Принципы системы права 📜
Основаниями деления права на отрасли традиционно признаются предмет и метод правового регулирования ⚖️. Если предмет правового регулирования является материальным критерием и отвечает на вопрос: «что регулирует отрасль права?» ❓, то метод является юридическим критерием, представляет собой совокупность специфических юридических способов и приемов воздействия, которые позволяют определить наличие у данной отрасли собственного предмета, и содержит ответ на вопрос: «как, каким образом происходит такое регулирование?» 🎯
Объект правового регулирования 🌐
В юридической литературе предметом (объектом) правового регулирования традиционно называются общественные отношения 👥. Такая трактовка данной категории с позиции информационного права несколько лимитирует понимание того, что и как регулирует позитивное право 📊.
Мы полагаем, что в качестве объекта правового регулирования может выступать целостная социальная сфера, инкорпорирующая по меньшей мере три компонента 🎯:
- Общественные отношения (социальные связи, зависимости и разграничения) 🔗
- Самих людей, без которых невозможно представить никаких общественных отношений 👤
- Их поведение 🎭
Таким образом, информационное право воздействует на общественные отношения субъектов (людей) в процессе осуществления ими собственной деятельности в информационной сфере 💼.
📚 История становления информационного права
Говоря об истории становления информационного права, нужно отметить молодость и комплексность этой отрасли, начавшейся с работ Д. А. Керимова, В. О. Кнаппа, В. Н. Кудрявцева, Н. С. Полевого, Н. В. Витрука в 60-70-е гг. прошлого века 🕰️.
А. Б. Венгеров в 1975 г. впервые заговорил о специфике информационных отношений и предложил выделить их в отдельный блок 💡. Ю. М. Батурин одним из первых употребил понятие «компьютерное право» 💻, а М. М. Рассолов определил место информационного права в системе права, системе юридических наук и выявил взаимосвязи этой отрасли с альтернативными отраслями права ⚖️.
Таким образом, на протяжении многочисленных лет с различных позиций достаточно активно дискутируется проблематика формирования инновационной отрасли российского права — информационного права 🇷🇺.
Современные подходы к определению информационного права 🔍
Необходимо подчеркнуть отсутствие в настоящее время единого подхода к дефиниции предмета информационного права среди ученых-юристов и практиков 🤔.
Ю. А. Тихомиров рассматривает информационное право как инновационную комплексную отрасль публичного права, изучающую информационные отношения, входящие в предмет ее правового регулирования, а также деятельность субъектов информационных отношений и правовой режим информационных процессов в современном обществе 🏛️.
И. Л. Бачило в собственных работах характеризовала информационное право как формирующуюся отрасль права, которая набирает силу и реализуется в формах доктрины, законодательства, правоприменения, правосознания и учебной дисциплины 📖. Она полагала, что информационное право является инновационной комплексной отраслью публичного права и входит в семейство административного права 🏛️.
Среди подтверждающих это положение критериев она идентифицировала:
- Наличие общего предмета регулирования 🎯
- Существование достаточного массива информационного законодательства (в том числе норм международного права) 📚
- Целесообразность подобного выделения и актуальность самих задач экономического, социального, политического развития, решаемых данной отраслью права (в том числе в системе информационной безопасности) 🛡️
В. А. Копылов полагал, что информационное право выступает прежде всего правовым фундаментом информационного общества, активно конституирующегося во многочисленных странах и на многих континентах с помощью глобальных информационных сетей и инновационных информационных технологий 🌍. При этом в предметную область информационного права он инкорпорировал отношения, возникающие при осуществлении информационных процессов создания, сбора, обработки, аккумуляции, хранения, поиска, распространения и потребления информации 🔄.
М. А. Лапина, А. Г. Ревин, В. И. Лапин пишут, что содержанием информационного права выступает совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в информационной сфере 📋; причем эти нормы имеют специфику, так как касаются непосредственно информации в широком смысле 💡. Авторы утверждают, что информационное право есть также инновационное и самостоятельное направление юридической науки 🎓.
