🌐 Правовая природа Интернета и других сетей международного информационного обмена

Проникновение Интернета в повседневную жизнь 📱💻

По мере того как Интернет проникает в нашу повседневную жизнь через:

• Школы 🎓
• Работу 💼
• Места жительства 🏠
• Государственные учреждения 🏛️

глубина его воздействия на экономическую 💰 и социальную 👥 жизнь становится все очевиднее.​

Трансформация Интернета 🔄🌍

Однако и сам Интернет изменяется:​

• Увеличивается количество сегментов 📊
• Увеличивается количество зон 🗺️
• Пользователи становятся все многочисленнее 👥⬆️
• Им не нужно теперь обладать специализированными знаниями ❌📚
• Интернет их интересует не столько как понятие (концепция) 💭, сколько как средство для получения разнообразной информации и прибыли 💰📈

Новые участники цифровой экономики 👨‍💻🆕

Появляются инновационные экономические участники и целые группы профессий:

• Веб-менеджеры 👨‍💼
• Консультанты 👨‍🏫
• Сетевые журналисты 📰
• Операторы информационных систем 🖥️
• Разработчики систем искусственного интеллекта 🤖
• Обладатели цифровых финансовых активов 💎
• Лиазоны 🔗

Возможности сетей 🌐✨

Сети предлагают:

• Исключительную возможность информационных обменов и знания 📚🔄
• Открывают широкие просторы для создания инновационных рабочих мест 💼🆕
• Увеличения числа уже существующих рабочих мест 📈
• Могут быть средствами дальнейшей эволюции как информатики 💻, так и телематики 📡

Определения Интернета 📖🌐

Интернет возможно детерминировать по-разному:

• «Сеть сетей» 🕸️
• «Новое средство получения информации» 📡
• «Мировая бесконечная консервация» 🌍💾

В настоящее время существует достаточное количество дефиниций, пытающихся описать это глобальное явление 🌍, феномен конца XX в. ⏰, который, безусловно, воздействует на традиционные способы коммуникаций в современном обществе 🔄👥.

Интернет как инфраструктура 🏗️⚖️

Интернет сегодня — это еще и инфраструктура социального регулирования 🏛️ и, без сомнения, наиболее важный элемент развивающегося информационного общества 📊.​

Профессор С. С. Алексеев об инфраструктуре 📚

Вот как об этом пишет профессор С. С. Алексеев:

«...инфраструктура социального регулирования — это не просто подразделенность его на виды, звенья 📊, а сложившееся объективно обусловленное построение этой структуры 🏗️, выраженное в устойчивой модели нормативно-организационных форм регулирования ⚖️… Она предстает главным образом в виде организационного базиса или скелета 🦴 — особого построения устойчивых нормативно-организационных форм»¹.

Интернет-пространство и правовое регулирование ⚖️🌐

В интернет-пространстве работают специалисты 👨‍💻, их деятельность осуществляется по определенным правилам 📋, но такая инфраструктура не создается сама по себе, а существует для поддержки определенных видов человеческой деятельности 🎯.

Реальная деятельность в виртуальном пространстве 💼🌐

В Интернете реальные лица (физические и юридические) 👥🏢, располагаясь в различных местах 🗺️, ведут реальную деятельность 💼.

Социальные нормы, регулирующие их поведение ⚖️, одинаково применяются ко всем участникам 👥, в том числе и к иностранным лицам 🌍.

Необходимость правового регулирования 📜⚖️

Интернет не может действовать без правовой регламентации ❌📜; он не ставит под сомнение выработанные многочисленной теорией и подтвержденные многочисленной практикой постулаты нашего права ✅⚖️.

Однако это право несколько иное 🔄, чем даже в прошлом веке ⏰, не говоря уже о средневековом или кулачном российском праве 📚.

Характеристики современного права 🌐⚖️

Оно больше:

• Международное 🌍 и договорное 🤝, нежели позитивное и национальное 🇷🇺
• Учитывает общие принципы построения информационного общества 📊, где первичным условием благополучия является знание и информация 📚, технологии 💻
• А также общечеловеческие, но не классовые ценности ❤️🌍, такие как:
  Борьба за мир ☮️
  Противодействие экстремизму 🚫
  Противодействие терроризму 💣❌
  Противодействие ксенофобии 🤝
  Концентрация общих военных сил для эффективной борьбы с мировой угрозой 🛡️
  И другое

Угрозы сетей ⚠️🌐

В то же время сети международного информационного обмена при ненадлежащем их использовании могут содержать серьезную угрозу ⚠️💻.

