Рефо́рмы Петра́ I (Петро́вские рефо́рмы, Петро́вские преобразова́ния) — всеобъемлющие преобразования в России, инициированные царём Петром I[1][2][3][4].
Пётр провёл стремительную модернизацию государственного аппарата, армии и финансовой системы, основал крупные отрасли промышленности. При нём складывается новая структура общества, основанная на сословном принципе и идее регулярного государства, завершается переход к абсолютизму, создаётся обширная бюрократия[3][4][5][6].
Преобразования петровской эпохи носили радикальный характер, хотя фундамент для многих нововведений был заложен предшественниками первого российского императора[a]. Большинство созданных Петром государственных и социальных институтов[b] надолго пережили своего основателя и оказали огромное влияние на дальнейшее развитие России, культуру и менталитет русского человека[1][2][3][4][5][7].
При этом в результате реформ усилился контроль государства над всеми сферами общественной жизни, резко возросла налоговая нагрузка на податное население, расцвело взяточничество. Из-за больших военных потерь и массовой гибели привлечённых на строительные работы деревенских жителей страна в начале XVIII века понесла серьёзные демографические потери[c]. В экономике закрепилась архаичная крепостная система, создававшая перекос в промышленности и тормозившая общественное развитие. Наметился культурно-цивилизационный раскол между образованной на западный манер элитой и основной массой населения — крестьянами[1][2][4][5].
Причины реформ Петра I
Реформы Петра I были ответом на комплексный кризис Русского государства. Главным стимулом к началу преобразований стала военная отсталость России от ведущих европейских держав, ярко проявившаяся в первых кампаниях Северной войны. Поражение под Нарвой в 1700 году обнаружило критические недостатки в военной организации, техническом оснащении армии и подготовке командного состава. Например, русская артиллерия того времени уступала шведской по всем параметрам — от дальнобойности орудий до стандартизации калибров[8][9].
Экономические предпосылки реформ были не менее значимы. Отечественная металлургия удовлетворяла лишь треть потребностей в металле, а сложные механизмы (в том числе современное оружие) приходилось закупать за границей. Это вынудило Петра I ускоренными темпами развивать тяжёлую промышленность и прибегать к протекционистским мерам в торговле[10].
Серьёзные проблемы присутствовали и в структуре государственного администрирования. Так, устаревшая приказная система с дублированием ведомственных функций совершенно не соответствовала новым задачам. Отсутствие единообразия в организации чиновничьего аппарата и системы управления крайне усложняло контроль за исполнением решений центральной власти и создавало условия для концентрации исключительных по объёму полномочий в руках местной элиты[9][11].
Большое значение имели и культурно-идеологические факторы, а также личные качества и амбиции Петра[4][12][13].
Пётр Великий (П. Деларош, 1838)
Военные реформы. Реорганизация армии и флота
Строительство Азовского флота
Характер и ход петровских реформ в основном определялся задачами внешней политики царя. Борьба за выход к Азовскому, а затем к Балтийскому морям в войнах с Османской империей и Швецией требовала создания регулярной армии, обученной тактике линейного строя. Эту задачу можно было решить только при комплексной модернизации государства[9][14][15].
Первым крупным предприятием Петра I[d] стало строительство Азовского флота в середине 1690-х годов, которое осуществлялось с помощью чрезвычайных поборов и натуральных государственных повинностей. Срок работ был определён в два года; организацией постройки занимались более 30 кумпанств, которые должны были формироваться дворянами, горожанами и представителями церкви. Техническую документацию на первых порах готовил Судный приказ во Владимире, а в дальнейшем был учреждён Адмиралтейский приказ. Строительство велось в Воронежском уезде. Были наняты иностранные мастера, для подготовки кадровых морских офицеров Пётр I отправил на обучение в Европу 50 комнатных спальников и стольников[14][16][17][18].
«Постройка в Воронеже флотилии для второго Азовского похода Петром I в 1696 году» (Ю. А. Кушевский, 2009)
Рекрутская повинность. Создание регулярной армии
В XVII веке армия Русского государства формировалась на основе принудительного набора в даточные люди помещичьих крестьян и посадских (один пеший «даточный» от 50 дворов; один конный — от 100 дворов). При этом в 1705 году вместо понятия «даточный человек» стали использовать термин «рекрут», а сами наборы стали называться «рекрутскими». С 1699 по 1725 годы было произведено 53 набора, по итогам которых на службу были приняты 284 187 человек[e][4][19][20].
После стрелецкого бунта 1698 года многие старые части были ликвидированы, а вместо них образованы новоприборные полки, сформированные из частей «нового строя». Ядром будущей армии Петра I стали его «потешные» (Преображенский и Семёновский) полки. К 1725 году полевая армия насчитывала 73 пехотных и конных полка, при которых также были артиллерийские части[f] (у пехоты — лёгкие мортиры; в гренадерских ротах — тяжёлые гранаты; у кавалерии — гаубицы и мортиры). Для поддержания внутреннего порядка в стране также была создана система расквартированных по селениям гарнизонов[g]. Кроме того, существовали нерегулярные части[h] (ландмилиция, слободские полки, казацкие войска и др.)[4][16][19].
