Сколько длится заседание ФАС по РНП: 20–40 минут, которые решают судьбу вашего бизнеса — реальные сроки и железная подготовка
Пока вы гуглите регламент, другие уже репетируют свою позицию третий раз. Узнайте, как превратить полчаса в УФАС в ваше преимущество.
Вчера вышел из здания УФАС после очередного заседания по РНП. Клиент — строительная компания, контракт на 8 миллионов, претензия заказчика на срыв сроков работ. Человек сидел передо мной белый как мел, листал распечатку устава и шептал: «А вдруг спросят то, чего я не знаю?» Я посмотрел на часы — до вызова оставалось семь минут. Объяснять что-то новое уже поздно.
Знаете, сколько реально длится заседание комиссии по РНП в УФАС? От двадцати до сорока минут. Не три часа судебных прений, не полдня разборок — полчаса, за которые нужно убедить людей, что вы не враг Закона № 44-ФЗ и вполне адекватный поставщик. Звучит несерьёзно, пока не понимаешь: именно в эти минуты решается, попадёте вы в реестр недобросовестных поставщиков или уйдёте с чистой репутацией.
Почему все думают, что заседание — это часы допроса, а на деле хватает и получаса
Сразу скажу: первый раз на заседание люди приходят с огромными папками документов, готовыми к битве, как на экзамен в институте. А потом сидят в коридоре полтора часа, их вызывают, задают пять вопросов — и через двадцать минут всё закончено. Шок. Потому что по 44-ФЗ и по регламенту УФАС заседание комиссии — это не суд. Это административная процедура, где комиссия выясняет факты, слушает стороны и принимает решение.
В практике юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевы самое короткое заседание длилось 18 минут — поставщик предоставил бесспорные доказательства исполнения контракта, заказчик молчал, вопросов не было. Самое затяжное — 52 минуты: там спорили о качестве товара, смотрели акты экспертизы, переспрашивали технические детали. Но это исключение.
Средний хронометраж выглядит так:
- 5–7 минут — секретарь зачитывает суть обращения заказчика и регистрационные данные.
- 3–5 минут — заказчик излагает претензии (если присутствует).
- 10–15 минут — вы объясняете свою позицию, показываете доказательства.
- 3–7 минут — члены комиссии задают уточняющие вопросы.
- 2–3 минуты — финальные реплики, если есть.
Итого: 23–37 минут. Если документы в порядке и позиция понятна — ближе к двадцати. Если есть нестыковки или заказчик активен — ближе к сорока.
А у вас было похоже — или затянули дольше?
Что реально происходит на заседании: пошаговый разбор без иллюзий
Теперь ближе к практике. Вас вызывают в кабинет, где сидит комиссия УФАС — обычно три-пять человек. Председатель, юристы, иногда технический эксперт. Атмосфера деловая, но не агрессивная. Никто не кричит, не обвиняет — просто фиксируют факты.
Как это выглядит изнутри:
- Приглашают обе стороны (или только вас, если заказчик не явился). Садитесь за стол напротив комиссии. Секретарь ведёт протокол.
- Председатель зачитывает суть обращения. Дословно: кто подал, на каком основании, какие нарушения вменяются. Звучит сухо, но именно здесь решается судьба контракта — если формулировка неточная, можно зацепиться.
- Слово заказчику. Если пришёл, излагает претензии устно. Если нет — зачитывают письменное обращение. Бывает, заказчик вообще не является — тогда времени меньше, вопросов проще.
- Ваша очередь. Спокойно, по пунктам объясняете: что произошло, почему, какие доказательства есть. Документы лучше не зачитывать целиком — комиссия их уже видела. Акцентируйте ключевое: сроки, платёжки, акты, переписку.
- Вопросы от членов комиссии. Самый важный момент. Спрашивают конкретно: «Почему товар доставлен на три дня позже?», «Где подтверждение, что извещали заказчика?», «Кто подписывал акт со стороны заказчика?». Если ответ готов — всё гладко. Если нет — начинаются уточнения, перерывы, дополнительные запросы. Вот тут и набегают эти самые сорок минут.
- Финальное слово. Можете добавить что-то по существу или сослаться на норму закона. Не нужно эмоций — только факты.
- Удаление на совещание. Вас просят выйти, комиссия обсуждает. Решение может быть принято тут же или в течение нескольких дней (обычно 3–5 рабочих, но бывает быстрее).
Этот пункт заказчики часто прячут в обращении: формулируют нарушение размыто, ссылаются на общие положения контракта, а конкретики ноль. В УФАС на это реагируют предсказуемо — если нет чёткого указания на норму 44-ФЗ или пункт договора, обращение могут признать необоснованным ещё до разбора по существу.