Необходимость права в информационном пространстве ⚖️📡

Нет сомнений, что инновационное информационное пространство не может существовать без права ❌⚖️.​

Юридические вопросы 🤔📜

В этой сфере возникают многочисленные вопросы по поводу:

• Источников права 📚
• Действия права в пространстве и по кругу лиц 🗺️👥
• Правосознания и профессиональной этики 🧠⚖️
• Оценки поведения субъектов права 👨‍⚖️
• Разработки общих и устойчивых категорий и понятий 📖
• Культурных проблем 🎭
• Экономических проблем 💰
• Политических проблем 🏛️
• Иных проблем ❓

Многие из этих вопросов пока не находят ответа ❌, а порой их разработка в отношении Интернета сталкивается с существенными трудностями 😰.

Европейский опыт анализа 🇪🇺📊

Следует отметить, что страны Западной Европы 🇪🇺 на протяжении многих лет осуществляют анализ правовых аспектов информационной среды Интернета 🔍⚖️.

Международные исследования 📑🌍

Многочисленные рапорты и отчеты 📋, касающиеся электронных сетей и Интернета 🌐, подготовленные по просьбе правительств 🏛️, были опубликованы:

• Во Франции 🇫🇷
• В Бельгии 🇧🇪
• В Германии 🇩🇪
• В США 🇺🇸
• В Великобритании 🇬🇧

Такая работа ведется из года в год 📅; ее целью является изучение динамики эволюции и функционирования этого инновационного способа коммуникаций 📡🔄.

Необходимость работы в России 🇷🇺📊

Очевидно, что такая аналитическая работа с привлечением широкого круга специалистов 👨‍🔬👩‍💼 должна быть проделана в ближайшее время и в России 🇷🇺⏰.

Неизбежность реформ 💼🔄

Это неизбежно ⚡, поскольку известно, что «скупой платит дважды» 💰💰 и наш рынок как необходимая часть общего мирового рынка товаров и услуг 🌍🛒 уже сегодня сталкивается с такой потребностью и терпит существенные убытки:

• Материальные 💸
• Имиджевые 📉

в связи с отсутствием продуманной концепции правового регулирования информационных отношений ❌📜, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в кибернетическом пространстве 🌐💻.

Стратегия развития 📈🇷🇺

Отталкиваясь от Стратегии развития информационного общества в РФ 📊🇷🇺 необходимо в краткосрочной перспективе ⏰:

• Выработать концепцию эволюции российских информационных сетей 🌐🇷🇺
• Собственное понимание о возможностях действия права в этой инновационной цифровой среде 💻⚖️
• Решить многочисленные правовые проблемы в сфере интернет-отношений 🔧📜

Позитивные шаги ✅🏛️

Необходимо отметить, что некоторые позитивные шаги в этом направлении уже предприняты как законодательными 📜, так и исполнительными органами власти 🏛️.

Потребности специалистов и потребителей 👨‍💻👥

Думается, что широкий круг специалистов 👨‍🔬, а также потребителей услуг Сети 👥 желал бы иметь более ясное представление о возможностях эволюции настоящих юридических средств ⚖️, которыми располагала бы Россия 🇷🇺 по отношению к этому инновационному информационному пространству 🌐.

Основные направления внимания 🎯

Основное их внимание касается:

Во-первых 1️⃣

• Защиты информационных прав и свобод человека и гражданина 🛡️👤

Во-вторых 2️⃣

• Соблюдения общественного порядка в сфере Интернета ⚖️🌐

В-третьих 3️⃣

• Защиты прав потребителей в области электронной экономической деятельности 🛒💳

Международные переговоры 🌍🤝

По поводу правового регулирования поведения субъектов права в Интернете ведутся также активные международные переговоры 💬🌐, и некоторые из них приводят к результату ✅.

Североамериканская инициатива 🇺🇸📋

Они осуществляются в значительной степени по североамериканской инициативе 🇺🇸 и имеют целью структурировать правила и поведение в цифровых сетях 📊🌐.

Основная задача 🎯🛡️

В настоящее время основная задача — защищать концепцию действующих прав и свобод человека и гражданина в Сети 🛡️👤 и нашей стране следует принять активное участие в этом мировом обсуждении 🌍💬, опасаясь увидеть это пространство организованным только по строго экономической логике 💰📊.

