Согласно п. 33 ПП РФ № 491 от 13.08.2006: Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, определяются органами управления Товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Это положение правил следует из ч. 8 ст. 156 ЖК РФ.
Решениями Верховного Суда РФ № ГКПИ10-1256 от 26 ноября 2010 г и № АКПИ14-1391 от 27 января 2015 г., пункт 33 ПП РФ № 491 от 13.08.2006 признан не противоречащим действующему законодательству в части, касающейся обязывания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, не являющихся членами товарищества, оплачивать любые услуги по произвольной цене, в том числе те, в которых они не нуждаются, размеры которых определяется органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год
Право определять смету Доходов и расходов на год, в т. ч. расходы на содержание и ремонт ОИ, определять специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также устанавливать на основе принятой сметы размеры платежей для каждого собственника помещения в МКД, закреплено пунктами 2 и 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ.
Исходя из п. 4) и 8.1) ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов Товарищества собственников жилья относятся утверждение смет доходов и расходов Товарищества на год, а также установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
В соответствии с ч.6 ст.155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья. При этом отсутствие такого письменного договора не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, поскольку такая обязанность возлагается на собственника в силу закона.
Таким образом, положения ч.6 ст.155 ЖК РФ возлагают обязанность на собственников помещений по внесению платы за содержание жилого помещения и платы за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ, однако не отменяют обязанности собственников помещений по уплате обязательных платежей, утвержденных решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Определениями Конституционного суда Российской Федерации № 2471-0 от 27.10.2015 и № 165-0 от 28.01.2016 разъяснено, что ч. 6 ст. 155 ЖК РФ определяющий механизм участия собственников помещений многоквартирного дома, не являющихся членами товарищества собственников жилья, в расходах, возникающих в результате совместной эксплуатации имущественного комплекса - многоквартирного дома, возлагает на собственников жилых помещений в многоквартирном доме бремя содержания принадлежащего им имущества, сопутствующее реализации правомочий собственника, и направлен на обеспечение баланса интересов всех обладателей помещений в многоквартирном доме, как являющихся членами товарищества собственников жилья, так и не являющихся таковыми.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ, а также положениями ст. 153–155 ЖК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, с учетом имеющейся судебной практики, решения по вопросам утверждения обязательных платежей и взносов, связанных содержанием и ремонтом ОИ, принятые общим собранием членов ТСЖ, распространяют свое действие на всех собственников помещений в многоквартирном доме, как являющихся, так и не являющихся членами товарищества собственников жилья.
Важно отметить разъяснения ВС РФ, закрепленные в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22, «…Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников… определяется на ОСС» (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ). Из этих разъяснений следует, что компетенции Общего собрания собственников МКД по вопросу утверждения перечня работ и услуг, а также размера платы за жилое помещение ограничены в домах, в которых создано ТСЖ. Следовательно суждения об исключительной компетенции утверждения конкретных работ и услуг, а также размера платы на ОСС для домов с формой управления ТСЖ противоречат данной норме закона.
#ТСЖ #ОСЧ #Москва #МКД #Содержание #ОИ
Московский УправДом