Как подготовиться, чтобы не потерять время и нервы: 10 железных шагов
Теперь честно: заседание ФАС — это не импровизация. Либо вы готовы, либо уходите с РНП. Середины нет.
- Соберите полный комплект доказательств за три дня до заседания
Не в последний вечер, не утром — за три дня. Чтобы было время перепроверить, если чего-то нет. Нужны:договор (контракт) и все дополнительные соглашения;
товарные накладные, УПД, акты выполненных работ;
платёжные поручения (если оплата прошла);
переписка с заказчиком (письма, email, скрины чатов — всё, что подтверждает вашу добросовестность);
акты приёмки, экспертизы, рекламации (если были);
справки, сертификаты, паспорта на товар (если речь о качестве).
Все документы — в двух экземплярах: один комиссии, один вам. Плюс скан-копии на флешке или в телефоне — мало ли. - Перечитайте обращение заказчика и выпишите каждую претензию отдельно
Буквально по пунктам. Например:«1. Срыв сроков поставки — три дня задержки.»
«2. Товар не соответствует ТЗ — не хватает одного комплектующего.»
«3. Не уведомили о задержке письменно.»
Теперь под каждый пункт готовите контраргумент и документ. - Подготовьте письменную позицию на 1–2 страницы
Не надо романов. Короткая справка: суть ситуации, ваша версия, ссылки на документы и нормы. Например:
„Согласно п. 5.2 контракта, срок поставки — до 15.03.2025. Товар передан 16.03.2025, задержка один день из-за форс-мажора (приложение: письмо Почты России). Заказчик уведомлён 14.03.2025 (приложение: скриншот email). Нарушение несущественное, исполнение обеспечено.“
Комиссия оценит, что вы пришли не с пустыми руками. - Отрепетируйте устный ответ вслух
Серьёзно. Встаньте перед зеркалом или запишите голосовое. Проговорите свою позицию за две минуты. Без «э-э-э», без «ну вот как бы». Чётко: что случилось, почему, чем доказываете. Если запинаетесь — упрощайте формулировки.
У нас в практике был клиент, который пришёл на заседание с готовыми тезисами на карточках. Члены комиссии даже улыбнулись — но позицию выслушали внимательно, потому что всё было структурно. - Подготовьте ответы на «неудобные» вопросы заранее
Что спросят почти наверняка:Почему не исполнили в срок?
Почему не уведомили заказчика письменно?
Где доказательства, что товар соответствует ТЗ?
Почему не устранили недостатки по требованию заказчика?
На каждый — короткий, честный ответ с отсылкой к документу. - Проверьте, что все документы подписаны и датированы
Акт без даты или накладная без подписи заказчика — это почти как не было. УФАС строго к оформлению. Если чего-то не хватает, лучше сразу признать и объяснить причину, чем молчать. - Оденьтесь по-деловому и приходите за 20 минут
Да, это мелочь. Но комиссия — живые люди. Если вы в футболке и опоздали, впечатление уже не то. Деловой костюм, папка с документами, спокойный тон — это сигнал: «Я серьёзно отношусь к процессу». - Возьмите с собой представителя или юриста (если есть возможность)
По ч. 13.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заседание проводится с участием сторон. Вы имеете право явиться лично или через представителя по доверенности. Юрист (особенно со знанием 44-ФЗ и 223-ФЗ) — это не роскошь, а страховка. Он знает, на какие моменты давить, как формулировать ответы, как реагировать на провокационные вопросы.
Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевы сопровождаем клиентов на заседаниях именно поэтому — часто одно уточнение юриста переворачивает решение. - Не спорьте с комиссией и не перебивайте
Это не суд присяжных. Члены комиссии — не враги, они выясняют обстоятельства. Если вас перебили — дождитесь паузы и продолжите. Если задали вопрос — отвечайте по существу, без лишних эмоций. Фраза «Вы же сами понимаете, это абсурд!» — худшее, что можно сказать. Лучше: «Позвольте не согласиться, вот документ, который подтверждает обратное». - Зафиксируйте всё в протоколе
После заседания вам дадут на подпись протокол. Читайте внимательно. Если что-то записано неточно — требуйте внести правку или делайте пометку: «С формулировкой не согласен, прошу учесть мои пояснения». Протокол — это основа решения.
Были на грани РНП? Напишите без фамилий — интересно, кто как выкручивался.
Заполните форму — получите план решения вашего вопроса по 44-ФЗ и 223-ФЗ бесплатно
Реальный кейс из нашей практики: как 28 минут заседания спасли контракт на 5,2 млн рублей
Ситуация: поставка медицинского оборудования по 44-ФЗ, больница. Заказчик подал в УФАС обращение — мол, товар доставлен с опозданием на четыре дня, нарушен п. 3.1 контракта, требуем РНП.