Направление работы 🎯✨

Основным направлением работы в этой сфере является стремление сделать так 🎯, чтобы инновационный мир коммуникаций 🌐, который развивается на наших глазах 👀, был источником:

• Обогащения 💰
• Роста 📈
• Обмена между народами 🤝🌍

сопровождался динамизмом эволюции:

• Предприятий 🏢
• Цифровых платформ 💻
• Инновационных рынков товаров и услуг 🛒

но с соблюдением ⚖️:

• Этических положений 🧭
• Нравственных положений 💖
• Защиты прав человека и гражданина 🛡️👤

Глобализация и ценности 🌍⚖️

С экономической глобализацией 🌐💰 должны соотноситься:

• Политические выборы 🗳️
• Этичные выборы 🧭

иллюстрирующие тип общества 👥, отношения между участниками 🤝 и в конечном счете весь масштаб 📏, всю систему ценностей ❤️, которые мы желаем видеть принятыми в кибернетическом пространстве 🌐💻.

Роль Российской Федерации 🇷🇺❓

Однако с позиций информационного права возникает закономерный вопрос ❓:

Что может сделать в этом отношении Российская Федерация? 🇷🇺🤔

Предложения для России 📋🇷🇺

Думается, что в ближайшее время необходимо провести инновационные слушания:

• В Государственной Думе 🏛️
• В Общественной палате 👥

по проблемам правового регулирования сети Интернет ⚖️🌐 и на них обсудить и принять четыре методологических постулата (или убеждения) 4️⃣📜.

Постулат 1: Отказ от изоляционизма 🌍❌

1️⃣ Чисто национальный 🇷🇺 и сугубо государственный подход 🏛️ к Интернету будет иллюзорен 🌫️, обманчив ❌ и в конце концов ни к чему серьезному не приведет 🚫.

Постулат 2: Комплексный подход 🔄⚖️

2️⃣ Не существует единственного средства или решения ❌, чтобы ответить на вопрос разумного контроля за содержанием информации в цифровой среде Интернета 🌐💻.

Правовое регулирование интернет-отношений должно сочетаться с:

• Общемировым договорным подходом 🌍🤝
• Консенсуальным подходом 👥✅
• Педагогическим подходом 📚
• Информационным подходом 📡
• Иными подходами 🔄

Эти подходы соответствуют социологии Сети 📊 и эффективно отвечают на ее требования ✅.

Постулат 3: Согласованные действия 🤝🌍

3️⃣ Последовательные и согласованные действия стран 🌐 в сфере эволюции кибернетического пространства 💻 будут более правильным ✅ и эффективным решением 📈.

Проблема нестабильности ⚠️

Нестабильность в пользовании Сетью 🌐 и уязвимость информационных технологий 💻🔓 приводят к трудностям в:

• Выработке необходимых юридических средств регулирования ⚖️
• Овладении необходимыми юридическими средствами регулирования 📚
• Определении категорий всего юридического инструментария 🔧
• Позволяющего гарантировать соблюдение прав и основных свобод личности 🛡️👤
• Общественного порядка на той или иной национальной территории ⚖️🇷🇺

Следовательно, России 🇷🇺 предстоит в короткий срок ⏰ понять и проанализировать характер эволюции рассматриваемого инновационного сегмента рынка 📊🔍.

Постулат 4: Наступательное развитие 🚀✨

4️⃣ Вся наша политика в изучаемой сфере должна ориентироваться на положительное наступательное общемировое развитие 🌍📈, т. е. на скорейшее внедрение нашего национального сервиса в сферу Интернета 🇷🇺🌐 вместо того, чтобы противиться внедрению новейших информационных технологий в общественную и правовую жизнь ❌🚫.

Цели деятельности в Интернете 🎯🌐

Очевидно, что деятельность субъектов во всемирной сети Интернет 🌍 имеет такие же цели 🎯, что и в альтернативных информационных сетях 📡.

Глобальный характер 🌍📊

Основное отличие состоит в обстоятельстве, что эти цели здесь приобретают:

• Глобальный размер 🌍
• Межнациональный характер 🤝

В связи с этим возможно идентифицировать целую совокупность целей деятельности субъектов в киберпространстве («дерево целей» 🌳), среди которых важную роль играют:

• Экономические цели 💰
• Политические цели 🏛️
• Социальные цели 👥
• Культурные цели 🎭

Экономические цели 💰📈

В частности, экономические цели в Интернете («вершина дерева» 🌳🔝) вначале были определены и исследованы специалистами (в том числе юристами) в США 🇺🇸, а затем уже в странах Европы 🇪🇺.