Петровская армия имела единую форму (пехота — зелёные кафтаны и чёрные шляпы, на вооружении состояла в основном фузея со штыком-багинетом; кавалерия — синие кафтаны и чёрные шляпы). В 1716 году был издан «Устав воинский», ранее также вышли «Строевое положение», «Краткое обыкновенное учение», «Учреждение к бою» и другие военные инструкции[4][16][19].
Рядовой, сержант, офицер Преображенского полка в 1695—1700 годах
Строительство Балтийского и Каспийского флотов
В 1702—1704 годах строительство кораблей было организовано на реках Волхов, Ижора, Луга, Сясь и Свирь; был спущен на воду 91 корабль, в том числе семь фрегатов. К концу Северной войны Россия располагала на Балтийском море самым мощным военным флотом: 29 тяжёлых линейных кораблей, шесть фрегатов, 208 галер и другие суда. В 1720-е годы был также создан Каспийский флот[4][19].
С 1705 года начались специальные наборы моряков для флота[i]. Разрабатывались теоретико-организационные и тактические основы военно-морской службы: в 1706 году появился «Артикул корабельный», а в 1710 году — «Инструкция и артикулы военные Российскому флоту». В 1718—1722 годах были подготовлены «Устав морской» и «Регламент адмиралтейский»[19].
Создание Русского регулярного военного флота (1696—1725 годы)
Военное образование
Постепенно в России была создана система начального военного образования. Первой была бомбардирская школа при Преображенском полку (1698—1699 годы). В 1701 году в Москве открылась Школа математических и навигацких наук, готовящая кадры и для армии, и для флота; в 1712 году — артиллерийская школа в Петербурге. В 1715 году стала действовать петербургская Морская академия офицерских кадров, в 1716 году — гардемаринская рота. В 1721 году в новой столице также открылась артиллерийская школа для кадровых артиллеристов, были организованы две военно-инженерные школы и 50 гарнизонных школ. Многих отправляли на подготовку в Голландию, Францию, Англию и другие государства. В итоге, к концу царствования Петра I Россия могла полностью обеспечивать кадрами свои армию и флот[j][19].
Сухарева башня, где располагалась Школа математических и навигацких наук
Административные реформы
Реформа городского самоуправления
Первой реформой Петра I в административной сфере стало преобразование системы городского самоуправления. 30 января 1699 года был издан указ о самоуправлении городов и выборах бурмистров, из которых формировались бурмистерские палаты[k]. Главная из них (московская Ратуша) ведала всеми выборными людьми и отчитывалась перед государем. То есть города выводились из-под управления воевод и приказов в прямое подчинение царю. Этими мерами Пётр рассчитывал увеличить налоговые поступления в казну[21].
Городское управление при Петре I
Реорганизация приказов. Учреждение коллегий
В системе центрального управления также произошли изменения. В первые годы правления Петра Иноземный, Рейтарский, Морской, Артиллерийский и Провиантский приказы были объединены в Приказ Военных дел; Стрелецкий приказ уступил место Приказу земских дел и т. д. Начали формироваться специализированные канцелярии. Часть приказов объединили (например, Посольский приказ поглотил Малороссийский, Смоленский и ряд четвертей)[21][22][23].
С 1718 года вместо приказов была введена коллегиальная система управления. Деятельность 11 коллегий[l] определялась Генеральным регламентом. Коллегии состояли из президента, вице-президента и ассесоров, которые работали ежедневно и получали жалованье. Во главе каждого учреждения стоял президент, однако решения принимались с учётом мнения всех членов коллегии[4][22][24].
Здание Двенадцати коллегий (гравюра 1753 года)
Основание Сената. Тайная канцелярия
В конце XVII века в состав Боярской думы стали включать представителей различного социального происхождения. Назначения в думные бояре практически прекратились, поэтому представители старой аристократии постепенно утрачивали численное преимущество в совете. При этом практическое влияние Думы на государственные дела сокращалось в пользу новых оперативных органов управления: «консилий» и временных комиссий, — а с 1711 года её сменил Сенат[4][21][24].
Изначально Сенат был учреждён как высший орган государственного управления на время отсутствия императора. Он обладал судебными функциями, занимался вопросами финансов и через губернаторов контролировал действия местных властей[4][22][24].
Для надзора за деятельностью чиновников в 1711 году создан институт фискалов во главе с обер-фискалом. В 1718—1722 годах также введены должности генерал-прокурора и прокуроров, которые должны были пресекать нарушения закона, взяточничество и иные злоупотребления со стороны должностных лиц. В целях политического сыска учреждена Тайная канцелярия[22][24].