Конфликт: клиент действительно опоздал, но по объективной причине — таможня задержала груз из-за дооформления документов. У него были все подтверждения: письма таможни, трек-номера, переписка с экспедитором. Но заказчик в ответ на уведомление о задержке просто промолчал, а потом написал обращение.
Наша стратегия:
- Собрали весь пакет: контракт, таможенные документы, письма, email-переписку с заказчиком.
- Подготовили письменную позицию на полторы страницы: суть форс-мажора, ссылка на ст. 401 ГК РФ (освобождение от ответственности), доказательства уведомления заказчика.
- На заседании я сам выступал — спокойно, по пунктам. Показал документы, объяснил, что клиент сделал всё возможное: уведомил, предложил альтернативные сроки, обеспечил качество товара.
- Члены комиссии задали три вопроса: почему не оформили доп. соглашение о переносе срока? почему заказчик не ответил на письмо? есть ли претензии к качеству товара?
- Ответили чётко: доп. соглашение предлагали, заказчик игнорировал; претензий к качеству нет, товар принят без замечаний.
Результат: заседание длилось 28 минут. Комиссия признала обстоятельства уважительными, в РНП не включили. Решение получили на третий день.
Урок: документы решают всё. Если бы клиент пришёл без переписки и таможенных справок — РНП почти гарантирован. Но грамотная подготовка превратила полчаса в победу.
Что делать, если времени на подготовку почти нет: экспресс-план на 24 часа
Бывает, уведомление о заседании приходит за пару дней — и вы в панике. Ладно, оставим теорию. Вот что делать, если времени в обрез:
- Первые 2 часа: соберите всё, что есть — договор, акты, накладные, платёжки. Хоть что-то.
- Следующие 3 часа: выпишите все претензии заказчика и под каждую — хоть один документ-аргумент.
- Вечер: напишите короткую позицию (пол-страницы) — суть, ваша версия, ссылки на документы.
- Утро перед заседанием: прочитайте позицию вслух три раза, чтобы не запинаться.
- За час до заседания: проверьте, что все документы в папке, телефон на беззвучном, внешний вид в порядке.
Этого минимума хватит, чтобы не выглядеть беспомощным. Идеально? Нет. Но лучше, чем ничего.
Поставьте плюс, если боитесь РНП, минус, если уверены, что нет.
Частые ошибки на заседании, из-за которых проигрывают даже с сильной позицией
- Приходят без документов, надеясь, что комиссия «всё и так знает». Нет, не знает.
- Не читают протокол после заседания, подписывают не глядя — а потом оказывается, что записали не то.
- Спорят эмоционально, перебивают, повышают голос. Комиссия сразу теряет лояльность.
- Путаются в датах и суммах — если не помните точно, лучше скажите «уточню по документу», чем соврите.
- Игнорируют вопросы членов комиссии или отвечают общими фразами. Конкретика — ваше оружие.
- Надеются на авось: «Может, заказчик не придёт, и всё само рассосётся». Не рассосётся. Заседание пройдёт и без заказчика, а решение примут по существу.
А если бы стояло 10 млн — рискнули бы без подготовки?
Что будет после заседания: сроки решения и варианты действий
Комиссия выносит решение в течение 3–10 рабочих дней (в зависимости от региона и сложности дела). Решение направляют обеим сторонам письменно. Варианты:
- Включение в РНП. Если признали нарушение существенным. Сведения попадают в реестр на два года, участвовать в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ нельзя.
- Отказ во включении в РНП. Если доказали добросовестность или нарушение несущественное. Контракт остаётся в силе, репутация чиста.
- Дополнительное расследование. Редко, но бывает — если нужны экспертизы, запросы третьим лицам.
Если решение отрицательное — можно обжаловать в суде в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Про жалобу в УФАС и судебное обжалование расскажу отдельно — это отдельная большая тема.
Контакт для связи и честный вопрос вам
Если нужен разбор ситуации — мой контакт для связи, в любых мессенджерах +7 (995) 499-39-71. Пишите ваш вопрос в Телеграм боте.
А теперь честно: рискнули бы вы идти на заседание ФАС без юриста, если контракт на 10 миллионов? Где ваша красная линия?
Если ситуация заходит в тупик или нужно разобрать детали — напишите мне. Иногда одно голосовое решает проблему быстрее десятка законов.
Закон не прощает ошибок. Мы знаем, как действовать правильно — начните защищать свой контракт уже сегодня. Но об этом — в следующем материале… каждое промедление может стоить вам контракта.
Получите бесплатную консультацию: заполните форму и заберите готовую стратегию по 44/223-ФЗ