Экономический подъем 📈✨

В настоящее время Интернет для многих из этих стран является следствием экономического подъема 🚀, который ассоциируется с:

• Развитием электронных средств связи 📡
• Появлением инновационных рабочих мест 💼🆕
• Появлением инновационных профессий 👨‍💻

Коммерческие преимущества 💼📊

Сейчас уже возможно говорить о коммерческих преимуществах:

• В производительности труда 📈
• Существенных доходах 💰, которые приносят странам предприятия и средства электронной связи 📡

Параллельно возможно отметить существенные достижения от использования Интернета:

• В банковской сфере 🏦
• В сферах распределения 📦
• В страховании 🛡️
• В доставке товаров транспортом 🚚

Политические цели 🏛️📊

Наряду с экономическими субъекты в Интернете преследуют и политические цели 🗳️.

Политическое воздействие 🏛️💭

Политическая власть действительно заинтересована в развитии Сети как средства политического воздействия на людей и их умы 🧠💡.

Электронная демократия 🗳️💻

Многие исследователи-правоведы 👨‍⚖️ видят в этой информационной среде некое средство сближения граждан 👥 и избранных ими органов государственной власти и управления 🏛️.

Некоторые из них серьезно переосмысливают понятия:

• Демократии 🗳️
• Механизма государства 🏛️

в связи с возможностью дистанционного электронного голосования 💻🗳️ и концепции «электронного государства» 🏛️💻¹.

Электронное голосование 🗳️💻

Необходимо обратить внимание на участившуюся практику проведения голосования с использованием Интернета 🌐🗳️, реализованную:

• В некоторых штатах США 🇺🇸
• Нескольких графствах Великобритании 🇬🇧
• Отдельных кантонах Швейцарии 🇨🇭

Опыт России 🇷🇺🗳️

Подобная практика дистанционного электронного голосования в нашей стране была осуществлена и на референдуме по внесению поправок в Конституцию РФ в июле 2020 г. 📅🇷🇺.

Сетевые СМИ и электронный документооборот 📰💻

Особую роль и значение в исследовании этого вопроса играют:

• Сетевые СМИ 📰🌐
• Электронный обмен документами 📄💻

Электронная отчетность 📊💻

Отчетность в электронном виде уже давно отправляют во многих развитых странах 🌍; успешнее всего электронный документооборот развит:

• В США 🇺🇸
• В Великобритании 🇬🇧
• В Канаде 🇨🇦
• Во Франции 🇫🇷
• В Германии 🇩🇪
• В Австралии 🇦🇺

Электронная отчетность в России 🇷🇺💻

Возможность предоставления налоговой декларации (отчетности) через Интернет 🌐 у граждан Российской Федерации 🇷🇺 появилась сравнительно недавно ⏰.

Необходимость улучшений 🔧📈

Нужно признать, что такой порядок несколько усложнен 😰 и имеет комплексное правовое регулирование ⚖️.

Было бы более рациональным ✅, если российские государственные органы 🏛️ в ближайшее время смогли бы предложить гражданам 👥 всеобъемлющий сервис 📊, получаемый населением посредством информационных сетей 🌐💻.

Готовность государственных органов 🏛️✅

Такие организации, как:

• Федеральная налоговая служба 💰
• Пенсионный фонд 👴
• Фонд социального страхования 🏥

уже сегодня располагают необходимыми средствами для работы в электронной среде 💻 и в состоянии улучшить информирование своих потребителей 👥📊, автоматизировав и ускорив движение документооборота на территории всей страны 🇷🇺⚡.

Перспективы развития 🚀🔮

Думается, что и альтернативные государственные органы 🏛️ и общественные организации 👥 могут найти свой интерес в развитии Интернета 🌐, что будет также способствовать сокращению информационного разрыва между центром и регионами в России 🇷🇺📊.

Электронный паспорт 🆔💳

В связи с этим в ближайшие годы на государственном уровне будет введен электронный паспорт 🆔💻, который сможет интегрировать информацию:

• Страхового полиса 🏥
• Банковских карт 💳
• Водительского удостоверения 🚗
• Полиса обязательного медицинского страхования 🏥

и тому подобное

Социальные цели 👥🌐

Что касается социальных целей 🎯👥, то они вытекают из самой сущности и характера Интернета 🌐.