А. А. Тедеев полагает, что в предмет информационного права инкорпорируются общественные отношения не просто по обороту информации, а преимущественно возникающие, модифицирующиеся и (или) прекращающиеся в информационной среде сети Интернет, то есть в киберпространстве 🌐, а в будущем и в иных глобальных компьютерных сетях 💻. Само информационное право в авторской трактовке инкорпорирует в собственный предмет два блока общественных отношений: общественные отношения, формирующиеся в процессе электронной экономической деятельности, и общественные отношения, возникающие в процессе электронной гуманитарной (неэкономической) деятельности 🔄.
О. А. Городов утверждает, что эта отрасль инкорпорирует систему правовых норм, регулирующих на комплексной основе дозволений, позитивных обязываний и запретов область общественных отношений по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и производных от нее продуктов 📊, а также смежных с ними отношений, признанных действующим законодательством информационными ⚖️.
Общие черты различных подходов 🤝
Несмотря на некоторый разнобой в дефиниции понятия «информационное право», в приведенных выше подходах есть много общего:
1️⃣ Признается необходимость формирования инновационной комплексной отрасли российского права, которая в рамках информационного общества исследует механизм информационно-правового регулирования общественных отношений 🔬
2️⃣ Идентифицируются специфические, касающиеся производства, обработки, потребления и распространения социальной информации нормы права и информационные отношения как исходные понятия инновационной отрасли правовых знаний 📖
3️⃣ Подчеркивается актуальность социального и юридического анализа деятельности субъектов информационных отношений, информационного обмена как такового, информационных сетей и инновационных информационных технологий в обществе 🌐
🎯 Предмет информационного права
Информационное право представляет собой часть общей системы права, однако, с нашей точки зрения, не может считаться ни подотраслью какой-либо одной отрасли права (допустим, административного или финансового права), ни первичной отраслью права, а является вторичной, комплексной отраслью 🏗️. Данное утверждение возможно обосновать последующим образом.
Признаки первичной отрасли права 📜
Первичная отрасль права всегда выступает как объективно обособившаяся внутри какой-то системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования общественных отношений (к примеру, гражданское, административное право) ⚖️.
К признакам первичной отрасли права относятся:
- Потребность общества в регулировании данной социальной сферы именно на уровне отрасли 🎯
- Особые предмет и метод 🔍
- Специфические отраслевые принципы 📋
- Способность взаимодействовать с альтернативными отраслями «на равных правах», то есть быть одного с ними уровня 🤝
- Количественная достаточность юридических норм, требующая перехода в особое, отраслевое качество 📊
- Наличие обособленного, как правило, кодифицированного законодательства 📚
Информационное право, очевидно, не обладает всеми указанными признаками первичной отрасли права и не может выступать в такой роли ❌.
Концепция комплексных отраслей права 🧩
С 50-х гг. прошлого века в юридической литературе активно развивается концепция так называемых вторичных, комплексных отраслей права, существование которых признается рядом ученых (В. К. Райхер, О. А. Красавчиков, П. Б. Евграфов, В. П. Реутов, С. С. Алексеев, А. Б. Венгеров, В. Н. Протасов и другие) 📚.
Информационное право, с нашей точки зрения, является именно комплексной отраслью, поскольку здесь в определенных случаях одни и те же общественные отношения урегулированы нормами различной отраслевой принадлежности 🔗.
Так, к примеру, отношения по предоставлению доступа в Интернет и оказанию интернет-услуг регулируются нормами различных отраслей права:
- Федеральными законами от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (административное право) 🏛️
- Положениями ГК РФ, Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (гражданское право) 📋 и другое
Динамика развития системы права 🔄
Следует подчеркнуть, что сам процесс эволюции системы права происходит не исключительно за счет конкретизации имеющихся в ней научных выводов, но и по вполне объективным причинам вследствие трансформаций, которые претерпевают сами общественные отношения 🌊.
Так, одни отрасли и институты права утрачивают собственное значение, поскольку устаревают регулируемые ими отношения (к примеру, колхозное право) ❌. Однако возможен и обратный процесс: появление инновационной сферы общественных отношений или усиление их значимости, что неизбежно влечет за собой создание инновационных структурных частей системы права (информационное право, экологическое право, таможенное право, налоговое право) 🌟.
