🔄 СОЦИАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Системный подход к правовой структуре 🧩

Любая система репрезентирует собой единство ассоциированных друг с другом предметов, явлений, состоящее из частей, упорядоченных на фундаменте определенных принципов 🔄. Следовательно, исследование вопроса о месте информационного права в общей системе российского права предполагает выяснение того, из каких частей оно состоит и как эти части между собой взаимосвязаны и взаимодействуют 🔗, то есть необходимо детерминировать принципы построения и эволюции этой системы ⚙️.

Ключевые принципы системы права 📜

Для системы права характерны в первую очередь последующие принципы: единство составляющих его частей и одновременно внутренняя дифференциация (разделение) на отдельные отличающиеся известным своеобразием элементы 🎯.

Основаниями деления права на отрасли традиционно признаются предмет и метод правового регулирования ⚖️. Если предмет правового регулирования является материальным критерием и отвечает на вопрос: «что регулирует отрасль права?» ❓, то метод является юридическим критерием, представляет собой совокупность специфических юридических способов и приемов воздействия 🎯, которые позволяют определить наличие у данной отрасли собственного предмета, и содержит ответ на вопрос: «как, каким образом происходит такое регулирование?» 🔍

Объект правового регулирования: расширенная трактовка 🌐

В юридической литературе предметом (объектом) правового регулирования традиционно называются общественные отношения 👥. Такая трактовка данной категории с позиции информационного права несколько лимитирует понимание того, что и как регулирует позитивное право 📊.

Мы полагаем, что в качестве объекта правового регулирования может выступать целостная социальная сфера, инкорпорирующая по меньшей мере три компонента 🎯:

1️⃣ Общественные отношения (социальные связи, зависимости и разграничения) 🔗

2️⃣ Самих людей, без которых невозможно представить никаких общественных отношений 👤

3️⃣ Их поведение 🎭

Таким образом, информационное право воздействует на общественные отношения субъектов (людей) в процессе осуществления ими собственной деятельности в информационной сфере 💼.

📚 Исторический генезис информационного права

Истоки формирования отрасли 🕰️

Говоря об истории становления информационного права, нужно отметить молодость и комплексность этой отрасли, начавшейся с работ:

• Д. А. Керимова 📖 (1962 г. - «Кибернетика и право»)
• В. О. Кнаппа 💡 (1965 г. - «Возможности использования кибернетических методов в праве»)
• В. Н. Кудрявцева 🔬 (1970 г. - «Правовая кибернетика»)
• Н. С. Полевого 📚
• Н. В. Витрука 🎓

в 60-70-е гг. прошлого века ⏰.

Ключевые вехи развития 🌟

А. Б. Венгеров в 1975 г. впервые заговорил о специфике информационных отношений и предложил выделить их в отдельный блок 💡. Ю. М. Батурин одним из первых употребил понятие «компьютерное право» 💻, а М. М. Рассолов определил место информационного права в системе права, системе юридических наук и выявил взаимосвязи этой отрасли с альтернативными отраслями права ⚖️.

Таким образом, на протяжении многочисленных лет с различных позиций достаточно активно дискутируется проблематика формирования инновационной отрасли российского права — информационного права 🇷🇺.

🔍 Множественность подходов к определению предмета

Необходимо подчеркнуть отсутствие в настоящее время единого подхода к дефиниции предмета информационного права среди ученых-юристов и практиков 🤔.

Концепция Ю. А. Тихомирова 🏛️

Например, Ю. А. Тихомиров рассматривает информационное право как инновационную комплексную отрасль публичного права, изучающую информационные отношения, входящие в предмет ее правового регулирования, а также деятельность субъектов информационных отношений и правовой режим информационных процессов в современном обществе 📊.

Подход И. Л. Бачило 📖

И. Л. Бачило в собственных работах характеризовала информационное право как формирующуюся отрасль права, которая набирает силу и реализуется в формах доктрины, законодательства, правоприменения, правосознания и учебной дисциплины 📚. Она полагала, что информационное право является инновационной комплексной отраслью публичного права и входит в семейство административного права 🏛️.