Трансформация социальных связей 🔄👥

Сегодня Интернет 🌐:

• Разрушает привычные социальные связи 💔
• Резко меняет традиционные человеческие отношения 🔄

благоприятствуя многообразным формам коммуникаций без реального контакта 💬🌐.

Интернет-блоги 📝💻

Особого внимания заслуживают интернет-блоги 📝, которые создают форму «несрежиссированного» общественного диалога пользователей различных стран 🌍💬 и дают возможность организовать общественную дискуссию без необходимости собирать публику в одном месте 👥🌐.

Виртуальное вече 🗣️💻

Несомненно, эти обсуждения создают ощущение своеобразного «виртуального вече» в Интернете 🌐🗳️, «вече особого, где мы необязательно надеемся собрать все сразу, где разговоры могут быть и несвязанными»¹ 💬.

Отсутствие конфликта интересов ✅💰

Нужно указать на отсутствие коммерческого «конфликта интересов» в блогосфере 📝, так как здесь меньше возможностей финансового нажима на участников веб-дискуссий 💬🌐, которого трудно избежать альтернативным масс-медиа 📺.

Демократический рейтинг 📊👍

Следует отметить и демократический рейтинг цитирования блогов 📈:

• Чем популярнее информация в социальной сети или видеоблоге 📱, тем быстрее растет количество ссылок на нее ⬆️🔗
• А сам блог поднимается в рейтинге 📈🏆

Культурные цели 🎭🌍

Культурные цели субъектов в Сети вытекают из возможности Интернета приобщить широкую аудиторию к мировым культурным традициям 🌍🎨.

Распространение культурной информации 📡🎭

Технические средства позволяют легко и действенно распространять информацию о культурных достижениях той или иной страны 🌐🏛️.

Языковой вопрос 🗣️🌐

Поскольку одним из важнейших компонентов культуры является язык 🗣️, следует указать на подавляющее господство английского языка в Интернете 🇬🇧🌐.

Необходимость многоязычия 🌍🗣️

В связи с этим необходимо усилить присутствие русского¹ 🇷🇺 и альтернативных национальных языков:

• Татарского 🗣️
• Башкирского 🗣️
• Осетинского 🗣️

и тому подобное

в Сети путем разработки двуязычных или (что эффективнее) многоязычных сайтов 🌐🗣️.

Экономические и правовые проблемы 💰⚖️

Вместе с тем ведение того или иного сайта на нескольких языках порождает:

• Дополнительные экономические затраты 💸
• Правовые проблемы ⚖️

по сравнению с англоязычными сайтами 🇬🇧, которые и без того пользуются большим вниманием 👀.

Защита русского языка 🇷🇺📜

Представляется также целесообразным с учетом положений Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» 📜🇷🇺 разработать и принять специализированный закон о защите русского языка 🛡️🗣️, который имел бы применение и в области распространения информации в сетях на условиях, предусмотренных для любого альтернативного языка и способа 🌐.

Обязательность русского языка 🇷🇺✅

Речь идет, в частности, о:

• Предложениях товаров или продуктов 🛒
• Инструкциях по эксплуатации 📋
• Организации рекламной службы 📢
• Телефонной службе ☎️
• Аудиовизуальной службе 📺

для которых русский язык стал бы обязательным ✅🇷🇺.

Культурное достояние 🏛️🎨

Помимо укрепления позиций родного языка 🗣️ у Интернета имеются широкие возможности по:

• Пропаганде национального достояния 🏛️
• Развития системы обмена художественных произведений 🎨🔄
• Продажи художественных произведений 🖼️💰

Виртуальные выставки 🖼️💻

Виртуальные выставки 🌐🎨, организованные:

• Нашим государством 🏛️🇷🇺
• Гражданами 👥
• Юридическими лицами 🏢

несомненно, смогут сыграть важную роль в эволюции:

• Туристского бизнеса ✈️
• Гостиничного бизнеса 🏨
• Иного бизнеса 💼

Интернет как мировое достояние 🌍💎

Интернет — это часть мирового достояния 🌐🏛️.

Обладая своей собственной так называемой киберкультурой 💻🎭, он имеет свой особенный словарь 📖, который применяется его пользователями 👥.