Модель комплексного регулирования 🎨
Рис. 2. Модель комплексного регулирования:
- А — регулирование первичной отраслью права 📜
- В — регулирование первичной отраслью права 📋
- С — регулирование комплексной отраслью права 🔗
🔑 Пять критериев обособления информационного права
Основными критериями обособления определенной совокупности норм в комплексную отрасль информационного права, по нашему мнению, являются пять признаков 🎯:
1️⃣ Формально-юридический признак 📜
Манифестируется в юридическом единстве правовых норм, составляющих содержание отрасли, которая как целостное образование характеризуется единством содержания норм, экспрессированных в общих правовых понятиях, единых отраслевых принципах, целях и задачах этой отрасли, методах организации правовых связей и так далее ⚖️.
2️⃣ Предметный признак 🎯
Вытекает из особенностей предмета отрасли информационного права. Сюда относится и полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений (отрасль инкорпорирует в себя различные виды норм права (дефинитивные, запрещающие, обязывающие), но в комплексе они экспрессируют все аспекты правового регулирования соответствующей группы информационных отношений) 📊.
Предмет информационного права напрямую ассоциирован с особой информационной деятельностью субъектов данной отрасли 💼. В связи с этим предметный признак взаимоувязан с поведенческим (деятельным) признаком обособления 🔄.
Исследуемая специфическая деятельность дефинируется нами как совокупность информационно-правовых действий, совершаемых конкретными субъектами и требуемых информационным законодательством 📋. Виды такой деятельности детерминируются не произвольно, а вытекают из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденного приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст 📊.
3️⃣ Функциональный признак ⚙️
Информационное право выполняет собственные функции, не дублирует альтернативные структурные элементы системы права 🎯.
4️⃣ Количественный признак 📚
Наличие достаточного законодательного массива, трансформирующегося в особое отраслевое качество. Наблюдается процесс обособления норм, образующих эту отрасль, в главах, разделах, частях нормативных правовых актов 📖.
5️⃣ Субъектный признак 👥
Наличие особых для этой отрасли субъектов (к примеру, журналист, блогер, владелец сайта, программист, информационный посредник, оператор информационной системы, провайдер, регистратор доменных имен, разработчик систем искусственного обучения, разработчик программного обеспечения, судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ и другие) 💻.
🌟 Природа информационного права
Существование комплексных институтов и отраслей ассоциировано с обстоятельством, что «однородность регулируемых отношений, является отнюдь не стерильной. В ней всегда (в одних случаях больше, в альтернативных — меньше) присутствует некоторое количество иных отношений, отличных по форме, но тесно ассоциированных с остальными по назначению» 🔗.
Необходимо признать, что совокупность информационно-правовых норм представляет собой некий еще недостаточно систематизированный массив, инкорпорирующий ряд юридических предписаний, дозволений, запретов, а также рекомендаций для субъектов, функционирующих в исследуемой сфере 📋.
Слабая организация и систематизация законодательного массива верифицируется также отсутствием единого кодификационного акта — Информационного кодекса РФ ❌. При этом данные нормы охватывают собственным регулирующим воздействием разнообразные «срезы» общественных отношений, в соответствии с которыми и может конструироваться вся система норм информационного права 🏗️.
Анализ показал, что нормы информационного права не всегда выступают в чистом виде 🔍. Некоторые из них содержат положения, ассоциированные с альтернативными отраслями права: конституционным, гражданским, финансовым, трудовым, уголовным и так далее 📚. Эта связь необходима, прочна и играет существенную роль в правовом регулировании информационных отношений и указывает на молодость (комплексность) данной отрасли права 🌱.
📖 Дефиниция информационного права
Итак, информационное право как комплексная отрасль российского права, а не исключительно отрасль законодательства, как ее иногда пытаются репрезентовать, инкорпорирует в себя нормы, институты и принципы права, регулирующие общественные отношения в информационной сфере общества и его составляющих частей 🎯.