Среди подтверждающих это положение критериев она идентифицировала:

• Наличие общего предмета регулирования 🎯
• Существование достаточного массива информационного законодательства (в том числе норм международного права) 📜
• Целесообразность подобного выделения и актуальность самих задач экономического, социального, политического развития, решаемых данной отраслью права (в том числе в системе информационной безопасности) 🛡️

Видение В. А. Копылова 🌍

В. А. Копылов полагал, что информационное право выступает прежде всего правовым фундаментом информационного общества, активно конституирующегося во многочисленных странах и на многих континентах с помощью глобальных информационных сетей и инновационных информационных технологий 🌐. При этом в предметную область информационного права он инкорпорировал отношения, возникающие при осуществлении информационных процессов создания, сбора, обработки, аккумуляции, хранения, поиска, распространения и потребления информации 🔄.

Позиция М. А. Лапиной, А. Г. Ревина, В. И. Лапина 📋

Авторы пишут, что содержанием информационного права выступает совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере 📊; причем эти нормы имеют специфику, так как касаются непосредственно информации в широком смысле 💡. Авторы утверждают, что информационное право есть также инновационное и самостоятельное направление юридической науки 🎓.

Концепция А. А. Тедеева 🌐

Следует уделить внимание интересной позиции А. А. Тедеева, который полагает, что в предмет информационного права инкорпорируются общественные отношения не просто по обороту информации, а преимущественно возникающие, модифицирующиеся и (или) прекращающиеся в информационной среде сети Интернет, то есть в киберпространстве 💻, а в будущем и в иных глобальных компьютерных сетях 🌍.

Само информационное право в авторской трактовке инкорпорирует в собственный предмет два блока общественных отношений:

1️⃣ Общественные отношения, формирующиеся в процессе электронной экономической деятельности 💼

2️⃣ Общественные отношения, возникающие в процессе электронной гуманитарной (неэкономической) деятельности 🎭

Современный подход О. А. Городова 🎯

Мы полагаем, что наиболее современной является позиция О. А. Городова, который утверждает, что эта отрасль инкорпорирует систему правовых норм, регулирующих на комплексной основе дозволений, позитивных обязываний и запретов область общественных отношений по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и производных от нее продуктов 📊, а также смежных с ними отношений, признанных действующим законодательством информационными ⚖️.

🤝 Общие черты различных концепций

Несмотря на некоторый разнобой в дефиниции понятия «информационное право», в приведенных выше подходах есть много общего 🔗:

1️⃣ Признается необходимость формирования инновационной комплексной отрасли российского права, которая в рамках информационного общества исследует механизм информационно-правового регулирования общественных отношений 🔬

2️⃣ Идентифицируются специфические, касающиеся производства, обработки, потребления и распространения социальной информации нормы права и информационные отношения как исходные понятия инновационной отрасли правовых знаний 📖

3️⃣ Подчеркивается актуальность социального и юридического анализа деятельности субъектов информационных отношений, информационного обмена как такового, информационных сетей и инновационных информационных технологий в обществе 🌐

🎯 Предмет информационного права: комплексная природа

Позиционирование в системе права 📊

Информационное право представляет собой часть общей системы права, однако, с нашей точки зрения, не может считаться ни подотраслью какой-либо одной отрасли права (допустим, административного или финансового права), ни первичной отраслью права, а является вторичной, комплексной отраслью 🏗️. Данное утверждение возможно обосновать последующим образом 📋.

Признаки первичной отрасли права 📜

Первичная отрасль права всегда выступает как объективно обособившаяся внутри какой-то системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования общественных отношений (к примеру, гражданское, административное право) ⚖️.

К признакам первичной отрасли права относятся:

• Потребность общества в регулировании данной социальной сферы именно на уровне отрасли 🎯
• Особые предмет и метод 🔍
• Специфические отраслевые принципы 📋
• Способность взаимодействовать с альтернативными отраслями «на равных правах», то есть быть одного с ними уровня 🤝
• Количественная достаточность юридических норм, требующая перехода в особое, отраслевое качество 📊
• Наличие обособленного, как правило, кодифицированного законодательства 📚

Информационное право, очевидно, не обладает всеми указанными признаками первичной отрасли права и не может выступать в такой роли ❌.