⚖️ ТРИ ПОДХОДА К РЕГУЛИРОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГЛОБАЛЬНОЙ СЕТИ

Интернет обязывает нас переосмыслить с точки зрения современного права способы регулирования отношений в кибернетическом пространстве 🌐⚖️.

Анализ подходов 🔍📊

Участие в международном обсуждении способов регулирования 🌍💬, проведенный анализ письменных докладов 📋 и электронных интерактивных обменов 💻 позволяют сформулировать три достаточно полярные позиции по этой проблеме 3️⃣ и уточнить наше мнение по ним 🤔.

Первый подход: Саморегулирование 1️⃣🔓

Первая позиция, представленная меньшинством 👥❌, состоит в отказе от любого «внешнего» вмешательства в сферу Интернета 🚫🌐.

Представители направления 👨‍💼

Представители этого направления считают, что в этом пространстве должно преобладать саморегулирование 🔄 (Джон Перри Барлоу 👨‍💼, Митчелл Капор 👨‍💼).

Обоснование 💭

Такая позиция опирается на двойное суждение о том, что:

• Киберпространство — это инновационная территория 🌐🆕, качественно отличающаяся от физического пространства 🗺️
• Нормативные регуляторы и судьи «реального мира» ⚖️👨‍⚖️ обречены на неэффективность в этом «текучем» 🌊 и неуловимом мире 🌫️, существующем без формализма документов 📄❌ и физических границ 🗺️❌

Критика подхода ❌

Эту позицию возможно считать устаревшей ⏰❌.

Пользователи Интернета — это реальные лица 👥, которые имеют:

• Определенное расположение в Сети 📍🌐
• Местопребывание в реальной жизни 🏠
• Правовой статус ⚖️

У активных предприятий, осуществляющих деятельность в Интернете 🏢💻, есть:

• Свой юридический адрес 📍
• Инфраструктура 🏗️
• Банковские счета 💰

Обмены, коммерческие сделки, правонарушения в этой среде весьма реальны ✅, с ощутимыми последствиями для конкретных лиц 👥⚖️.

Кроме того, последний опыт международного сотрудничества в этой среде показывает 🌍, что мы все чаще и чаще способны регулировать интернет-отношения с помощью норм права ⚖️ и обнаруживать правонарушителей 🔍👮.

Недавние судебные процессы в странах Европы 🇪🇺 и США 🇺🇸 еще раз подтверждают это ✅⚖️.

Второй подход: Рыночное саморегулирование 2️⃣💰

Вторая позиция сводится к обстоятельству, что государства 🏛️, их учреждения и институты не лучшим образом могут регулировать деятельность в Интернете ❌🌐, потому что:

• Слишком медлительны 🐌
• Мало что делают для технического и коммерческого эволюции Сети 📉
• Имеют правомочия только в рамках своих границ 🗺️🚧

Сторонники подхода 👨‍💼💼

Сторонники этой точки зрения указывают на экономических участников:

• Предприятия 🏢
• Крупные корпорации 🏭
• Платформы экосистемы цифровой экономики 💻📊

заинтересованных в обстоятельстве, чтобы их рентабельность базировалась на доверии потребителей 👥💰.

Предложение 📋

Именно они должны:

• Предлагать 💡
• Разрабатывать 🔧
• Даже обязывать вводить в сферу Интернета морально-этические кодексы 📜🧭
• Внедрять идеи саморегулирования 🔄
• Собственные корпоративные нормы ⚖️

которые закон и юриспруденция могут затем законодательно закрепить ✅📜 (Д. Джонсон 👨‍💼, Д. Пост 👨‍💼).

Оценка подхода ⚖️

Принимая во внимание результативность этого ✅, в общем правильного в таких областях, как:

• Реклама 📢
• Дистанционная купля-продажа 🛒💻

подхода, нужно отметить, что общественные отношения не ограничатся в этой среде лишь рыночными отношениями ❌💰.

Здесь необходимы и иные способы регулирования:

• Государственные 🏛️
• Корпоративные 🏢
• Индивидуальные 👤

которые существуют ✅, но иногда находятся в противоречии с формами рыночного саморегулирования ⚔️.

Общественная польза от них не будет только точкой соприкосновения между интересами экономических агентов 💼 и платежеспособных потребителей 👥💰.

Следовательно, саморегулирование в Интернете сыграет свою существенную роль ✅, но не будет занимать все мировое пространство регулирования ❌🌍.

