Закрыли контракт? Рано радоваться — без отчёта в ЕИС вы всё ещё в зоне риска
Пока другие поставщики уже завершают 2025 год без долгов перед реестром, вы рискуете схлопотать штраф за одну кнопку, которую не нажали. И это не шутка.
Вчера звонок. Предприниматель, голос нервный:
— Мурад, контракт выполнил ещё в декабре, акт подписали, деньги пришли. Всё закрыто. А вчера письмо из ФАС — штраф 50 тысяч. За что?!
Открываю ЕИС — контракт висит в статусе «исполняется». Заказчик отчёт не загрузил, поставщик не проверил. Два месяца прошло. Формально контракт не закрыт. РНП уже маячит.
Сегодня разберу — как закрыть контракт в ЕИС по 44-ФЗ за 15 минут в 2025 году, не наступив на грабли, которые годами валяются под ногами 90% поставщиков.
ФОРМА на бесплатную консультацию
Что значит «закрыть контракт» в ЕИС — и почему это не то же самое, что «выполнить работу»
Многие думают: подписал акт — контракт завершён. Нет.
По 44-ФЗ контракт считается закрытым только после того, как в ЕИС попадёт отчёт об исполнении (или расторжении). Это обязанность заказчика — по ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.
Но вот нюанс: если заказчик забыл, протянул или специально тянет — вас это не оправдает. Потому что реестр контрактов — публичный. И контролирующие органы видят всё.
У нас в практике был кейс: поставщик три месяца ждал, пока заказчик «найдёт время» загрузить документы. В итоге — претензия от ФАС, штраф, разборки. А ведь можно было вмешаться раньше.
Если нужен разбор ситуации — мой контакт для связи, в любых мессендджерах +7 (995) 499-39-71. Пишите ваш вопрос в телеграм боте.
Что нужно сделать, чтобы контракт реально закрылся в ЕИС
Разбираю по шагам — именно так, как это делают наши клиенты в юридической компании Гулуевы, когда нужно завершить контракт быстро и без последствий.
Шаг 1. Убедитесь, что контракт реально выполнен
Прежде чем лезть в ЕИС, проверьте фактическое исполнение:
- подписан акт приёмки (или иной документ по условиям контракта)
- оплата прошла полностью или есть график оставшихся платежей
- гарантийный срок не нарушен (если предусмотрен)
- претензий от заказчика нет
Если хоть один пункт шатается — не торопитесь закрывать. Заказчик может вернуться с претензией, и тогда придётся исправлять статус задним числом, что сложнее.
Шаг 2. Проверьте статус контракта в реестре контрактов ЕИС
Заходите в Единую информационную систему zakupki.gov.ru → раздел «Реестр контрактов».
Ищете свой контракт по номеру или ИКЗ (идентификационный код закупки).
Смотрите на статус. Должно быть:
- «Исполнение началось»
- «Исполняется»
Если стоит «Исполнение завершено» или «Расторгнут» — всё уже закрыто, вам делать ничего не нужно.
Если статус «Исполняется», а контракт фактически выполнен месяц назад — звоните заказчику.
Шаг 3. Подтолкните заказчика загрузить отчёт (или сделайте это сами, если у вас доступ)
Отчёт об исполнении контракта в ЕИС по 44-ФЗ размещает заказчик — в течение 10 рабочих дней после исполнения (ч. 1 ст. 103).
Что входит в отчёт:
- реквизиты документа о приёмке (акт, накладная и т. д.)
- дата фактического исполнения
- сумма, которую заплатили
- информация о неустойках, если были
- сканы актов
На практике заказчики часто затягивают. Иногда — по забывчивости, иногда — намеренно (чтобы не запускать процесс возврата обеспечения).
Ваша задача:
Написать письмо (можно по email, можно через ЭДО) с напоминанием:
«В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ прошу разместить в ЕИС отчёт об исполнении контракта № ___ от ___, поскольку приёмка выполнена ___ (дата), акт подписан сторонами».
Обычно этого достаточно.
Если заказчик отмахивается — звоните. Если и это не помогает — пишите жалобу в контрольный орган заказчика (обычно финансовый отдел администрации или бухгалтерия).
Этот пункт заказчики часто прячут в ТЗ, но обязанность по отчёту — железная.
Шаг 4. Проверьте корректность данных в отчёте
Как только отчёт появился в ЕИС, не расслабляйтесь. Откройте карточку контракта и проверьте:
- дата исполнения совпадает с актом?
- сумма указана правильно?
- нет ли лишних неустоек, которых не было?
- статус контракта изменился на «Исполнение завершено»?
Бывает, заказчик ошибается в цифрах или датах — случайно или чтобы создать основание для последующих претензий. Если видите несоответствие — пишите заявление на корректировку. Лучше сейчас, чем через полгода на комиссии по РНП.
Если нужен разбор ситуации — мой контакт для связи, в любых мессендджерах +7 (995) 499-39-71. Пишите ваш вопрос в телеграм боте.
Шаг 5. Запросите возврат обеспечения исполнения контракта (если оно было)
После размещения отчёта заказчик обязан вернуть обеспечение в течение 15 рабочих дней (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Но на практике — возвращают с задержкой.
Что делать:
- на 16-й день отправляете письменное требование
- на 20-й — претензию с процентами за пользование чужими денежными средствами
- на 30-й — идёте в суд или к вышестоящему органу
У нас в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевы была ситуация: заказчик держал банковскую гарантию три месяца после исполнения, мотивируя «техническими сложностями». Мы направили претензию с расчётом процентов и копией в прокуратуру. Деньги вернули через неделю. Без суда.