В информационное право входят:
- Нормы, регулирующие отношения по организации и деятельности СМИ (медиаправо) 📰
- Институт интернет-права 🌐
- Институт рассмотрения информационных споров ⚖️
- Институт информационной безопасности 🛡️
- Часть норм, регулирующих вопросы интеллектуальной собственности 💎
- И многое другое 📚
🔟 Десять видов информационных отношений
Содержание предмета информационного права, с нашей точки зрения, сегодня составляют десять видов общественных отношений 🎯:
1️⃣ Отношения по международному информационному обмену 🌍
2️⃣ По реализации основных информационных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства в информационной сфере ⚖️
3️⃣ В сфере организации и деятельности средств массовой информации 📰
4️⃣ Интернет-отношения, а также отношения в области связи и массовых коммуникаций 🌐
5️⃣ Отношения в сфере электронного документооборота 📄
6️⃣ В области электронной торговли и ведения предпринимательской деятельности с использованием информационных технологий 🛒
7️⃣ По обработке персональных данных 🔒
8️⃣ В сфере библиотечного дела, архивного дела 📚
9️⃣ В области обеспечения информационной безопасности России 🛡️
🔟 По рассмотрению информационных споров ⚖️
Классификация информационных отношений 📊
Согласно приведенной выше классификации в предмет информационного права входят различные по типу отношения, называемые информационными 🔗. Их возможно классифицировать также на:
- Предшествующие информационные (к примеру, отношения по международному информационному обмену) 🌍
- Сопутствующие информационные (к примеру, по рассмотрению информационных споров, по обеспечению информационной безопасности) ⚖️
Отношения, указанные в п. 4-6 приведенной классификации, являются смежными отношениями и в настоящее время составляют «ядро» информационного права 💎.
Особенности предшествующих отношений 🕰️
Особый интерес представляют предшествующие отношения. Следует отметить, что отношения по международному информационному обмену существовали и существуют на протяжении длительного периода истории человечества 🌍. На сегодняшний день иллюстрациями таких предшествующих отношений являются отношения в сфере электронного торгового оборота, так называемое право продавцов — lex mercatoria 💼, некоторые международные информационные отношения, к примеру в дипломатической сфере 🏛️.
Нормы информационного права 📜
Нормы информационного права выступают здесь в качестве первичного компонента информационного права. Как властные предписания государства они находят закрепление в законах, альтернативных нормативных актах, регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности информационных отношений ⚖️.
Остальные информационные отношения либо не урегулированы, либо регулируются альтернативными правовыми нормами 🔄. К примеру, учреждение и деятельность информационных правовых фирм, агентств, акционерных обществ, фондов и так далее как юридических лиц, функционирующих в информационной сфере, регулируется гл. 4 ГК РФ 📋, порядок же заключения сделок в сфере электронной торговли (к примеру, смарт-контрактов, оборота цифрового рубля) пока еще в недостаточной мере регламентирован российским законодательством ⚠️.
🏗️ Институты информационного права
Институт информационного права — это относительно устойчивая и признанная группа информационно-правовых норм, регулирующая определенные виды информационных отношений 📖. В информационном праве существует значительное количество институтов, регламентирующих отдельные аспекты, направления и сферы информационной деятельности 🎯.
Среди важнейших из них на сегодняшний день возможно идентифицировать последующие правовые институты:
- Правового регулирования СМИ 📰
- Цифровых прав 💎
- Интернет-права 🌐
- Электронного документооборота 📄
- Персональных данных 🔒
- Электронной торговли 🛒
- Информационной безопасности 🛡️
- Порядка рассмотрения информационных споров ⚖️
Все эти институты существуют в тесной взаимосвязи и составляют отрасль информационного права как системы 🔗.
📚 Две подотрасли информационного права
Мы полагаем целесообразным ставить вопрос о выделении в системе информационного права двух подотраслей: подотрасли медиаправа и подотрасли цифрового права 🎯.
Цифровое право 💻
Цифровое право в нашей трактовке инкорпорирует в собственное содержание совокупность правовых норм, которые на комплексной основе дозволений, запретов, позитивных обязываний регулируют информационные отношения в цифровой среде (их возможно условно назвать цифровыми отношениями) и исследуют инновационные цифровые сущности, а также инновационные цифровые явления 🌐 (цифровые редкости, мемы, цифровые валюты, базовые инфраструктурные элементы Индустрии 4.0, шеринговой экономики и другое) 💎.