Концепция комплексных отраслей права 🧩

С 50-х гг. прошлого века в юридической литературе активно развивается концепция так называемых вторичных, комплексных отраслей права, существование которых признается рядом ученых 📚:

• В. К. Райхер
• О. А. Красавчиков
• П. Б. Евграфов
• В. П. Реутов
• С. С. Алексеев
• А. Б. Венгеров
• В. Н. Протасов и другие

Информационное право как комплексная отрасль 🔗

Информационное право, с нашей точки зрения, является именно комплексной отраслью, поскольку здесь в определенных случаях одни и те же общественные отношения урегулированы нормами различной отраслевой принадлежности 📋.

Пример межотраслевого регулирования 💻

Так, к примеру, отношения по предоставлению доступа в Интернет и оказанию интернет-услуг регулируются нормами различных отраслей права:

Административное право 🏛️:

• Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»
• Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Гражданское право 📋:

• Положения ГК РФ
• Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
• Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»

и другое

Динамика эволюции системы права 🔄

Следует подчеркнуть, что сам процесс эволюции системы права происходит не исключительно за счет конкретизации имеющихся в ней научных выводов, но и по вполне объективным причинам вследствие трансформаций, которые претерпевают сами общественные отношения 🌊.

Так, одни отрасли и институты права утрачивают собственное значение, поскольку устаревают регулируемые ими отношения (к примеру, колхозное право) ❌. Однако возможен и обратный процесс: появление инновационной сферы общественных отношений или усиление их значимости, что неизбежно влечет за собой создание инновационных структурных частей системы права 🌟:

• Информационное право 💻
• Экологическое право 🌱
• Таможенное право 🚢
• Налоговое право 💰

Модель комплексного регулирования 🎨

Рис. 2. Модель комплексного регулирования:

A — регулирование первичной отраслью права 📜

B — регулирование первичной отраслью права 📋

C — регулирование комплексной отраслью права 🔗

🔑 Пять критериев обособления информационного права

Основными критериями обособления определенной совокупности норм в комплексную отрасль информационного права, по нашему мнению, являются пять признаков 🎯:

1️⃣ Формально-юридический признак 📜

Манифестируется в юридическом единстве правовых норм, составляющих содержание отрасли, которая как целостное образование характеризуется единством содержания норм, экспрессированных в общих правовых понятиях, единых отраслевых принципах, целях и задачах этой отрасли, методах организации правовых связей и так далее ⚖️.

2️⃣ Предметный признак 🎯

Вытекает из особенностей предмета отрасли информационного права. Сюда относится и полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений (отрасль инкорпорирует в себя различные виды норм права (дефинитивные, запрещающие, обязывающие), но в комплексе они экспрессируют все аспекты правового регулирования соответствующей группы информационных отношений) 📊.

Предмет информационного права напрямую ассоциирован с особой информационной деятельностью субъектов данной отрасли 💼. В связи с этим предметный признак взаимоувязан с поведенческим (деятельным) признаком обособления 🔄.

Исследуемая специфическая деятельность дефинируется нами как совокупность информационно-правовых действий, совершаемых конкретными субъектами и требуемых информационным законодательством 📋. Виды такой деятельности детерминируются не произвольно, а вытекают из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденного приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст 📊.

3️⃣ Функциональный признак ⚙️

Информационное право выполняет собственные функции, не дублирует альтернативные структурные элементы системы права 🎯.

4️⃣ Количественный признак 📚

Наличие достаточного законодательного массива, трансформирующегося в особое отраслевое качество 📈. Наблюдается процесс обособления норм, образующих эту отрасль, в главах, разделах, частях нормативных правовых актов 📖.

5️⃣ Субъектный признак 👥

Наличие особых для этой отрасли субъектов:

• Журналист 📰
• Блогер 📱
• Владелец сайта 🌐
• Программист 💻
• Информационный посредник 🔄
• Оператор информационной системы ⚙️
• Провайдер 📡
• Регистратор доменных имен 🌍
• Разработчик систем искусственного обучения 🤖
• Разработчик программного обеспечения 💾
• Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ ⚖️

и другие

🌟 Природа комплексной отрасли

Существование комплексных институтов и отраслей ассоциировано с обстоятельством, что «однородность регулируемых отношений, является отнюдь не стерильной. В ней всегда (в одних случаях больше, в альтернативных — меньше) присутствует некоторое количество иных отношений, отличных по форме, но тесно ассоциированных с остальными по назначению» 🔗.