Функции Сената
Создание губерний. Реформа местного управления
В 1708—1710 годах были образованы восемь губерний[m] (позднее их число увеличили до 11) во главе с губернаторами. У губернаторов было по четыре помощника: обер-комендант (отвечал за военные дела), обер-комиссар (за налоги), обер-провиантмейстер (за сбор хлеба) и ландрихтер (за суд). Административная структура также включала в себя комендантов, камериров, рентмейстеров и земских комиссаров, отвечавших за налоги, полицию и суд[4][22][24].
С 1719 года основной административной единицей стала провинция[n], которой управляли подотчётные Сенату и коллегиям провинциальные воеводы. За губернаторами оставили обязанность управления губернским городом и командования армейскими полками, расквартированными в губернии. При этом во многих окраинах государства (Сибирь, Малороссия, Прибалтика) ещё долгое время сохранялись прежние институты власти[22][24][25].
В 1721 году в качестве органа по контролю за местной городской администрации был образован Главный магистрат, которому подчинялись избираемые жителями городовые магистраты. Города делились по числу дворов на пять отделов, а горожане — на две гильдии. К первой причислялись состоятельные купцы, врачи, ювелиры и художники; ко второй — ремесленники, наёмные работники и мелкие торговцы[24][25].
Губернская реформа Петра I в 1708 году
Высшими инстанциями в петровской системе судопроизводства были Сенат и Юстиц-коллегия. В провинциях верховными судебными органами были хофгерихты, надворные апелляционные суды или провинциальные коллегиальные нижние суды[22].
Провинциальные суды ведали уголовными и гражданскими делами деревенских жителей (кроме монастырских крестьян), а также непосадского населения городов. Во всех остальных случаях действовал земский или городовой судья («единоличный суд»)[o]. В 1722 году нижние суды были упразднены, и в провинции действовали судебные комиссары, назначаемые воеводой[22].
Центральное управление при Петре I
Церковная реформа
В XVIII веке в России, как и в других европейских странах, усиление абсолютистской власти монарха привело к постепенному подчинению церкви государству. Пётр I, считавший себя ответственным за все сферы жизни страны, включая религиозную, видел в церкви не самостоятельный институт, а инструмент проведения государственной политики. На взгляды царя сильно повлияли протестантские идеи, с которыми он познакомился в Немецкой слободе и во время Великого посольства[p][26].
После смерти патриарха Адриана в 1700 году Пётр I не допустил избрания нового предстоятеля церкви, оставив патриарший престол вакантным. В 1721 году был издан Духовный регламент, упразднивший патриаршество и заменивший его Святейшим Синодом — коллегиальным органом, полностью подконтрольным императору. Члены Синода назначались монархом и приносили ему присягу, а надзор за их деятельностью осуществлял светский чиновник — обер-прокурор, названный «оком государевым». Подобные меры по сути превратили церковь в часть государственного аппарата, лишив её институциональной самостоятельности. Священники стали выполнять административные функции, такие как ведение метрических книг и осуществление контроля за благонадёжностью прихожан (допускалось даже нарушение тайны исповеди в случаях «государственной важности»). При этом монашество подверглось жёстким ограничениям: сократилось число обителей, ужесточились правила пострига[26][27].
«Регламент духовный» 1721 года
Учреждение империи
Важным этапом в укреплении статуса российской монархии стало принятие Петром I в 1721 году (после победы в Северной войне) императорского титула. Сенат торжественно поднёс ему титулы «Императора Всероссийского», «Отца Отечества» и «Великого». Несмотря на то, что европейские державы не сразу признали новый титул российских правителей[q], 1721 год считается условной точкой, с которой Россия приобрела статус империи и вошла в ряд великих держав[24][28].
Закон о престолонаследии
В 1719 году скончался четырёхлетний сын царя и наследник престола Пётр Петрович. Его смерть вновь обострила вопрос о преемнике. На тот момент у Петра I оставались дочери от второго брака — Анна и Елизавета, а также внук Пётр (сын скончавшегося в тюрьме царевича Алексея)[24].
Стремясь урегулировать проблему престолонаследия, в 1722 году Пётр I издал указ, закреплявший за монархом право самостоятельно назначать наследника. Эта мера получила идеологическое обоснование в трактате Феофана Прокоповича «Правда воли монаршей», где утверждалось, что подобный порядок позволяет выбрать наиболее достойного и способного преемника[24].
Пётр I допрашивает царевича Алексея Петровича в Петергофе, (Н. Н. Ге, 1871)
Модернизация финансовой системы
Фискальные меры. Подушная перепись
При Петре I, в соответствии с принципами камерализма, была создана новая финансовая система, обеспечившая нужды государства в годы Северной войны. В 1699 году по инициативе А. А. Курбатова была введена гербовая бумага для оформления юридических документов. Её стоимость варьировалась в зависимости от суммы сделки, что существенно пополнило бюджет. В 1700 году проведена централизация налоговых сборов: изъято право взимания рыночных пошлин у местных владельцев и отменены тарханы (феодальные налоговые льготы). В 1704 году в ведение казны перешли постоялые дворы вместе с доходами от их эксплуатации[16][21][23][29].
