В Москве состоялось заседание Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации «Актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне: проблемы и пути решения» под руководством Андрея Шевченко, председателя комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
В дискуссии принял участие губернатор Югры Руслан Кухарук. Он обозначил системные проблемы, с которыми сталкиваются регионы и муниципалитеты, и предложил конкретные шаги для их преодоления.
Глава Югры проинформировал участников заседания о завершении масштабной работы по обновлению стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года. Эта стратегия, получившая одобрение Министерства экономического развития РФ, сосредоточена на решении задач, поставленных жителями региона. Руслан Николаевич отметил, что эффективное и стратегическое планирование на местах в условиях динамичных изменений и реализации новых национальных целей становится не просто инструментом управления, а ключевым элементом обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития страны.
Одной из ключевых инициатив главы Югры стало предложение о включении в федеральный план подготовку базового набора статистических показателей в разрезе муниципальных образований.
– Существующая система федерального статистического наблюдения зачастую не предоставляет данных в необходимом для муниципального планирования разрезе по городским округам, муниципальным районам и тем более по поселениям. Отсутствие актуальных детализированных данных по широкому кругу показателей лишает муниципалитеты возможности проводить качественный анализ, строить реалистичные прогнозы и объективно оценивать результат. Муниципалитеты вынуждены работать вслепую, – подчеркнул Руслан Кухарук, назвав эту проблему «статистическим вакуумом».
Глава региона также выступил в поддержку создания единых стандартов стратегического планирования для регионального и муниципального уровней. По его словам, это позволит каждому муниципалитету четко понимать свою роль в реализации национальных проектов и государственных программ, а также устранит проблему несогласованности стратегий соседних территорий, которые «зачастую противоречат друг другу».
Кроме того, Югра поддержала предложение о законодательном закреплении правового статуса мастер-планов – документов, которые связывают стратегическое развитие территории с ее градостроительными решениями.
Представители федеральных ведомств подтвердили актуальность вопросов, инициированных Югрой. Особое внимание на совещании было уделено внедрению мастер-планов. Заместитель министра экономического развития РФ Святослав Сорокин отметил, что эти документы призваны стать ключевым инструментом развития городов, придя на смену традиционным стратегиям социально-экономического развития и генеральным планам муниципалитетов. Опыт разработки мастер-планов на Дальнем Востоке и в Арктике, представленный заместителем министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антоном Басанским, показал их эффективность в привлечении инвестиций и комплексном развитии территорий
Напомним, мастер-планы планируется разработать для опорных населенных пунктов по всей России. В Югре в список опорных входят 12 населенных пунктов округа, включая Ханты-Мансийск, Нижневартовск, Сургут, а также Белоярский и Березовский районы как часть арктической зоны.
Разработка этих планов, в том числе для городов Югры, станет фундаментом для реализации проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», стартовавшего в 2024 году. Главная задача – комплексное повышение уровня жизни в этих городах на 30 % к 2030 году (относительно 2019 года) за счет улучшения дорожной и коммунальной инфраструктуры, сокращения аварийного жилья и развития социальной сферы и других показателей.