Состояние законодательного массива 📚

Необходимо признать, что совокупность информационно-правовых норм представляет собой некий еще недостаточно систематизированный массив, инкорпорирующий ряд юридических предписаний, дозволений, запретов, а также рекомендаций для субъектов, функционирующих в исследуемой сфере 📋.

Слабая организация и систематизация законодательного массива верифицируется также отсутствием единого кодификационного акта — Информационного кодекса РФ ❌. При этом данные нормы охватывают собственным регулирующим воздействием разнообразные «срезы» общественных отношений, в соответствии с которыми и может конструироваться вся система норм информационного права 🏗️.

Межотраслевые связи 🔗

Анализ показал, что нормы информационного права не всегда выступают в чистом виде 🔍. Некоторые из них содержат положения, ассоциированные с альтернативными отраслями права:

• Конституционным 📜
• Гражданским 📋
• Финансовым 💰
• Трудовым 👷
• Уголовным ⚖️

и так далее

Эта связь необходима, прочна и играет существенную роль в правовом регулировании информационных отношений и указывает на молодость (комплексность) данной отрасли права 🌱.

📖 Дефиниция информационного права

Итак, информационное право как комплексная отрасль российского права, а не исключительно отрасль законодательства, как ее иногда пытаются репрезентовать, инкорпорирует в себя нормы, институты и принципы права, регулирующие общественные отношения в информационной сфере общества и его составляющих частей 🎯.

Структурные компоненты 🧩

В информационное право входят:

• Нормы, регулирующие отношения по организации и деятельности СМИ (медиаправо) 📰
• Институт интернет-права 🌐
• Институт рассмотрения информационных споров ⚖️
• Институт информационной безопасности 🛡️
• Часть норм, регулирующих вопросы интеллектуальной собственности 💎
• И многое другое 📚

🔟 Десять видов информационных отношений

Содержание предмета информационного права, с нашей точки зрения, сегодня составляют десять видов общественных отношений 🎯:

1️⃣ Отношения по международному информационному обмену 🌍

2️⃣ По реализации основных информационных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства в информационной сфере ⚖️

3️⃣ В сфере организации и деятельности средств массовой информации 📰

4️⃣ Интернет-отношения, а также отношения в области связи и массовых коммуникаций 🌐

5️⃣ Отношения в сфере электронного документооборота 📄

6️⃣ В области электронной торговли и ведения предпринимательской деятельности с использованием информационных технологий 🛒

7️⃣ По обработке персональных данных 🔒

8️⃣ В сфере библиотечного дела, архивного дела 📚

9️⃣ В области обеспечения информационной безопасности России 🛡️

🔟 По рассмотрению информационных споров ⚖️

Типология информационных отношений 📊

Согласно приведенной выше классификации в предмет информационного права входят различные по типу отношения, называемые информационными 🔗. Их возможно классифицировать также на:

Предшествующие информационные 🕰️ (к примеру, отношения по международному информационному обмену)

Сопутствующие информационные 🔄 (к примеру, по рассмотрению информационных споров, по обеспечению информационной безопасности)

Отношения, указанные в п. 4-6 приведенной классификации, являются смежными отношениями и в настоящее время составляют «ядро» информационного права 💎.

Предшествующие отношения: исторический аспект 🕰️

Особый интерес представляют предшествующие отношения. Следует отметить, что отношения по международному информационному обмену существовали и существуют на протяжении длительного периода истории человечества 🌍.

На сегодняшний день иллюстрациями таких предшествующих отношений являются:

• Отношения в сфере электронного торгового оборота 🛒
• Так называемое право продавцов — lex mercatoria 💼
• Некоторые международные информационные отношения, к примеру в дипломатической сфере 🏛️

Нормы информационного права 📜

Нормы информационного права выступают здесь в качестве первичного компонента информационного права. Как властные предписания государства они находят закрепление в законах, альтернативных нормативных актах, регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности информационных отношений ⚖️.