В этом контексте цифровое право является наиболее близким и тесно ассоциированным направлением с интернет-правом (правом кибернетического пространства) 🔗. Интернет-право представляет собой более объемное и масштабное социальное явление 🌍. Помимо существенных правовых проблематик, это научное направление решило для доктрины современного права насущную проблему действия права в кибернетическом пространстве ⚖️.
А сейчас ставит вопрос о решении проблематики действия позитивного права в пространстве-времени ⏰. Перед цифровым правом стоят более скромные задачи: оно должно решить вопрос действия права в цифровой среде 💻. В силу «конечности» цифровых технологий в будущем возможно прогнозировать, что цифровое право будет поглощено правом кибернетического пространства (интернет-правом) и войдет в него как составная часть 🔄, что будет способствовать формированию киберправа как отдельной отрасли права 🌟.
Как нам представляется, именно киберправо (интернет-право в нашей трактовке) как отрасль права в будущем будет решать глобальные правовые задачи 🚀.
📋 Структура информационного права
На сегодняшний день отрасль информационного права возможно репрезентировать в виде двух частей — общей и особенной 🎯.
Общая часть информационного права 📖
К общей части информационного права возможно отнести нормы, регулирующие общие положения и принципы, юридические формы и методы информационной деятельности граждан, а также государства и его центральных органов 🏛️. Сюда же относятся вопросы построения системы источников информационного права, системы отраслевых принципов, а также функций, видов деятельности субъектов данной отрасли в информационной сфере общества 📊.
К примеру, в общей части могут быть отражены основные цели государства в сфере формирования современной цифровой экономики, разработка правовых основ государственной политики в этой сфере 🎯:
- Кадры 👥
- Нормативное регулирование данных отношений 📜
- Обеспечение информационной безопасности 🛡️
- Развитие информационной инфраструктуры сетевого взаимодействия индивидов и другое 🌐
Особенная часть информационного права 📚
Особенная часть информационного права инкорпорирует в себя расположенные в определенном порядке и логической последовательности конкретные институты и нормы, связь между которыми носит объективный характер 🔗.
К примеру, это институты правового регулирования отношений:
- В сфере организации и деятельности СМИ 📰
- В области связи 📡
- Интернет-права 🌐
- Правового регулирования электронного документооборота 📄
- Электронной торговли 🛒
- Ответственности за правонарушения в информационной сфере ⚖️
Сюда же относятся проблематики информационной безопасности государства и ассоциированных с ним структур 🛡️, а также вопросы формирования информационного пространства государств 🌍.
🎯 Единство предмета регулирования
Характерно, что в информационном праве просматривается некое единство предмета регулирования, касающееся отношений, ассоциированных с оборотом информации 🔄. Узловым и центральным объектом такого регулирования выступают именно информационная сфера и цифровая среда, правовые связи субъектов по поводу движения потоков информации по каналам связи 📡.
⚙️ Методы информационного права
Предмет и метод правового регулирования должны обладать определенным единством и общностью 🤝. Отрыв способов воздействия от содержания регулируемых общественных отношений крайне негативно сказывается на эффективности регулирования в целом ❌.
Противопоставление методов ⚖️
Исходя из этого занимающиеся информационным правом нередко пытаются противопоставлять два метода правового регулирования:
- Свободный 🕊️, основанный на нормах международного частного, гражданского права
- Жесткий 🔒, базирующийся на нормах административного и уголовного права
Первый метод рассчитан на информационные отношения, в которых субъекты относительно свободны и равноправны 🤝, а второй — на информационные отношения, где субъекты лимитированы в поведении и часто неравноправны ⚖️.
Думается, сегодня это противопоставление неуместно ❌. В силу неразработанности методологии информационного права названные методы объективны, существуют и системно экспрессируют признаки, характерные для регулируемых различными отраслями и нормами права информационных отношений 📋.
Комплексный механизм правового регулирования 🔄
Таким образом, возможно утверждать, что в рамках информационного права существует комплексный механизм правового регулирования ⚙️. Предметом данного механизма является все многообразие информационных отношений, возникающих, модифицирующихся и прекращающихся в информационной сфере общества и ее подсистемах 🌐. Характер информационных отношений детерминирует и именуемую методами правового регулирования комбинацию юридических приемов, способов воздействия на субъектов 🎯.
