27 ноября в Государственной Думе прошло расширенное заседание Высшего горного совета, ставшее ключевой площадкой для обсуждения перспектив российского ГПК. В приветственных выступлениях Юрия Шафраника, Сергея Миронова и Михаила Иванова была обозначена государственная линия: отрасли необходимы устойчивые механизмы развития и обновления.
Парламентские представители Дмитрий Ворона и Юрий Григорьев сосредоточили внимание на поддержке новых регионов и развитии отечественного горного машиностроения.
Центральной темой стала консолидация отрасли. Исполнительный директор Ассоциации НП «Горнопромышленники России» Василий Ракитин и генеральный директор АНО «Инновационный инжиниринговый центр» Николай Колпаков представили анализ состояния горного машиностроения: дисбаланс спроса и предложения, низкая локализация и отсутствие консолидированных заказов.
В частности, исполнительный директор Ассоциации «Горнопромышленники России» Василий Ракитин подчеркнул, что для развития горного машиностроения необходима новая архитектура взаимодействия государства, отраслевых ведомств и бизнеса. Он предложил закрепить за Высшим горным советом функцию координирующего органа, объединяющего министерства, специализированные ФОИВы и профессиональные горные сообщества. Это решение, по его словам, позволит перейти от разрозненных мер к системной работе над повышением технологической независимости отрасли.
Ракитин отметил, что сформированный актив по горному машиностроению продолжает работу над итоговым документом, который будет направлен в Аппарат Президента. Он также поблагодарил Минпромторг России и «Иннопрактику» за участие в подготовке предложений и подчеркнул, что межведомственная координация является обязательным условием для выработки эффективной отраслевой политики.
Как отметил Василий Ракитин: «Уровень импортозависимости в отдельных сегментах доходит до ста процентов. В таких условиях говорить о технологическом суверенитете невозможно без единой государственной программы и чёткой координации усилий всех участников отрасли. В качестве базы можно использовать проект решения по результатам ВГС — он уже подготовлен и доступен всем участникам. Нам предстоит сформировать на его основе окончательные документы, а роль Высшего горного совета — выступить связующим звеном в координации общего взаимодействия для последующего обращения в Аппарат Президента».
Отдельным акцентом стала предложенная стратегия развития на основе РОЦСС — рационального объединения цепочки совокупной стоимости. Ракитин пояснил, что эта модель является современной переработкой советского Госплана и именно такая логика позволила Китаю добиться резкого роста машиностроения, последовательно объединяя проектирование, производство и сервис в единую цепочку.
Дмитрий Курочкин (ТПП РФ) отметил значимость устойчивой модели взаимодействия государства и бизнеса.
Отдельный блок заседания был посвящен технологическому суверенитету. Представители «Гормаша» и РИВС указали на необходимость поддержки внешнеэкономических контрактов и расширения производства отечественной техники. Анатолий Широков, председатель Магаданской областной Думы, акцентировал внимание на вызовах добывающих регионов.
Участники напомнили, что минерально-сырьевой комплекс остаётся опорой промышленной экономики: от стабильности ГПК зависят более 60 моногородов (свыше 1,5 млн человек), предприятия дают до 80% грузовой загрузки РЖД, а по налоговым поступлениям сектор занимает второе место после нефтегаза.
Наиболее напряженная ситуация — в угольной промышленности. По озвученным данным, 72 предприятия в зоне риска, износ фондов свыше 50%, совокупные убытки — 263,2 млрд руб.. Импортозависимость критическая: 76,6% техники — импорт, объем поставок в 1,75 раза выше российского производства. По шести из восьми типов ключевого оборудования импорт доминирует. Прозвучал риск необратимого спада в горизонте 3–5 лет.
По итогам заседания предложен пакет мер: разработка федерального закона о развитии горного машиностроения, дополнение ТР ТС 010/2011 требованиями к горно-шахтному оборудованию, запуск программы по выпуску отечественной техники с нормативным приоритетом российских машин.
Финансовый блок включает повышение коэффициента расходов на закупку техники с 2 до 3, расширение льгот по НДС, запуск льготного лизинга и реструктуризацию долгов предприятий. Институциональные решения — создание единой системы управления отраслью, формирование Координационного комитета при Высшем горном совете, подготовка программы консолидации потребностей до 2030 года.
Также поддержано развитие международного сотрудничества в рамках БРИКС, формирование промышленных кластеров и широкое внедрение цифровых технологий: искусственного интеллекта, цифровых двойников, анализа больших данных.
Заседание сформировало основу долгосрочной стратегии развития ГПК — от укрепления технологической независимости до модернизации производственных цепочек и повышения устойчивости отрасли.
]]>