Остальные информационные отношения либо не урегулированы, либо регулируются альтернативными правовыми нормами 🔄. К примеру, учреждение и деятельность информационных правовых фирм, агентств, акционерных обществ, фондов и так далее как юридических лиц, функционирующих в информационной сфере, регулируется гл. 4 ГК РФ 📋, порядок же заключения сделок в сфере электронной торговли (к примеру, смарт-контрактов, оборота цифрового рубля) пока еще в недостаточной мере регламентирован российским законодательством ⚠️.

🏗️ Институты информационного права

Институт информационного права — это относительно устойчивая и признанная группа информационно-правовых норм, регулирующая определенные виды информационных отношений 📖. В информационном праве существует значительное количество институтов, регламентирующих отдельные аспекты, направления и сферы информационной деятельности 🎯.

Ключевые правовые институты 🔑

Среди важнейших из них на сегодняшний день возможно идентифицировать последующие правовые институты:

• Правового регулирования СМИ 📰
• Цифровых прав 💎
• Интернет-права 🌐
• Электронного документооборота 📄
• Персональных данных 🔒
• Электронной торговли 🛒
• Информационной безопасности 🛡️
• Порядка рассмотрения информационных споров ⚖️

Все эти институты существуют в тесной взаимосвязи и составляют отрасль информационного права как системы 🔗.

📚 Две подотрасли информационного права

Мы полагаем целесообразным ставить вопрос о выделении в системе информационного права двух подотраслей: подотрасли медиаправа и подотрасли цифрового права 🎯.

Цифровое право: инновационная подотрасль 💻

Цифровое право в нашей трактовке инкорпорирует в собственное содержание совокупность правовых норм, которые на комплексной основе дозволений, запретов, позитивных обязываний регулируют информационные отношения в цифровой среде (их возможно условно назвать цифровыми отношениями) и исследуют инновационные цифровые сущности 🌐, а также инновационные цифровые явления:

• Цифровые редкости 💎
• Мемы 🎨
• Цифровые валюты 💰
• Базовые инфраструктурные элементы Индустрии 4.0 🏭
• Шеринговой экономики 🔄

и другое

Соотношение цифрового и интернет-права 🔗

В этом контексте цифровое право является наиболее близким и тесно ассоциированным направлением с интернет-правом (правом кибернетического пространства) 🌐. Интернет-право представляет собой более объемное и масштабное социальное явление 🌍.

Помимо существенных правовых проблематик, это научное направление решило для доктрины современного права насущную проблему действия права в кибернетическом пространстве ⚖️. А сейчас ставит вопрос о решении проблематики действия позитивного права в пространстве-времени ⏰.

Перспективы развития 🚀

Перед цифровым правом стоят более скромные задачи: оно должно решить вопрос действия права в цифровой среде 💻. В силу «конечности» цифровых технологий в будущем возможно прогнозировать, что цифровое право будет поглощено правом кибернетического пространства (интернет-правом) и войдет в него как составная часть 🔄, что будет способствовать формированию киберправа как отдельной отрасли права 🌟.

Как нам представляется, именно киберправо (интернет-право в нашей трактовке) как отрасль права в будущем будет решать глобальные правовые задачи 🎯.

📋 Структура информационного права

На сегодняшний день отрасль информационного права возможно репрезентировать в виде двух частей — общей и особенной 🎯.

Общая часть информационного права 📖

К общей части информационного права возможно отнести нормы, регулирующие общие положения и принципы, юридические формы и методы информационной деятельности граждан, а также государства и его центральных органов 🏛️.

Сюда же относятся вопросы построения:

• Системы источников информационного права 📚
• Системы отраслевых принципов 📋
• Функций, видов деятельности субъектов данной отрасли в информационной сфере общества 🎯

К примеру, в общей части могут быть отражены основные цели государства в сфере формирования современной цифровой экономики, разработка правовых основ государственной политики в этой сфере 💼:

• Кадры 👥
• Нормативное регулирование данных отношений 📜
• Обеспечение информационной безопасности 🛡️
• Развитие информационной инфраструктуры сетевого взаимодействия индивидов 🌐

и другое

Особенная часть информационного права 📚

Особенная часть информационного права инкорпорирует в себя расположенные в определенном порядке и логической последовательности конкретные институты и нормы, связь между которыми носит объективный характер 🔗.