Третий подход: Демократическое регулирование 3️⃣🏛️

Третья позиция базируется на обстоятельстве, что существующие демократические учреждения 🏛️ и законодательные процессы 📜 вполне обнаруживают свою состоятельность в регулировании информационной среды ✅⚖️ и только они вправе обсуждать и решать юридические вопросы, стоящие перед теорией и практикой Интернета 🌐⚖️.

Роль судов ⚖️👨‍⚖️

Так, органы правосудия могут:

• Рассматривать индивидуальные споры 🔍, вытекающие из деятельности субъектов в этом инновационном пространстве 🌐
• Постепенно формировать судебную практику 📚⚖️

Роль законодателя 📜🏛️

Законодатель также должен:

• Менять нормы информационного права 🔄⚖️
• Толковать нормы информационного права 📖
• А там, где это необходимо, исключать их ❌

Демократический процесс 🗳️✅

Медлительность 🐌, некоторое несовершенство ⚠️, состязательность ⚔️ этого процесса есть нормальные проявления функционирования демократического общества 🏛️👥, и это не должно вызывать у нас опасения ✅.

🤔 ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ИНТЕРНЕТА

Исходя из вышеизложенного, возможно поставить ряд теоретических вопросов ❓:

• Что есть Интернет с юридической точки зрения? 🌐⚖️
• Выступает ли он субъектом или объектом права? 👥📋

Разграничение понятий 🔍📊

Следует разграничить:

Интернет как инфраструктуру информации 🏗️💻

• т. е. информационно-коммуникационную сеть 🌐

И тех отдельных информационных ресурсов, наполнений 📊, которые ее составляют, в частности сайтов 🌐.

Интернет и СМИ 📺❌

В связи с этим инфраструктура Сети в целом не может выступать СМИ в смысле Закона РФ «О средствах массовой информации» ❌📜, а сайт может быть таковым по желанию своего владельца ✅👨‍💼.

Регистрация сайта как СМИ 📝✅

Если последний захочет зарегистрировать в качестве СМИ свой сайт 🌐 и если этот сайт будет отвечать всем требованиям Закона РФ «О средствах массовой информации»:

• Обновление 🔄
• Массовость 👥
• Периодичность выпуска 📅
• Регистрация 📝
• Выходные данные 📋
• Соблюдение законодательства ⚖️

у владельца не будет особых препятствий ✅.

Уведомительная регистрация 📜✅

В России провозглашена уведомительная регистрация сетевых изданий 📰🌐.

Однако нужно отметить, что предназначение сайтов может быть совершенно иным 🔄, к примеру:

• Распространение биографии 📖👤
• Электронный магазин 🛒💻
• Рекламная площадка 📢

и тому подобное

Судебная практика ⚖️📚

В отсутствие специализированного законодательства об Интернете суды некоторых стран применяют по аналогии законодательство о СМИ 📜📺, и это вполне объяснимо ✅.

В то же время они все больше понимают специфику Интернета 🌐🔍.

Решения российских судов 🇷🇺⚖️

В частности, уже сегодня есть решения российских судов 📋, где четко сказано, что:

• Интернет не является СМИ ❌📺
• Услуги сети Интернет являются услугами связи ✅📡
• К ним нужно применять Федеральный закон «О связи» 📜⚖️

Распространители информации 👥💻

Кроме того, распространение информации в Интернете не всегда осуществляется лицом:

• Главный редактор 👨‍💼
• Журналист 📰
• Информационное агентство 🏢

обладающим профессиональными знаниями в этой области 📚, но и остальными гражданами 👥.

Интернет как информационное пространство 🌐📊

Иными словами, Интернет как инфраструктура информации ввиду своей специфики составляет инновационное информационное пространство 🆕🌐, отличное от:

• Печати 📰
• Аудиовизуального распространения 📺

Интернет как субъект права? 👥❓

Представляется достаточно спорным утверждение о том, что электронная сеть в полной мере может выступать субъектом права ❌👥, так как:

• Инстанции Интернета находятся на этапе формирования 🏗️
• Их правовая природа достаточно неопределенна ❓

Признаки субъекта права 📋

Кроме того, субъект права должен обладать рядом существенных признаков, к примеру правосубъектностью ⚖️, которыми Сеть в полной мере не обладает ❌.