Для увеличения числа налогоплательщиков правительство решило перейти от подворного принципа налогообложения к подушному. В 1718—1724 годах была проведена подушная перепись, выявившая 5,4 млн податных мужчин[r]. После этого в 1724 году была введена подушная подать (74 копейки с человека), которая стала основным источником пополнения казны. Косвенные налоги (таможенные, кабацкие) давали около четверти доходов, но их роль уменьшалась[24][29][30].
За 1680—1724 годы реальные доходы государства выросли в три раза (с 24,9 до 76,7 млн рублей). При этом налоговая нагрузка на русское население была выше, чем на инородцев (например, ясак фактически снизился вдвое из-за инфляции)[4][29].
Денежная реформа Петра I
В конце XVII века обращение ограничивалось серебряными копейками и денежками, дефицит которых компенсировался суррогатами — фрагментами разрубленных монет и кожаными «жеребьями». Денежная реформа устранила архаичную систему расчётов и позволила государству аккумулировать значительные средства для финансирования военных и иных расходов. С 1700 года в оборот введены медные денежки, полушки, а также золотые и серебряные монеты крупного номинала. Однако это привело к десятикратному росту денежной массы за 1700—1702 годы, что спровоцировало инфляционные процессы. Содержание драгоценных металлов в монетах снижалось[21][24][31].
С 1718 года началась чеканка медных алтынов, а с 1723 года — пятаков. Всего за 25 лет отчеканено серебряных монет на 38,4 млн рублей и медных — на 4,3 млн рублей. Совокупный доход от чеканки составил 10,7 млн рублей. В 1701 году доля монетной регалии в бюджете выросла до 26,8 % (против 2,7 % в 1680 году), однако к 1720-м годам её значение несколько снизилось[24][29].
Развитие промышленности
Заводское дело
В первой четверти XVIII века в России резко возросла потребность в металле и вооружениях, поэтому одним из приоритетных направлений петровской деятельности стало создание доменных и молотовых комплексов, а также оружейных мастерских[s]. Возникли железоделательные и оружейные предприятия в Карелии, Белозерье, Устюжском крае и иных уздах; в Сибири в 1704 году появился Нерчинский серебряный завод. Основным же центром развития металлургии стал Урал, где в начале 1700-х годов были введены в эксплуатацию Каменский, Невьянский, Алапаевский, Уктусский и ряд других заводов[21][32][33].
43 % заводов и фабрик возникли на казённые средства, хотя в последние 10 лет царствования Петра I темпы строительства частных предприятий увеличились. В 1719 году для управления промышленностью созданы Мануфактур-коллегия и Берг-коллегия, которые занимались поиском руд, поддержкой предпринимателей и контролем качества продукции. Для обеспечения заводов рабочей силой использовались приписные крестьяне. В 1721 году недворянам разрешили покупать крестьян к заводам («посессионные»), а в 1736 году (уже при Анне Иоанновне) наёмные работники были навсегда закреплены за предприятиями[24][32][33].
К концу правления Петра I Россия вышла на третье место в Европе по производству металла. При этом успехи производства основывались во многом на усилении крепостничества[t] и происходили в условиях отсутствия гражданско-правовых институтов, что в дальнейшем вело российскую экономику по экстенсивному пути развития и определяло её отставание от Запада[14][16][32][34].
План металлургического завода Василия Озерова
Суконное производство
Рост армии и флота также потребовал развития текстильного производства[u], особенно парусно-полотняного и суконного. В Москве была создана казённая адмиралтейская парусная фабрика. Частные мануфактуры производили штофные, позументные, полотняные, суконные и другие ткани. К 1720-м годам в России насчитывалось около 40 текстильных мануфактур[v] — в Москве (24), Казани, Липецке и Путивльском уезде. Некоторые казённые предприятия передавались купеческим компаниям (например, Московский Суконный двор — компании В. Цеголина)[32][33].
Развитие ремёсел. Введение цехового устройства
В 1722 году в России было введено обязательное цеховое устройство[w]; упорядочивался институт ученичества. Кроме того, мастера теперь были обязаны ставить личное клеймо на продукцию, что отражало стремление государства контролировать качество ремесленной продукции. Власти пытались регулировать мелкое производство через «указное производство», разрешая деятельность отдельных заведений, тогда как «неуказные» преследовались. При этом развитие крестьянских промыслов замедляло темпы роста городского ремесла[24][32][35].
С XVII века развивалось кожевенное производство, ориентированное на экспорт через Архангельск. Кожевенный товар поступал более чем из 40 городов шести уездов; выделывали юфть, сафьян, подошвенные кожи. После открытия Петербургского порта кожевенные предприятия появились в Осташкове, Суздале, Владимире, Нижнем Новгороде, Казани и других городах[17][32][35].