Шаг 6. Убедитесь, что гарантийные обязательства учтены
Если в контракте был гарантийный срок (ремонт, обслуживание, замена), то формально контракт закрывается только после его истечения.
Заказчик может разместить промежуточный отчёт, но статус будет «Исполнение завершено с гарантийными обязательствами».
Здесь важно:
- следить за сроками гарантии
- вовремя реагировать на претензии
- после истечения — проверить, что заказчик загрузил финальный отчёт
Иначе контракт так и будет висеть. А это — основание для проверки.
Шаг 7. Проверьте, что контракт исчез из списка «текущих» на вашем профиле в ЕИС
Если вы зарегистрированы как участник закупок в личном кабинете ЕИС, зайдите туда и посмотрите раздел «Мои контракты».
Закрытый контракт должен переместиться в архив или получить отметку «Завершён».
Если статус не обновился — пишите в техподдержку ЕИС. Да, звучит сухо, но именно здесь решается судьба контракта — если система зависла, это может вылиться в претензии от контролёров.
Шаг 8. Сохраните все документы
После закрытия контракта обязательно сделайте архив:
- скриншоты из ЕИС (карточка контракта, отчёт)
- подписанные акты
- платёжки
- переписку с заказчиком
Храните минимум 3 года (ч. 10 ст. 103 Закона № 44-ФЗ). Лучше — 5.
Почему это важно?
Потому что жалоба в УФАС может прилететь и через год, и через два. И если вы не сможете доказать, что всё сделали правильно, — будете объясняться долго и дорого.
Ладно, оставим теорию. Теперь ближе к практике
Кейс №1: Контракт закрыт в ЕИС, но деньги не вернули
Ситуация:
Поставщик выполнил контракт на 2,3 млн рублей, заказчик разместил отчёт в ЕИС, статус «Исполнение завершено». Обеспечение — банковская гарантия на 230 тыс. рублей. Прошло 20 дней — деньги не вернули.
Конфликт:
Заказчик ссылается на «внутренние процедуры», говорит «скоро вернём». Банк продлевать гарантию отказывается, поставщик несёт убытки.
Стратегия:
Мы направили претензию заказчику с расчётом процентов по ст. 395 ГК РФ, копию — в Казначейство и контрольный орган. Параллельно — запрос в ФАС на предмет нарушения ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
Результат:
Через 5 дней деньги вернули, процентов не начислили, но поставщик сохранил репутацию и избежал новых расходов на продление гарантии.
Урок:
Не ждите милости — действуйте по закону сразу. Молчание = согласие терпеть.
Кейс №2: Заказчик загрузил отчёт с ошибкой — теперь контракт «завис»
Ситуация:
Контракт на поставку мебели на 1,8 млн. Заказчик разместил отчёт, но указал сумму 1,5 млн (забыл про НДС). Статус — «Исполнение завершено», но с неверными данными.
Конфликт:
Поставщик обнаружил ошибку через месяц. ФАС прислала запрос — почему расхождение с актом?
Стратегия:
Мы подготовили письмо заказчику с требованием скорректировать отчёт, приложили копию акта и платёжек. Одновременно направили пояснение в ФАС, что ошибка техническая, со стороны заказчика.
Результат:
Заказчик внёс изменения в ЕИС, ФАС сняла вопрос. Никаких санкций.
Урок:
Проверяйте отчёт сразу — через месяц исправлять сложнее, а через три — почти невозможно.
Частые ошибки при закрытии контракта в ЕИС
Перечислю то, с чем сталкиваемся регулярно:
- Поставщик не проверил статус в ЕИС — думает, что акт = закрытие.
- Заказчик затягивает отчёт — поставщик молчит, боясь испортить отношения.
- Ошибки в датах и суммах — никто не сверяет, пока не прилетит проверка.
- Не запросили возврат обеспечения вовремя — теряют деньги или гарантия сгорает.
- Не сохранили скриншоты и документы — через год доказать что-либо невозможно.
- Гарантийные обязательства забыли — контракт висит годами, а потом вопросы от РНП.
Каждая из этих ошибок — это не просто «неудобство». Это штрафы от 50 до 500 тысяч рублей, риск попадания в РНП, блокировка участия в новых закупках.
Что делать, если заказчик вообще не реагирует?
Бывает — пишешь, звонишь, а в ответ тишина.
Тогда действуем жёстче:
- официальное письмо заказным с уведомлением
- обращение в вышестоящий орган (учредитель, финансовый контролёр)
- жалоба в ФАС на бездействие по ст. 103 Закона № 44-ФЗ
- в крайнем случае — в прокуратуру
Про жалобу в УФАС расскажу отдельно — там свои нюансы, но главное: не ждите, пока контракт превратится в проблему.
Если ситуация заходит в тупик или нужно разобрать детали — напишите мне
Иногда одно голосовое решает проблему быстрее десятка законов.
Мой контакт для связи, в любых мессенджерах: +7 (995) 499-39-71.
Заполните форму — получите план решения вашего вопроса по 44-ФЗ и 223-ФЗ бесплатно
Закон не прощает ошибок. Мы знаем, как действовать правильно — начните защищать свой контракт уже сегодня.
Но об этом — в следующем материале… каждое промедление может стоить вам контракта.
Получите бесплатную консультацию: заполните форму и заберите готовую стратегию по 44/223-ФЗ