Межпарламентский диалог России и Узбекистана постепенно переходит из формальных рамок в пространство, где от участников ждут не протокольных заявлений, а практических решений. Второе заседание Межпарламентской комиссии в Ташкенте стало очередным индикатором того, что накопленный политический капитал двух стран требует переупаковки в операционные механизмы — от образовательных соглашений до совместной научной инфраструктуры. В течение дня обсуждались темы, которые ещё несколько лет назад находились бы на периферии межгосударственного диалога: финансовый суверенитет, корпоративные инструменты, региональная дипломатия, дефицит инженерных кадров и роль научных консорциумов. Переход от общих деклараций к конкретным проектам стал ключевой нитью встречи.
Открывая заседание, депутат Государственной Думы РФ Александр Бабаков попытался задать тон обсуждению, подчеркнув значимость исторической памяти как инфраструктуры доверия. В политической риторике этот мотив звучит часто, но в Ташкенте он был встроен в гораздо более прагматичный контекст. Символическое значение «Парка Победы», который посетили российские парламентарии, было использовано не для эмоционального воздействия, а для подчеркивания того, что долгосрочные экономические связи легче выстраивать там, где существует общий исторический фундамент. Если в двустороннем диалоге 1990-х и начала 2000-х годов этот фактор был второстепенным, то сегодня его рассматривают как инструмент стабилизации, особенно на фоне расширяющейся конкуренции акторов в Центральной Азии.
Однако гораздо более показательной стала часть выступления Бабакова, посвящённая экономической архитектуре взаимодействия. Он прямо заявил, что привычная модель обсуждения товарооборота — а его динамика в последние годы остаётся стабильной и растущей — не отражает сути вызовов. Формальный рост объёма торговли ещё не означает стратегической интеграции: в 2023 году товарооборот России и Узбекистана превысил 9,7 млрд долларов, но эта цифра существенно зависит от сырьевых и квазисырьевых направлений, что делает структуру хрупкой. Поэтому акцент был смещён на необходимость создания собственных финансовых и корпоративных инструментов, способных обеспечивать автономный цикл проектов, минуя внешние риски. Формула «Карта “Мир” — это инструмент, но не механизм» отражает подход, при котором технические решения не способны заменить институциональных реформ.
Рассуждая о финансовом суверенитете, Бабаков фактически описал проблему, на которую в регионе давно обращают внимание экономисты: отсутствие устойчивой инфраструктуры расчётов и длинных денег тормозит любые крупные российско-узбекские программы. Даже готовые проекты — от машиностроения до фармацевтики — упираются в отсутствие банковских и корпоративных контуров, способных надёжно обслуживать сделки в условиях турбулентности мировой финансовой системы. В этой логике предложение расширить межрегиональные обмены выглядит как попытка задействовать альтернативные каналы доверия. Российские регионы остаются недоиспользованным ресурсом двусторонних отношений: обороты между субъектами и узбекскими областями растут, но не превышают нескольких сот миллионов долларов в год. Визит в Саратов, на котором настаивал Бабаков, может стать первым шагом к формату, где регионы начинают конкурировать за узбекских партнёров напрямую.
Другой блок — образовательный. Здесь депутат Госдумы РФ Александр Мажуга представил более структурированную и детализированную картину. России ежегодно выделяют около 800 бюджетных квот для граждан Узбекистана, и при этом спрос стабильно превышает предложение. Инженерные и медицинские специальности занимают до 60% этих квот, что отражает долгосрочный кадровый дефицит в Узбекистане: по оценкам самих узбекских вузов, стране ежегодно не хватает до 20 тысяч инженеров различных профилей. Для России это направление тоже стратегическое: поставляя образовательные услуги, она формирует среду, в которой сохраняется языковая и профессиональная совместимость специалистов.
Особый интерес представляет сеть филиалов российских вузов в Узбекистане. За последние годы создано 15 филиалов, из которых 14 уже функционируют. Новый филиал МГТУ имени Баумана, о котором говорил Мажуга, является ключевым проектом, так как именно инженерное образование остаётся самым технологически ёмким и инфраструктурно сложным. Основные вопросы, по словам депутата, касаются лабораторной базы и оборудования — то есть того, что в странах Центральной Азии обычно становится слабым звеном. Неспособность вузов оперативно создавать современную исследовательскую инфраструктуру многократно снижает отдачу от образовательных программ, превращая филиалы в площадки для теоретического обучения. Мажуга заверил, что эти вопросы будут решены в ближайшее время, однако здесь важна не скорость, а модель. Если филиал Бауманского университета действительно получит полный комплект инженерных мощностей, он станет прецедентом для всей системы российского образования в регионе.
Не менее важен акцент на научной кооперации. Проект обсерватории Суффа, который обсуждается уже почти два десятилетия, оказался в центре внимания. Его модернизация и запуск могут вернуть Центральной Азии уникальную исследовательскую роль: объект расположен на высоте более 2 тысяч метров и обладает редкими для региона характеристиками по астроклимату. Российская сторона, судя по позиции Мажуги, намерена использовать этот проект как центральный элемент нового научного партнёрства. Косвенным подтверждением стала информация о том, что на Конгрессе молодых учёных в Сочи впервые присутствуют представители Узбекистана — 58 исследователей, которые начали работу на площадке федеральной территории «Сириус». Участие молодых кадров означает, что в ближайшие годы научная кооперация будет строиться не только на уровне академических институтов, но и через программы подготовки исследователей.
Политический характер встречи тоже проявился довольно отчетливо. В структуре российско-узбекского взаимодействия парламентская дипломатия долгое время находилась в тени ведомственных отношений. Однако именно парламентарии способны формировать нормативные рамки, без которых многие проекты так и остаются на уровне межведомственных меморандумов. Межпарламентские комиссии, подобные ташкентской, становятся площадками, где стороны согласовывают не только политическую повестку, но и нормативные требования к образованию, финансовым инструментам, региональному сотрудничеству. Обсуждение на уровне депутатов вопросов банковских механизмов или корпоративных систем управления было бы немыслимо десять лет назад, но сегодня оно укладывается в логику поиска устойчивых инструментов экономического суверенитета.
Встреча завершилась посещением Олимпийского городка, IT Park Uzbekistan и Центра исламской цивилизации — набора объектов, который демонстрирует сразу три измерения модернизации Узбекистана. Олимпийская инфраструктура показывает амбиции по развитию международных спортивных проектов, IT Park — ставку на цифровую экономику и импорт человеческого капитала, Центр исламской цивилизации — попытку институционализировать культурно-историческую политику. Для России эти объекты являются частью внешнеполитической матрицы — она считывает через них скорость модернизации партнёра и возможные зоны взаимного интереса.
Сама по себе встреча не породила громких меморандумов или новых экономических соглашений, но это и не требовалось. Главный вывод — переход к обсуждению механизмов, а не символов. Если тезис Бабакова о необходимости поиска форм сотрудничества понять буквально, то речь идёт о попытке вывести российско-узбекские отношения из состояния инерционного роста в состояние проектного развития. Участники заседания описали сразу несколько контуров, где возможны прорывы: финансовая архитектура, инженерное образование, научная база, региональные обмены. Остаётся вопрос, который всегда возникает после подобных встреч: способны ли парламентарии создать устойчивые институты, или же их роль ограничится выработкой политических сигналов. Учитывая масштаб вызовов, от ответа на этот вопрос зависит не только динамика двусторонних отношений, но и позиционирование России в Центральной Азии в ближайшие годы.
Оригинал статьи можете прочитать у нас на сайте