К примеру, это институты правового регулирования отношений:

• В сфере организации и деятельности СМИ 📰
• В области связи 📡
• Интернет-права 🌐
• Правового регулирования электронного документооборота 📄
• Электронной торговли 🛒
• Ответственности за правонарушения в информационной сфере ⚖️

Сюда же относятся проблематики информационной безопасности государства и ассоциированных с ним структур 🛡️, а также вопросы формирования информационного пространства государств 🌍.

Единство предмета регулирования 🎯

Характерно, что в информационном праве просматривается некое единство предмета регулирования, касающееся отношений, ассоциированных с оборотом информации 🔄. Узловым и центральным объектом такого регулирования выступают именно информационная сфера и цифровая среда, правовые связи субъектов по поводу движения потоков информации по каналам связи 📡.

⚙️ Методы информационного права

Единство предмета и метода 🤝

Предмет и метод правового регулирования должны обладать определенным единством и общностью 🔗. Отрыв способов воздействия от содержания регулируемых общественных отношений крайне негативно сказывается на эффективности регулирования в целом ❌.

Традиционное противопоставление методов ⚖️

Исходя из этого занимающиеся информационным правом нередко пытаются противопоставлять два метода правового регулирования:

Свободный метод 🕊️ — основанный на нормах международного частного, гражданского права

Жесткий метод 🔒 — базирующийся на нормах административного и уголовного права

Первый метод рассчитан на информационные отношения, в которых субъекты относительно свободны и равноправны 🤝, а второй — на информационные отношения, где субъекты лимитированы в поведении и часто неравноправны ⚖️.

Думается, сегодня это противопоставление неуместно ❌. В силу неразработанности методологии информационного права названные методы объективны, существуют и системно экспрессируют признаки, характерные для регулируемых различными отраслями и нормами права информационных отношений 📋.

Комплексный механизм правового регулирования 🔄

Таким образом, возможно утверждать, что в рамках информационного права существует комплексный механизм правового регулирования ⚙️. Предметом данного механизма является все многообразие информационных отношений, возникающих, модифицирующихся и прекращающихся в информационной сфере общества и ее подсистемах 🌐.

Характер информационных отношений детерминирует и именуемую методами правового регулирования комбинацию юридических приемов, способов воздействия на субъектов 🎯.

Два противоположных метода ⚖️

Отсюда представляется возможным идентифицировать в информационном праве два противоположных метода:

Диспозитивный (автономный) 🕊️ — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях

Императивный (авторитарный) 🔒 — метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях

🎯 Системность правового регулирования

Становится очевидным, что в области информационного права вполне обоснован подход к проблематике методов правового регулирования с позиций, учитывающих последующие обстоятельства 📊:

1️⃣ Системность используемых для регулирования информационных отношений правовых средств ⚙️

2️⃣ Специфика регулируемых информационных отношений 🔍

Диспозитивный метод: свобода усмотрения 🕊️

В частности, диспозитивный метод правового регулирования информационных отношений предполагает такой характер информационной деятельности рассматриваемых участников правоотношений, при котором последним предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации собственных прав, целей и задач 🎯.

Пример из законодательства о СМИ 📰

К примеру, согласно ст. 17 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности 📋.

А в ст. 1 провозглашается, что в нашей стране:

• Поиск, получение, производство и распространение массовой информации 📊
• Учреждение средств массовой информации 🏛️
• Владение, пользование и распоряжение ими 📜
• Изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств 💻
• Оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации 🏭

не подлежат ограничениям 🚫, за исключением предусмотренных законодательством РФ о СМИ 📋.

Императивный метод: запреты и обязанности 🔒

Императивный метод правового регулирования информационных отношений заключается в регламентации и установлении для субъектов определенных запретительных мер, которые подлежат исполнению на практике ⚖️. По сути дела, речь идет о регламентации и установлении обязанностей субъектов отношений, которые занимают значительное место в содержании норм информационного права 📋.

Примеры запретов 🚫

К примеру, согласно ст. 3 Закона РФ «О средствах массовой информации» создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, не допускается ❌.

А ст. 4 установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ ⚠️.

Обязанности субъектов 📝

При модификации местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема СМИ учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган (ст. 11 Закона) 📋.

