В небольшом поселении Альберче-дель-Каудильо (Alberche del Caudillo), расположенном в провинции Толедо, уже второй год не двигается с места вопрос о переименовании. Несмотря на требования закона о демократической памяти, вступившего в силу в 2022 году, местные чиновники не спешат избавляться от исторического топонима, связанного с эпохой Франко. Причина — ожидание публикации официального перечня франкистских символов, который должен определить, какие названия подлежат обязательному изменению.
Альберче — один из четырнадцати населённых пунктов, где в 1958 году по указу Института национальной колонизации (Instituto Nacional de Colonización) в название был добавлен элемент, прославляющий диктатуру. Сегодня только шесть таких поселков по всей стране продолжают сохранять подобные наименования, несмотря на перемены в законодательстве и общественном мнении.
Закон и бюрократия: почему процесс затянулся
В феврале 2023 года в Альберче-дель-Каудильо был сделан первый шаг к переименованию — глава местной администрации подписала соответствующее распоряжение. Однако вскоре процесс был остановлен. Муниципалитет ссылается на юридическое заключение, согласно которому без утверждённого государством каталога франкистских символов менять название преждевременно. Городские власти утверждают, что готовы выполнить требования закона, как только появится официальный документ.
Пока же в ожидании публикации каталога, который, по планам правительства, должен быть готов до конца года, ситуация остаётся без изменений. Власти уверяют, что после появления списка сразу возобновят процедуру переименования. Однако критики считают, что подобная позиция — лишь способ затянуть выполнение закона.
Другие города с франкистскими топонимами
Альберче-дель-Каудильо — не единственный населённый пункт, где сохраняется подобная проблема. В списке остаются Льянос-дель-Каудильо (Llanos del Caudillo) в Сьюдад-Реаль, Вильяфранко-дель-Гуадиана (Villafranco del Guadiana) в Бадахосе, Алькосеро-де-Мола (Alcocero de Mola) в Бургосе, Кинтанилья-де-Онесимо (Quintanilla de Onésimo) в Вальядолиде и Сан-Леонардо-де-Ягуэ (San Leonardo de Yagüe) в Сории. Недавно к ним присоединилась и деревня Вильяфранко-дель-Гуадалорсе (Villafranco del Guadalhorce), где жители проголосовали за отказ от франкистской части названия.
В некоторых случаях попытки изменить топонимы сталкиваются с сопротивлением местных жителей или юридическими сложностями. Например, в Льянос-дель-Каудильо в 2004 году провели опрос, и большинство проголосовало за сохранение прежнего названия. Позже, в 2018 году, суд подтвердил право муниципалитета не менять топоним, поскольку на тот момент закон не предусматривал прямого запрета на такие наименования.
Дискуссии вокруг исполнения закона
Вопрос о том, кто и как должен контролировать исполнение закона о памяти, остаётся открытым. Юристы, специализирующиеся на этой теме, указывают, что отсутствие каталога не мешает муниципалитетам действовать самостоятельно, если название явно связано с диктатурой. Однако на практике многие администрации предпочитают ждать официальных разъяснений, чтобы избежать возможных споров и санкций.
Критики отмечают, что отсутствие санкций за затягивание процесса фактически позволяет муниципалитетам игнорировать требования закона без последствий. Некоторые юристы даже обращались к омбудсмену с просьбой вмешаться, но пока ситуация не изменилась. В то же время правительство продолжает работу над созданием каталога, который должен стать основой для дальнейших решений.
Что изменится с появлением каталога
Недавно Совет министров одобрил указ о создании перечня символов и элементов, связанных с франкистским режимом, в общественных пространствах. За его составление отвечает специальная техническая комиссия, которая будет регулярно обновлять список на основе поступающих предложений. Ожидается, что после публикации каталога у муниципалитетов не останется формальных поводов для промедления с переименованием.
Тем не менее, эксперты считают, что даже после появления официального документа не все вопросы будут решены автоматически. В некоторых случаях потребуется дополнительное разъяснение, а также работа с общественным мнением, чтобы избежать конфликтов и обеспечить выполнение закона на местах.