Два противоположных метода ⚖️
Отсюда представляется возможным идентифицировать в информационном праве два противоположных метода:
Диспозитивный (автономный) 🕊️ — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях
Императивный (авторитарный) 🔒 — метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях
🎯 Диспозитивный метод правового регулирования
Становится очевидным, что в области информационного права вполне обоснован подход к проблематике методов правового регулирования с позиций, учитывающих последующие обстоятельства:
1️⃣ Системность используемых для регулирования информационных отношений правовых средств ⚙️
2️⃣ Специфика регулируемых информационных отношений 🔍
В частности, диспозитивный метод правового регулирования информационных отношений предполагает такой характер информационной деятельности рассматриваемых участников правоотношений, при котором последним предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации собственных прав, целей и задач 🕊️.
К примеру, согласно ст. 17 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности 📋, а в ст. 1 провозглашается, что в нашей стране поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств, а также оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям 🚫, за исключением предусмотренных законодательством РФ о СМИ 📰.
🔒 Императивный метод правового регулирования
Императивный метод правового регулирования информационных отношений заключается в регламентации и установлении для субъектов определенных запретительных мер, которые подлежат исполнению на практике ⚖️. По сути дела, речь идет о регламентации и установлении обязанностей субъектов отношений, которые занимают значительное место в содержании норм информационного права 📋.
К примеру, согласно ст. 3 Закона РФ «О средствах массовой информации» создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, не допускается 🚫, а ст. 4 установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ ⚠️.
При модификации местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема СМИ учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган (ст. 11 Закона) 📝.
Введение обязанностей 📋
Введение в информационном законодательстве обязанностей для субъектов информационных правоотношений исключает всевозможные неправомерные действия и правонарушения ⚖️. К примеру, за ущемление свободы массовой информации, а также за злоупотребление свободой массовой информации наступает гражданская, административная и даже уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством (гл. 7 Закона РФ «О средствах массовой информации») 🚨, что нередко исключает подобные правонарушения, хотя, к сожалению, не всегда ⚠️.
Рамки должного поведения регламентируются для того, чтобы общественно полезная деятельность субъектов информационных отношений достигала собственных целей 🎯, вместе с тем не доводя дело до серьезных правонарушений и преступлений 🚫. В противном случае начинает жестко функционировать закон и наступает соответствующее наказание ⚖️.
К примеру, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации является уголовным преступлением, совершение которого влечет соответствующее наказание (ст. 144 УК РФ) 🚨.
⚖️ Дополнительные методы правового регулирования
Анализ показал, что в связи с регулированием информационным правом различных общественных отношений и с учетом содержательных аспектов самих информационно-правовых отношений могут применяться и такие методы правового регулирования, как 🎯:
- Метод равноправия сторон в информационно-правовой деятельности 🤝
- Власти и подчинения 🏛️
- Координации в информационно-регулятивных отношениях 🔄
📊 Суть методов и средств правового регулирования
Таким образом, суть методов и средств правового регулирования информационных отношений может быть сведена к последующему 🎯:
а) Установление определенного порядка действий и отношений в информационной сфере 📋 — это предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным той или иной нормой права ⚖️. Так, в ст. 8 Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации от 23 ноября 2001 г. установлено, что каждая сторона (государство) квалифицирует согласно собственному внутригосударственному праву мошенничество в сфере высоких технологий в качестве уголовного преступления и принимает необходимые законодательные меры к правонарушителям 🚨. Однако меры наказания в указанной статье не детерминируются ⚠️
б) Запрещение определенных действий под угрозой применения соответствующих юридических средств воздействия 🚫. Так, в соответствии с п. 10 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2463, не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ (к примеру, не допускается купля-продажа алкогольной продукции дистанционным способом (подп. 14 п. 2 ст. 16 Федерального законы от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»)) 🍷
в) Предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренного нормой информационного права 🎯. Анализ информационного законодательства Франции и Германии показывает, что этот метод нередко рассчитан на регулирование поведения должностных лиц и крупных специалистов, участвующих в информационных отношениях 👥. Причем последние не вправе отказываться от указанного выбора сотрудничества 🤝. Это — «жестковатый» вариант дозволения, который дает возможность проявления самостоятельности при решении многочисленных юридических вопросов ⚖️.