Широко было распространено меховое и сапожное ремесло. В центральных регионах обрабатывали шкуры волков, лисиц, белок, бобров, а также овец романовской породы. В Москве в 1720-х годах работало около 1,5 тыс. сапожников; также производили другие кожаные изделия: кошельки, ремни, сбрую и т. д.[32]
Нововведения в сельском хозяйстве
Попытка механизации жатвы
Пётр I активно внедрял применяемую в Речи Посполитой и Пруссии косу с длинным косовищем и захватами для укладки скошенных стеблей, что повышало эффективность жатвы в 10 раз. Однако её распространение ограничилось черноземными и степными регионами. По указу царя, в губернии были направлены тысячи кос и прибалтийские мастера для обучения крестьян, однако новая практика не получила широкой популярности в деревне[36].
Селекция скота. Овцеводство и коневодство
Для производства качественных сукон требовалась мериносная шерсть, поэтому из Испании и Силезии завозились овцы. В Азовской губернии создавались овчарные заводы с регламентированными правилами содержания. С 1722 года казённые хозяйства передавались частным владельцам, иногда принудительно[36].
Государство также организовало конские заводы (Азовская, Киевская, Казанская губернии), где разводили персидских, черкасских, арабских и европейских лошадей. Активно занимались разведением скакунов многие помещики[36].
Шелководство и лесоводство
Для производства шёлка высаживались тутовые деревья (Киев, Астрахань, Северный Кавказ); основывались новые шёлковые мануфактуры (Москва, Царицын)[33][36].
С 1703 года введены запреты на вырубку ценных пород деревьев вдоль рек. Нарушители штрафовались на 10 рублей. В 1719 году управление лесами перешло к Адмиралтейству, а с 1722 года вводилась должность вальдмейстера для контроля за лесными массивами[36].
Торговля
Государство при Петре I активно вмешивалось в торговые процессы, руководствуясь принципами меркантилизма и протекционизма. Правительство регулярно организовывало казённые поставки и продолжало жёстко регулировать внешнюю торговлю. Ярким примером такой политики стал Таможенный тариф 1724 года, устанавливавший пошлины в 75 % на импорт производившихся в России товаров[14][24][37].
Внутренняя торговля
К началу XVIII века в России в основном сложились общественное разделение труда и единый внутренний рынок, произошло отделение города от деревни. Внутренняя торговля была организована по принципу от мест к центру (от локальных сельских торжков до крупных ярмарок). Особое значение приобрели Макарьевская (под Нижним Новгородом) и Свенская (близ Брянска) ярмарки, ставшие центрами оптовой торговли. Крупными торговыми городами были также Ревель (Таллин), Выборг, Ярославль и Тула. По данным за 1724—1726 годы, Московская провинция лидировала по объёмам торговли с таможенными сборами 141,7 тыс. рублей, значительно опережая Нижегородскую (40 тыс.), Севскую (30,1 тыс.) и Ярославскую (27,7 тыс.) провинции[33][37].
Основу товарооборота составляло зерно, поступавшее в Москву по Оке и Москве-реке из черноземных регионов вместе с пенькой, мёдом, салом и кожевенным сырьём. Параллельно формировался новый водный маршрут через Нижний Новгород, связывавший хлебные районы с Петербургом. Кроме того, была налажена система сбыта продукции мануфактур[33][37].
Москва в начале XVIII века (Я. Бликланд, 1707—1714)
Внешняя торговля
При Петре I был заложен фундамент для интеграции России в систему мировых экономических связей. Государство поддерживало положительный внешнеторговый баланс: стоимость ввозимых товаров превышала в два раза стоимость тех, которые вывозили. За границу везли лес, дёготь, сало, пеньку, лён, кожи, поташ, железо и парусное полотно. Ввозили оружие, инструменты, предметы роскоши, краски, шерстяные сукна, пряности, сахар и другие колониальные товары. В начале века была введена система казённых монополий на важнейшие товары (икру, пеньку, юфть, соль и другие[x]), однако с 1717 года этот список начал сокращаться в пользу развития частной заграничной торговли[14][24][33].
Если в начале века главным внешнеторговым портом был Архангельск (3 млн рублей оборота), то к 1726 году на первое место по объёму зарубежной торговли вышел Петербург (3,95 млн рублей), а оборот Архангельска сократился в 12 раз. Это было связано в первую очередь с насильственным переселением купцов в новую столицу из других городов и запрета экспортной торговли через Архангельск. Важную роль стал играть Рижский порт, через который экспортировали пеньку, лён и кожи. Центром восточной торговли оставалась Астрахань[14][17][24][33].
Пётр I в Архангельске с голландскими и английскими купцами
Развитие транспорта
Положительный эффект на экономику в целом и объём торговли в частности оказала деятельность петровского правительства по развитию транспортной инфраструктуры. В 1703—1708 годах был построен Вышневолоцкий канал, в 1720-х началось сооружение Тихвинской и Мариинской водных систем; строился Волго-Донской канал, укрепивший южные границы[37].