Роль обязанностей в предотвращении правонарушений 🛡️

Введение в информационном законодательстве обязанностей для субъектов информационных правоотношений исключает всевозможные неправомерные действия и правонарушения ⚖️. К примеру, за ущемление свободы массовой информации, а также за злоупотребление свободой массовой информации наступает гражданская, административная и даже уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством (гл. 7 Закона РФ «О средствах массовой информации») 🚨, что нередко исключает подобные правонарушения, хотя, к сожалению, не всегда ⚠️.

Рамки должного поведения регламентируются для того, чтобы общественно полезная деятельность субъектов информационных отношений достигала собственных целей 🎯, вместе с тем не доводя дело до серьезных правонарушений и преступлений 🚫.

Уголовная ответственность ⚖️

В противном случае начинает жестко функционировать закон и наступает соответствующее наказание 🚨. К примеру, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации является уголовным преступлением, совершение которого влечет соответствующее наказание (ст. 144 УК РФ) ⚖️.

📊 Дополнительные методы правового регулирования

Анализ показал, что в связи с регулированием информационным правом различных общественных отношений и с учетом содержательных аспектов самих информационно-правовых отношений могут применяться и такие методы правового регулирования, как 🎯:

• Метод равноправия сторон в информационно-правовой деятельности 🤝
• Власти и подчинения 🏛️
• Координации в информационно-регулятивных отношениях 🔄

🔑 Суть методов и средств правового регулирования

Таким образом, суть методов и средств правового регулирования информационных отношений может быть сведена к последующему 🎯:

а) Установление определенного порядка действий 📋

Установление определенного порядка действий и отношений в информационной сфере — это предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным той или иной нормой права ⚖️.

Так, в ст. 8 Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации от 23 ноября 2001 г. установлено, что каждая сторона (государство) квалифицирует согласно собственному внутригосударственному праву мошенничество в сфере высоких технологий в качестве уголовного преступления и принимает необходимые законодательные меры к правонарушителям 🚨. Однако меры наказания в указанной статье не детерминируются ⚠️.

б) Запрещение определенных действий 🚫

Запрещение определенных действий под угрозой применения соответствующих юридических средств воздействия ⚖️. Так, в соответствии с п. 10 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2463, не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ 🛒.

К примеру, не допускается купля-продажа алкогольной продукции дистанционным способом (подп. 14 п. 2 ст. 16 Федерального законы от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») 🍷.

в) Предоставление возможности выбора 🎯

Предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренного нормой информационного права ⚖️. Анализ информационного законодательства Франции и Германии показывает, что этот метод нередко рассчитан на регулирование поведения должностных лиц и крупных специалистов, участвующих в информационных отношениях 👥.

Причем последние не вправе отказываться от указанного выбора сотрудничества 🤝. Это — «жестковатый» вариант дозволения, который дает возможность проявления самостоятельности при решении многочисленных юридических вопросов 💡.

К примеру, согласно ст. 2-9 упомянутой Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации должностные лица и полиция обязаны вести борьбу с подлогом, неправомерным завладением и перехватом информации, распространением детской порнографии в цифровой среде и привлекать преступников к уголовной и иной ответственности за совершение компьютерных и иных преступлений 🚨.

🏛️ Особенности правового регулирования

Отличительными особенностями правового регулирования информационных отношений является обстоятельство, что эти связи нередко носят властную окраску, могут в определенных условиях характеризоваться в качестве властеотношений ⚖️.

За этим их обозначением скрывается жесткость, властность информационного права во многочисленных вариантах регулирующего воздействия (особенно в реакции на компьютерные преступления) независимо от форм правового влияния на поведение субъектов рассматриваемых отношений (предписание, разрешение, запрет, дозволение) 🔒.

Однако сегодня жесткость и властность не являются основными качествами правового регулирования информационных отношений ❌, ибо главное здесь — свобода действий в обмене информацией между субъектами, в совершении различных сделок 🕊️. Эти же качества мы легко обнаруживаем сегодня в механизме правового регулирования, используемом и альтернативными отраслями российского права 🇷🇺.

🔄 Публично-правовое и частноправовое регулирование

В целях дальнейшего исследования представляется корректным выделение в информационном праве как целостной системе сфер публично-правового и частноправового регулирования 📊.

