Правительство Российской Федерации определило средние уровни подорожания коммунальных услуг на две тысячи двадцать шестой год. С января стоимость жилищно-коммунальных услуг вырастет на один и семь десятых процента во всех городах и регионах страны. Важно подчеркнуть, что это не пересмотр тарифов, а техническая корректировка, связанная с повышением базовой ставки налога на добавленную стоимость на два процента. Именно это изменение повлечет за собой увеличение стоимости коммунальных услуг, хотя и не на полные два процента, а лишь на один и семь десятых процента.
График и региональные особенности повышения
В отличие от предыдущих лет, когда повышение тарифов обычно происходило в июле, в две тысячи двадцать шестом году изменение вступит в силу первого октября. Величина подорожания будет существенно различаться в зависимости от региона. Наименьшее повышение ожидается в Хакасии и на Чукотке, где в среднем по региону тарифы вырастут на восемь процентов. Наибольшее подорожание предстоит жителям Ставропольского края, где коммунальные услуги подорожают на двадцать два процента.
Ситуация в столичных регионах
В Москве коммунальные услуги могут подорожать на пятнадцать процентов, в Московской области — на двенадцать целых и восемь десятых процента. В Санкт-Петербурге с октября коммунальные услуги подорожают на четырнадцать целых и шесть десятых процента, в Ленинградской области — на девять целых и две десятых процента. Такой значительный разброс в процентах повышения объясняется тем, что в некоторых регионах тарифы уже близки к реальным затратам на поставку коммунальных услуг, тогда как в других они остаются заниженными и в последние годы повышались недостаточно.
Система предельных отклонений по муниципалитетам
Для обеспечения сбалансированности повышения тарифов установлены предельно допустимые отклонения от индексов для отдельных муниципальных образований. В том же Ставропольском крае этот показатель составляет двадцать одну целую и девять десятых процента, для Орловской области — четырнадцать целых и девять десятых процента, для Ханты-Мансийского автономного округа — десять целых и шесть десятых процента. Для многих регионов установлено минимальное отклонение в две целых и одну десятую процента, например, для Адыгеи, Башкортостана, Еврейской автономной области, Ярославской и Пензенской областей.
Контроль за экономической обоснованностью тарифов
Индексация тарифов необходима для обеспечения стабильной работы комплекса жилищно-коммунального хозяйства и поддержания качества коммунальных услуг для потребителей, а также для обновления коммунальной инфраструктуры. Как поясняют в Федеральной антимонопольной службе, на основании утвержденных параметров в каждом муниципалитете главой региона устанавливается свой индекс изменения платы за коммунальные услуги для граждан. ФАС будет осуществлять строгий контроль за соблюдением регионами установленных предельных индексов.
Защита интересов потребителей
Служба регулярно проверяет достоверность и экономическую обоснованность расходов, которые учитываются при формировании тарифов. В случае выявления нарушений региональному тарифному органу выдается предписание об исключении необоснованных затрат. В две тысячи двадцать четвертом году ФАС исключила из состава тарифов двадцать девять целых и две десятых миллиарда рублей экономически необоснованных средств, а в ряде регионов добилась снижения установленных тарифов. В две тысячи двадцать пятом году объем исключенных средств составил сорок целых и пять десятых миллиарда рублей.
Механизмы социальной поддержки
В Федеральной антимонопольной службе напомнили, что для льготных категорий граждан продолжают действовать механизмы адресной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Например, семьи, в доходах которых коммунальные платежи превышают установленную долю, могут обратиться за субсидией на оплату коммунальных услуг. В случае выявления нарушений при начислении платы в квитанциях граждане могут обращаться в государственную жилищную инспекцию для защиты своих прав.
Особенности применения индексов
Предельные индексы устанавливаются в конце каждого года на следующий год. Индексами на две тысячи двадцать пятый год было установлено, что наибольшее подорожание в нынешнем году могло быть в Пермском крае — на двадцать одну целую и одну десятую процента. Наименьшее — в Амурской области, на восемь целых и шесть десятых процента. До этого плата за коммунальные услуги не индексировалась более полутора лет, что объясняет необходимость корректировки.
Важно понимать, что индексы касаются среднего роста платы в конкретном регионе. В одном городе региона рост платы может быть выше установленного значения, в другом — ниже, если соблюдается среднестатистический порог и выдерживаются параметры отклонений от него. Аналогично, одна коммунальная услуга, например электроэнергия, может подорожать больше или меньше другой, скажем, отопления или водоснабжения. Такой дифференцированный подход позволяет учитывать специфику каждого региона и вида коммунальных услуг при сохранении общего баланса интересов поставщиков и потребителей.