Карта Ладожского канала — одного из участков Вышневолоцкого водного пути
Изменения в социальной структуре общества
Укрепление служилого сословия. Указ о единонаследии
С целью стимулирования дворян к активной службе в 1714 году был издан Указ о единонаследии, согласно которому поместное владение могло передаваться только одному наследнику, тогда как остальные сыновья были вынуждены обеспечивать себя за счёт государственной или военной службы. Это должно было, по мысли Петра, пополнить кадровый резерв государства[24][38].
Указ юридически уравнял поместья с вотчинами, завершив процесс слияния двух форм землевладения в единую дворянскую собственность. Новые правила запрещали свободную продажу, обмен, дарение или залог имений. Фактически дворяне могли лишь пользоваться доходами с земли, при этом обязаны были содержать неимущих родственников. Подобные ограничения привели к недовольству дворянства, которое впоследствии активно добивалось отмены этих мер[4][24][39].
Табель о рангах. Формирование чиновничества
Система административного управления в допетровской России зависела от традиционных принципов формирования вооружённых сил, связанных с поуездной организацией служилых людей и системой поместного жалованья. Структура финансов и организация органов власти соответствовали географическому размещению населения, что понижало возможности для социальной мобильности[40].
Введённый в 1722 году Табель о рангах коренным образом преобразовал систему государственной службы. Была установлена единая иерархия должностей: 14 соответствующих друг другу классов (рангов) для военной, гражданской и придворной службы[y]. В отличие от прежней системы местничества, основанной на принципе родовитости, новый порядок чинопроизводства выдвигал на первый план личные заслуги и профессиональные качества служащего. Важнейшим социальным последствием реформы стало открытие возможности получения дворянского статуса для выходцев из непривилегированных сословий: личное дворянство приобреталось с 14-го класса, потомственное — с 8-го для гражданских чинов и с 12-го для военных. Чиновники всех рангов входили в разряд неподатных[4][24][38].
Табель о рангах
Податное население. Положение крестьянства и горожан
При Петре более чётко оформляется сословная структура российского государства. Основная тяжесть преобразований легла на крестьянство, составлявшее 92 % населения. Рекрутские наборы 1699—1714 годов забрали более 330 тыс. человек, что значительно истощило людские ресурсы деревни. Государственные крестьяне несли подводную и постойную повинности, а также отвечали за доставку провианта. Ужесточилось крепостное право, появились новые категории зависимого населения — посессионные и «вечно отданные» крестьяне[z][4][24][38].
Городское население, составлявшее 3—4 % (около 296 тыс. душ мужского пола), также испытывало тяжёлое налоговое бремя. Введённая в 1721 году система магистратов не улучшила положение горожан: подушная подать составляла 1 рубль 20 копеек, к ней добавлялись многочисленные специальные сборы (за бороды, старую одежду и др.). Ремесленники были объединены в цехи, а беднейшие слои городского населения («подлые люди») полностью исключались из системы самоуправления[4][38].
Введение паспортной системы
Из-за массового дезертирства солдат и бегства крестьян с принудительных работ Пётр I указами 1719 и 1724 годов учредил разрешительные документы на выезд с места постоянного проживания. Все отлучающиеся крестьяне и горожане должны были получать у местных властей паспорта, в которых указывались имя, сословие, место жительства и срок отлучки. Человек без паспорта считался беглым, его могли арестовать и вернуть владельцу[38][41].
Реформы образовани
Петровские реформы в сфере образования создали в России систему светского обучения. В отличие от традиционных церковных школ, новые учебные заведения ориентировались на подготовку специалистов для государственных нужд[42][43].
Указами Петра было введено обязательное обучение дворян и духовенства[aa]. Для детей дворян и зажиточных горожан 10—15 лет создавались начальные государственные школы. Возникали профессиональные учебные заведения, сочетавшие общее образование с практической подготовкой. В 1701 году в Москве появилась Школа математических и навигацких наук, готовившая морских офицеров. Для детей военнослужащих создавались гарнизонные школы. В 1707 году начала работу первая Госпитальная школа для медицинских кадров. Параллельно создавались артиллерийские, инженерные и другие специализированные школы. Особую роль играли цифирные школы[ab] с математическим уклоном[4][43].
В крупных городах эпизодически появлялись частные учебные заведения (например, гимназия пастора Глюка (1705—1715), где преподавали иностранные языки). При этом многих продолжали отправлять на обучение за рубеж[ac][43][44].
Развитие промышленности потребовало создания горнозаводских школ. В 1715 году В. И. Геннин организовал первые такие школы при Олонецких заводах. В 1721 году по инициативе В. Н. Татищева появились горно-рудные школы на Урале — в Алапаевске, Кунгуре и Уктусе. Эти учреждения сочетали общеобразовательную подготовку с производственным обучением[43][44].
