О проблемах в муниципальном управлении и необходимых изменениях в данной сфере.
Если проанализировать профессиональный уровень мэров и глав муниципальных образований, возникает целый ряд важных вопросов. Ведь когда смотришь новости с муниципальными руководителями и слушаешь то, что они говорят, часто возникает мысль: ну как же так получается, что большая часть мэров и глав вообще никакого управленческого, экономического или юридического образования не имеет? На самом деле кто-то на инженера учился, кто-то на учителя, а кто-то на агронома и так далее — в общем, кем угодно, кроме специалистов по государственному и муниципальному управлению. Что тут скажешь... На самом деле для многих оказывается открытием, что выбирать можно любого и ограничений для этого нет. Главное чтобы школу закончил и возраста достиг и все. Но для города то важен профессионализм тех, кто им управляет! На самом деле статистика очень грустная, больше 90 процентов избранных мэров и глав никогда этому не учились.
Представьте себе такую ситуацию: человек устроился в больницу стоматологом, а до этого работал столяром или сантехником. На это он и учился. Абсурд, правда? Вот примерно такая ситуация складывается и с нашими градоначальниками. Без должного знания законов, основ работы администрации, и методов эффективного управления трудно рассчитывать на качественные решения и хороший исход любого дела. Таких примеров к сожалению каждый из нас может вспомнить сколько угодно.
Но дело не только в образовании. Важно ещё иметь реальный опыт работы в органах государственной власти и местного самоуправления. Без реального опыта, это похоже на изучение как правильно играть на рояле по рассказам друзей, новостям, видео и книжкам. Но ведь на самом деле, сколько со стороны не смотри и не слушай, на самом деле после этого даже самую простецкую композицию рояле не сыграешь. Лишь постоянная практика помогает понимать нюансы взаимодействия властей разных уровней, особенности принятия решений и влияния на жизнь простых жителей. Между прочим, и здесь статистика печальная: почти сорок процентов всех нынешних мэров и глав районов до избрания никогда не работали на государственной или муниципальной службе.
Получается замкнутый круг: мало знают законы, плохо понимают механизмы управления, слабо ориентируются в ситуации, отсюда неизбежные ошибки, разочарование горожан и претензии правоохранительных органов.
И эта статья не для того, чтобы констатировать эту данность. Критика в данном случае тоже, как мне кажется, абсолютно бессмысленна. Очень хочется верить, что новое законодательство, реализация муниципальной реформы и и кадровый голод на местах, подтолкнёт муниципальных руководителей т региональные власти наконец заняться организацией необходимого профессионального образования и обеспечением создания профессионального потенциала муниципальных служащих на местах. Представляете, какой прогресс возможен, если наши городские и районные руководители во всех направлениях перестанут решать вопросы методом проб и ошибок, а станут действовать осознанно и профессионально?
Я уверен, что сейчас особенно важно создать условия для регулярного обучения и обмена опытом среди местных лидеров. Также важно наладить постоянный диалог с жителями, ориентированный на позитивной повестке и на развитии, а не на решении текущих проблем. Все текущие проблемы должны решать не мэры, а профильные специалисты, отвечающие за конкретные направления. Мэрам нужно научиться держать руку на пульсе социальных процессов и потребностей всех целевых групп. Тогда уж точно управлять станет легче, жители почувствуют позитивные перемены, а мы будем гордиться своими органами власти.
И мое мнение основано не на пустых размышлениях. Данные получены из многолетнего научного анализа где: изучены итоги 1239 муниципальных выборов, изучено мнение и проведено анкетирование 129 мэров и глав и проведено интервьюирование более полусотни профессиональных экспертов, много лет занимающихся выборами. Выводы представлены публично в известных научных изданиях и вполне доступны каждому интересующемуся.