К примеру, согласно ст. 2-9 упомянутой Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации должностные лица и полиция обязаны вести борьбу с подлогом, неправомерным завладением и перехватом информации, распространением детской порнографии в цифровой среде и привлекать преступников к уголовной и иной ответственности за совершение компьютерных и иных преступлений 🚨.
🏛️ Особенности правового регулирования
Отличительными особенностями правового регулирования информационных отношений является обстоятельство, что эти связи нередко носят властную окраску, могут в определенных условиях характеризоваться в качестве властеотношений ⚖️. За этим их обозначением скрывается жесткость, властность информационного права во многочисленных вариантах регулирующего воздействия (особенно в реакции на компьютерные преступления) независимо от форм правового влияния на поведение субъектов рассматриваемых отношений (предписание, разрешение, запрет, дозволение) 🔒.
Однако сегодня жесткость и властность не являются основными качествами правового регулирования информационных отношений ❌, ибо главное здесь — свобода действий в обмене информацией между субъектами, в совершении различных сделок 🕊️. Эти же качества мы легко обнаруживаем сегодня в механизме правового регулирования, используемом и альтернативными отраслями российского права 🇷🇺.
🔄 Публично-правовое и частноправовое регулирование
В целях дальнейшего исследования представляется корректным выделение в информационном праве как целостной системе сфер публично-правового и частноправового регулирования 📊. К примеру, подавляющее число норм, регулирующих деятельность субъектов в сфере цифровой экономики и электронной торговли, носит диспозитивный характер 🛒, причем детерминирующим на сегодняшний день является саморегулирование участников 🔄. Порой здесь отсутствует детальная регламентация поведения субъектов права и преобладают диспозитивные начала 🕊️.
Вместе с тем в информационном праве функционируют и многочисленные императивные нормы, которые отличаются детальностью регулирования правил поведения ее субъектов 📋, к примеру в сфере лицензирования деятельности операторов связи 📡, обязательном предоставлении экземпляров документов и другое 📄.
Данные положения в этом случае свидетельствуют о комплексном характере регулирования (а точнее, саморегулирования), сочетающего как диспозитивные, так и императивные начала ⚖️.
#ИнформационноеПраво #InformationLaw #ПравоИИнформация #ЦифровоеПраво #DigitalLaw #КиберПраво #CyberLaw #ИнтернетПраво #InternetLaw #ПравоИТехнологии #TechLaw #РоссийскоеПраво #RussianLaw
#ЮридическоеОбразование #LegalEducation #Правоведение #Jurisprudence #УчебникПоПраву #ПравоваяНаука #LegalStudies #ЮридическийФакультет #LawSchool #ОбразованиеВПраве
#Юриспруденция #ПравовоеРегулирование #LegalRegulation #ИнформационнаяБезопасность #InfoSec #ЗащитаДанных #DataProtection #ПерсональныеДанные #PersonalData #GDPR
#ЦифроваяЭкономика #DigitalEconomy #ИТПраво #ITLaw #ЭлектроннаяТорговля #Ecommerce #Блокчейн #Blockchain #ИскусственныйИнтеллект #AI #BigData #БольшиеДанные
#МедиаПраво #MediaLaw #СМИ #МассовыеКоммуникации #Журналистика #Journalism #СвободаСлова #FreedomOfSpeech #СвободаИнформации #FreedomOfInformation
#ТеорияПрава #LegalTheory #СистемаПрава #LegalSystem #ОтрасльПрава #КомплекснаяОтрасль #ПравовойИнститут #МетодыПрава #ПредметПрава
#ИнформационнаяСфера #Кибербезопасность #Cybersecurity #ЭлектронныйДокументооборот #ЦифровыеПрава #DigitalRights #ИнформационныеОтношения #ПравоваяИнформатика