Дети священников учились в 46 епархиальных училищах, а роль высшего учебного заведения для церковнослужителей играла Киевская духовная академия. Кроме того, расширяется обучение в Славяно-греко-латинской академии в Москве[4][44].
В 1724 году в Петербурге была основана Академия наук с университетом и гимназией. Они существовали за казённый счёт, государство оплачивало в числе прочего поездки студентов за границу[44][45].
Развитие науки и культуры
При Петре I происходило дальнейшее обмирщение культуры; церковь постепенно утрачивала влияние на российское общество. Художник и зритель получили бо́льшую свободу творчества; в живописи, литературе, архитектуре и музыке усилилось личностное начало. Российская культура сблизилась с европейской[44][46].
Петровская реформа языка. Прогресс в книгопечатании
В петровскую эпоху открывались новые типографии (Петербургская, Сенатская, Морской академии, частная типография Василия Киприянова и другие). Значительно расширился ассортимент печатной продукции и увеличены тиражи изданий. Исторические сочинения (например, «Синопсис» И. Гизеля и переводы античных авторов) и первая печатная газета «Ведомости» (1702) выходили уже тысячами экземпляров; помимо учебников, стали издаваться труды по естествознанию, астрономии, гидростроительству, медицине, фортификации и гуманитарным дисциплинам[ad]. Важнейшую роль в распространении просвещения сыграла реформа гражданского шрифта, завершённая в 1710 году[ae][44][45][46][47].
Заглавная страница газеты «Ведомости», 1711 год
Естествознание и техника
Наука развивалась под влиянием практических потребностей государства. Активно велись географические исследования: экспедиция Витуса Беринга на Камчатку и Курилы; поиски путей в Азию (миссии в Хиву, Бухару, Китай); изучение вопроса о соединении Азии с Америкой (И. М. Евреинов и Ф. Ф. Лужин). Составлялись новые карты и чертежи (С. У. Ремизов, Ж. Н. Делиль и другие). Велись геологические изыскания: за 1700—1711 годы открыто 121 месторождение полезных ископаемых. Значительных успехов достигла практическая механика, включая изобретения А. К. Нартова (токарные станки, самоходный суппорт) и гидротехнические проекты М. И. Сердюкова (Вышневолоцкая система каналов)[4][45][48].
Осуществлялась систематизация научных знаний: создавались коллекции по минералогии и ботанике; организовывались астрономические наблюдения и лингвистические исследования (греческо-латино-славянский словарь Ф. П. Поликарпова). Особое внимание уделялось сохранению исторического наследия: Пётр предписывал собирать древние рукописи (например, в 1716 году была скопирована Радзивилловская летопись)[45].
Охотское море и Камчатка на карте Евреинова и Лужина, 1722 год
Литература
В литературе сочетались старые (панегирики, церковная словесность) и новые (публицистика и светская проза) жанры. Популярностью пользовались и переводы европейских авторов, что способствовало расширению культурного кругозора российского читателя. Язык элиты насыщался иностранными заимствованиями, что повлияло и на бытование тех или иных литературных форм[45][49].
Театр и музыка
Заметным явлением в Петровскую эпоху стал театр. В 1702 году в Москве открылся публичный театр с иностранными пьесами, а при дворе и в учебных заведениях (Киево-Могилянская академия, Славяно-греко-латинская академия) ставились как религиозные, так и исторические драмы. Одновременно развивалась светская музыка: появились военные оркестры (указ 1711 года), в аристократической среде распространилось любительское музицирование[45][47].
«Лексикон треязычный, сиречь речений славенских, еллиногреческих и латинских сокровище» (Москва. Царская типография, 1704 год)
Архитектур
При Петре I в архитектуре доминировали барокко и классицизм. Петербург, названный Петром I «парадизом» (раем), создавался по строгому рациональному плану с прямыми широкими проспектам и перпендикулярными улицами. Облик города определяли монументальные каменные ордерные здания: Двенадцать коллегий, Кунсткамера, Петропавловский собор[44][50][51].
Д. Трезини, Ж. Леблон, Г. И. Маттарнови и другие зодчие создавали город с современной инфраструктурой: набережными, мостами, мощёными дорогами (для чего введён «каменный налог») и уличным освещением. С 1710-х годов строительство в других городах, особенно каменное, было ограничено — все силы направлены на Петербург. Указ 1714 года запрещал кирпичное строительство где-либо, кроме новой столицы. Тем не менее в Москве успели возвести Арсенал, Суконную мануфактуру и Меншикову башню (И. П. Зарудный)[47][51][52].
Петербург начала 18 века (Е. Е. Лансере, 1906)
Гравюра и живопись
Наиболее демократичным видом искусства стала гравюра, широко использовавшаяся в книжной иллюстрации и украшении интерьеров. Преобладали батальные сцены (особенно изображения Полтавской битвы), изображения крепостей и сцен строительства Петербурга (А. Ф. Зубов, Л. К. Бунин и И. Н. Адольский)[44][52].
