Вопросы долгов и платежной дисциплины в сфере ЖКХ из года в год остаются одной из самых острых и профессионально обсуждаемых тем для ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний по всей России. Динамика задолженности, внедрение новых цифровых сервисов, а также законодательные инициативы 2024–2025 года требуют пристального внимания как от водоканалов и теплосетей, так и от крупных УК и ТСЖ.
Актуальная ситуация и ключевые проблемы
Сегодня просроченная задолженность за коммунальные услуги в стране оценивается на уровне 1,2–1,5 трлн рублей. Однако если говорить о водоснабжении и водоотведении, то, по данным Росводоканала, портфель просроченной задолженности превышает 10 млрд рублей, из которых долги более трёхлетней давности составляют 1,3 млрд рублей, — это 2,7% от общей выручки компании. На заседании Комитета МТПП в рамках ВКС представители Росводоканала подчеркнули: «Собираемость платежей у нас держится на уровне 98%, однако 2,7% долгов — это большие суммы, с которыми приходится работать годами».
80% населения платят вовремя, 20% — с задержками, и именно к этой аудитории приходится применять весь спектр мер воздействия. По словам Тамары Ликсуковой, одним из действенных приёмов стали простые оповещения о необходимости оплаты: «Рассылка уведомлений дешевле и эффективнее, чем судиться и тратить ресурсы на взаимоотношения с должниками. И, как ни странно, наш самый добросовестный сегмент — пенсионеры, несмотря на скромные доходы».
Проблемы отрасли: отсутствие авансирования и высокие расходы на взыскание
Управляющие компании и ресурсники отмечают: по сравнению с другими услугами (бензин, продукты), ЖКУ уникальны — ресурс отпускается вперёд, а платежи поступают потом. В результате УК вынуждены авансировать поставщикам ресурсы и потом самостоятельно взыскивать долги. Наталья Касаткина, представитель рыночной УК, фокусировалась на том, что «сумма долгов по одному многоквартирному дому может достигать 2 млн рублей и зачастую сосредоточена на 2–3 собственниках». Она предложила сделать инструмент авансирования стандартом для отрасли.
Нормативные инициативы: от ставки ЦБ до ответственности муниципалитетов
На фоне роста долгов Росводоканал представил предложения нормативных инициатив:
- внедрение авансовых платежей для всех абонентов;
- включение ответственности органов местного самоуправления за несвоевременные расчёты;
- расчёт пеней исходя из ставок ЦБ РФ;
- закрепление права РСО предоставлять рассрочку только на 2 месяца, далее начисление пеней.
Спикеры также отмечают высокую стоимость услуг связи для взыскания долгов: «Сейчас даже сам исходящий звонок оператору стал обходиться ресурсникам на 0,6 рублей дороже, а если таких вызовов тысячи — это серьёзная финансовая нагрузка», — отметила Ликсукова.
Цифровая трансформация взыскания: эксперимент ГИС ЖКХ и барьеры внедрения
Денис Наговицын, директор по отраслевым сервисам ОАО «Оператор информационной системы» ГИС ЖКХ, рассказал о новом эксперименте по онлайн-взысканию долгов: «ГИС ЖКХ обладает уникальным потенциалом воздействия за счёт эффекта “Большого брата” — когда уведомление о задолженности приходит через государственную платформу, оно воспринимается как официальный сигнал, требующий незамедлительной реакции».
Однако цифровизация не всегда проходит так гладко. Мария Соколова, руководитель продукта «Работа с должниками» СТЕК, обратила внимание на сложности с подключением российских разработчиков к системам межведомственного взаимодействия: «Требования к интеграции по ЕСИА сегодня финансово обременительны, а подключение по API ГАС “ПРАВОСУДИЕ” до сих пор не реализовано — всё это тормозит развитие эффективных отечественных инструментов и не способствует импортозамещению».
Сегментация должников: как повысить собираемость и оптимизировать расходы
Современные УК и РСО всё активнее используют цифровые сервисы для сегментации абонентов по срокам задолженности и каналам воздействия. По данным СТЕК, это позволяет выбрать оптимальный сценарий воздействия и существенно снизить расходы — так, сегментация должников по сроку позволяет тратить от 7 до 200 рублей на клиента вместо единого подхода для всех.
Актуальной практикой становятся не только предупредительные оповещения и штрафы, но и позитивные триггеры — «подарки» и бонусы за своевременную оплату, акции для досрочных платежей.
«Важно не только использовать методы предупреждения и воздействия, но и мотивировать абонентов к своевременной оплате: практика поощрения клиентов при досрочной оплате — например, за внесение платежей по январским квитанциям уже в декабре — показывает, что позитивные стимулы зачастую оказываются столь же эффективны, как и санкции», — резюмирует Мария Соколова.
При этом важно понимать, что сами по себе инструменты — лишь часть успеха. Как и в любой другой сфере важным фактором всегда есть и будет человеческий ресурс. Там, где сотрудник заинтересован в результате и внедрена система KPI, напрямую связанная с сокращением долгов, — появится и положительная динамика. Однако в масштабах всей отрасли такие практики существуют в основном в крупных корпорациях и УК при девелоперах премиум-класса.
Перспективы рынка и основные рекомендации
В век цифровизации отрасли всё больше УК и ресурсников приходят к выводу: успех взыскания определяется не столько масштабом ресурсов, сколько точностью сегментации, применением цифровых каналов, продуманной нормативной политикой и ответственным отношением к платежной дисциплине.
Сильным драйвером изменений выступают нормативные инициативы: закрепление авансовых платежей, ответственность муниципалитетов, гибкость рассрочек, интеграция с ГИС ЖКХ и создание единой цифровой инфраструктуры.
В то же время реальные кейсы на рынке показывают:
- даже при высокой собираемости всё равно остаётся сегмент должников, с которым необходимо работать точечно;
- расходы на взыскание можно снизить в 3–5 раз, если от простого «обзвона» перейти к автоматизированным уведомлениям и персональным акциями;
- развитие отечественного ПО необходимо поддержать гибкими регламентами подключения, чтобы расширить возможности российских компаний на рынке ЖКХ.
Вывод
Включение новых цифровых практик — это не только шаг к снижению долгов и укреплению платежной дисциплины, но и фундамент для прозрачности, доверия и экономической стабильности отрасли. Успех будет зависеть от способности рынка быстро адаптироваться к цифровым инструментам и новым законодательным требованиям — а также от открытого диалога между всеми участниками рынка.
Статья подготовлена экспертами компании СТЕК по итогам заседания Комитета МТПП «Добросовестный бизнес в ЖКХ — возможен или нет?» (25 ноября 2025 года, Москва). Использованы фрагменты выступлений представителей Росводоканала, УК, Оператора ГИС ЖКХ, платформы СТЕК и МТПП.