К примеру, подавляющее число норм, регулирующих деятельность субъектов в сфере цифровой экономики и электронной торговли, носит диспозитивный характер 🛒, причем детерминирующим на сегодняшний день является саморегулирование участников 🔄. Порой здесь отсутствует детальная регламентация поведения субъектов права и преобладают диспозитивные начала 🕊️.

Вместе с тем в информационном праве функционируют и многочисленные императивные нормы, которые отличаются детальностью регулирования правил поведения ее субъектов 📋, к примеру:

• В сфере лицензирования деятельности операторов связи 📡
• Обязательном предоставлении экземпляров документов 📄
• И другое 📚

Данные положения в этом случае свидетельствуют о комплексном характере регулирования (а точнее, саморегулирования), сочетающего как диспозитивные, так и императивные начала ⚖️.

📱 Хэштеги

Общие теоретические 🎓

#ИнформационноеПраво #InformationLaw #СистемаПрава #LegalSystem #ТеорияПрава #LegalTheory #РоссийскоеПраво #RussianLaw #ПравовоеРегулирование #LegalRegulation

Методологические 🔬

#ПредметПрава #МетодыПрава #КомплекснаяОтрасль #ComplexBranch #ПравовойИнститут #LegalInstitute #ОтрасльПрава #BranchOfLaw #ПравоваяНаука #LegalScience

Цифровое право 💻

#ЦифровоеПраво #DigitalLaw #КиберПраво #CyberLaw #ИнтернетПраво #InternetLaw #ПравоИТехнологии #TechLaw #СетевоеПраво #NetworkLaw

Информационная сфера 🌐

#ИнформационнаяСфера #ИнформационныеОтношения #ЦифроваяСреда #DigitalEnvironment #КиберПространство #Cyberspace #ИнформационноеОбщество #InformationSociety

Правовые институты 🏛️

#МедиаПраво #MediaLaw #ЭлектронныйДокументооборот #ElectronicDocumentManagement #ЭлектроннаяТорговля #Ecommerce #ПерсональныеДанные #PersonalData #ИнформационнаяБезопасность #InfoSec

Образовательные 📚

#ЮридическоеОбразование #LegalEducation #Правоведение #Jurisprudence #ПравоваяДоктрина #LegalDoctrine #УчебникПоПраву #LawTextbook #ЮрФак #LawSchool

Методы регулирования ⚖️

#ДиспозитивныйМетод #ИмперативныйМетод #ПравовыеМетоды #LegalMethods #ПравовоеВоздействие #LegalImpact #Саморегулирование #SelfRegulation

Субъекты права 👥

#СубъектыПрава #LegalSubjects #ПравовойСтатус #LegalStatus #ПравоваяДеятельность #LegalActivity #Блогеры #Bloggers #Провайдеры #Providers

Современные технологии 🚀

#ИскусственныйИнтеллект #AI #БольшиеДанные #BigData #Блокчейн #Blockchain #ОблачныеТехнологии #CloudComputing #ЦифроваяЭкономика #DigitalEconomy

Законодательство 📋

#ИнформационноеЗаконодательство #ЗаконОбИнформации #Кодификация #Codification #НормативныеАкты #Regulations #ПравовыеНормы #LegalNorms

Международное право 🌍

#МеждународноеПраво #InternationalLaw #МеждународныйОбмен #ГлобализацияПрава #GlobalLaw #СравнительноеПравоведение #ComparativeLaw

Актуальные темы 🔥

#Индустрия40 #Industry40 #ЦифроваяТрансформация #DigitalTransformation #ПравоБудущего #FutureOfLaw #ИнновацииВПраве #LegalInnovation #СмартКонтракты #SmartContracts

Российский контекст 🇷🇺

#ПравоРФ #ЗаконодательствоРФ #МинцифрыРоссии #КонституцияРФ #РоссийскаяПравоваяСистема #RussianLegalSystem

Для соцсетей 📲

#Право #Law #Юрист #Lawyer #ПравоваяГрамотность #LegalLiteracy #ЗнайСвоиПрава #KnowYourRights #ПравовоеПросвещение #LegalAwareness #Юриспруденция #ПравовыеНовости #LegalNews