Дополнительный стимул развитию русской живописи придали приглашённые иностранные художники, такие как Л. Каравак. Под влиянием западноевропейской школы работали И. Н. Никитин («Портрет Головкина», «Пётр I на смертном одре») и А. М. Матвеев («Автопортрет с женой»), обучавшиеся за границей[44][53].
Перемены в быту
Брадобритие
По возвращении из Великого посольства в 1698 году Пётр I лично начал стричь бороды боярам. Вскоре брадобритие стало государственной политикой: городское население обязали брить бороды под угрозой штрафа. За право иметь растительность на лице нужно было платить прогрессивный налог — 100 рублей для купцов, 60 — для дворян. Крестьяне могли носить бороду бесплатно, но платили по копейке за каждый въезд в город. Для контроля создали специальные «бородовые знаки» — металлические жетоны-квитанции[4][44].
Насильственное введение западной одежды и бритья при Петре I (Е. Ф. Урлауб, 1893)
Новая мода в одежде
В феврале 1699 года, во время празднования новоселья во дворце Ф. Лефорта, Пётр I устроил очередную показательную акцию: вооружившись ножницами, он начал укорачивать длинные рукава и полы традиционных одеяний. За этим символическим жестом последовал официальный указ от 4 января 1700 года, который предписывал замену русской одежды на «венгерские кафтаны». Нововведение мотивировалось не только эстетическими, но и практическими соображениями: царь считал традиционный долгополый наряд неудобным для работы. Как и в случае с бородами, реформа встретила сопротивление, но постепенно европейский крой платья стал символом принадлежности к «новой России»[44][54][55].
Календарная реформа и новый счёт времени
Указами 19 и 20 декабря 1699 года была проведена реформа календаря. Вводилось летосчисление не от Сотворения мира, а от Рождества Христова (за 7207-м годом по византийской эре последовал 1700 год). Новолетие начиналось теперь не с 1 сентября, а с 1 января (как в других европейских странах). Кроме того, при Петре было введено единообразное применение юлианского календаря. В указах также были предписания насчёт того, как нужно праздновать Новый год. 1 января 1700 года на Красную площадь были выведены полки, в Кремле расставили свыше 200 пушек; устраивался фейерверк, горожане должны были украшать ворота своих дворов ветвями хвойных деревьев. Царь лично проверял исполнение своих указаний[4][23][44].
В 1706 году была также проведена реформа счёта времени: часы считались теперь от 1 до 12 и с полудня до полуночи, а не с утра до вечера[4][56].
Ассамблеи
В декабре 1718 года Пётр I учредил ассамблеи (фр. assemblée), которые должны были стать местом непринуждённого общения, интеллектуальных бесед и увеселения российской элиты. Обязательными участниками становились высшие чиновники, военные, купцы и учёные с жёнами (ранее женщины в России не участвовали в публичных мероприятиях). Хозяева обеспечивали помещение, угощения, а также организовывали игры в шахматы и шашки[4][44].
Ассамблея при Петре I (С. Хлебовский, 1858)
Институт брака
В 1702 году Пётр I издал указ, изменивший традиционный порядок заключения браков. Вместо прежних смотрин, когда решение принимали исключительно родители, а молодые могли увидеть друг друга только на свадьбе, вводилось обязательное обручение, которому должна была предшествовать личная встреча жениха и невесты. Дальнейшее развитие эта реформа получила в 1724 году, когда был официально запрещён принудительный брак (хотя на практике родительский авторитет и традиции часто перевешивали законодательные нормы)[44].
Итоги петровских реформ
Реформы Петра I позволили России преодолеть системный кризис XVII века, укрепили государственность и вывели страну в число ведущих мировых держав. Тем не менее их последствия оказались двойственными: модернизация политических институтов и культуры сочеталась с консервацией архаичных социально-экономических структур[57][58].
Европеизация затронула все сферы жизни — от государственного управления до бытовой культуры. Власть переняла рациональные принципы организации, создав бюрократический аппарат европейского типа, но это не привело к формированию институтов гражданского общества. Экономическая модернизация в конечном итоге упёрлась в систему крепостничества, ограничивающую развитие вольнонаёмного труда и рыночных отношений. В социальной сфере усиление государственного контроля над дворянством сочеталось с расширением его привилегий и ужесточением нажима на податные сословия[57][58].
Перемены в культуре имели особенно противоречивые последствия. Светская образованность стала достоянием узкого слоя элиты, что привело к глубинному цивилизационному расколу между «европеизированной» Россией и основной массой населения. Укрепление имперской государственности создало устойчивую систему управления, но одновременно усилило отчуждение между властью и обществом[57][58].
Главное противоречие заключалось в том, что реформы осуществлялись принудительными методами и на базе устаревших социальных структур. Поэтому последующие правители сталкивались с необходимостью проведения всё новых преобразований для преодоления кризисов, предпосылки к которым были заложены в петровскую эпоху[57][58].