Мнение специалистов 👨‍🏫

Следует согласиться с мнением о том, что Интернет не является субъектом права инновационного типа ❌👥, так как вступающие в правоотношения в среде Интернета субъекты самостоятельно осуществляют свои права и несут обязанности ✅⚖️ и нет необходимости объединять их в такой «множественный субъект» ❌¹.

Интернет как юридическое лицо? 🏢❓

Достаточно трудно охарактеризовать Интернет и как юридическое лицо ❌🏢, поскольку Сеть не обладает признаками, характеризующими эту правовую категорию ⚖️, благодаря которой осуществляется **«персонификация имущества»**² 💰.

Отсутствие признаков ❌

В связи с этим возможно сделать вывод:

Интернет не обладает имущественной обособленностью ❌💰

• Так как не имеет и не может иметь четко определенного собственника 👤❌

В нем отсутствует организационное единство ❌🏢

• Поскольку трудно говорить о Сети как об обособленной организации 🏛️, определенном коллективе 👥, который работает для реализации четко обозначенной цели 🎯

Интернет как поле деятельности 💼🌐

Думается, что Интернет представляет собой широкое поле для деятельности огромного числа юридических лиц 🏢🌍:

• Разнообразных организационно-правовых форм 📋
• Разной направленности 🎯

Не совокупность юридических лиц ❌

Однако детерминировать Сеть с точки зрения теории как совокупность юридических лиц было бы тоже неправильно ❌, ибо в этой среде доминирует частная инициатива 👤💡, которая ощутимо зависит от активной деятельности именно физических лиц 👥, несомненно составляющих ее ядро и движущую силу 🚀.

Интернет как объект права 📋✅

Интернет как инфраструктура информационного общества скорее всего, очевидно, будет выступать в качестве объекта правового регулирования¹ ✅⚖️, причем даже не специализированного, а самого обычного 📜.

Законодательное подтверждение 📜🇷🇺

Это положение подтверждает ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 📋, который устанавливает, что использование на территории России информационно-телекоммуникационных сетей 🌐🇷🇺 в хозяйственной или иной деятельности 💼 не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений ❌🚫, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей ✅.

Специальный правовой режим? ❓

Предложения о введении специализированного правового режима в отношении Интернета 🌐⚖️, подобно тому, который существует, к примеру, для:

• Мирового океана 🌊
• Антарктики ❄️
• Космического пространства 🚀

вряд ли состоятельны ❌, поскольку не учитывают:

• Глобальный характер этой мировой инфраструктуры 🌍
• Планетарный характер 🌐
• А кроме того, мгновенность внедрения технологий ⚡
• Информационного сервиса в цифровой среде 💻📊

🔄 СОРЕГУЛИРОВАНИЕ КАК МЕТОД

Сорегулирование как метод, но не источник права ⚖️🔄

Необходимость адаптации 🏛️⏰

Если демократические институты и учреждения хотят выполнять свою роль 🎯, идя в ногу со временем ⏰, не опережая 🐇, но и не опаздывая 🐌, они должны быть способны принимать решения с необходимой скоростью ⚡.

Требования 📋

Для этого необходимо:

• Прислушиваться к мнению сторон 👂, участвующих в дебатах 💬
• Уметь концентрировать свое внимание на наиболее важных темах 🎯
• И в тех областях, где их вмешательство существенно ⚖️

вводя различные отвечающие общественным ожиданиям формы регулирования 📊 — не исключительно рыночные, ассоциированные с саморегулированием ❌💰.

Суть подхода 💡

Речь идет не о том, чтобы как можно скорее принять инновационные источники права ❌📜, а найти метод 🔧, приспособленный к инновационным условиям ✅.

Определение сорегулирования 📖

Такой метод получил название «сорегулирования» 🔄⚖️.

Цель 🎯

Учитывая новизну рассматриваемых вопросов 🆕, а также разнообразие заинтересованных сторон 👥, он имеет целью:

• Обеспечить согласование различных точек зрения 🤝
• Порождать консенсус ✅
• Даже когда это невозможно ⚠️

Роль сорегулирования 🎯🔄

Сорегулирование должно существовать ✅, чтобы добиться координации динамики функционирования Интернета 🌐 с публичными институтами 🏛️.

Баланс регулирования ⚖️

В этой среде помимо значимости государственного регулирования посредством:

• Закона 📜
• Суда (судебных решений) ⚖️👨‍⚖️

должны также поощряться:

• Индивидуальные способы регулирования 👤
• Корпоративные способы регулирования 🏢
• Экономические способы регулирования 💰²