Феодосийский проспект Айвазовского – главная прогулочная зона курортного города. В прошлом тенистый и зеленый проспект, в результате ремонта, проведенного в 2023 году, лишился большей части зеленых насаждений. Власти города не выполнили свое обещание – озеленить проспект после ремонта. Горожане решили сделать это своими силами. Весной 2025 года группа феодосийцев выиграла во Всероссийском конкурсе «Инициативное бюджетирование» с проектом «Озеленение привокзальной площади». Казалось бы, вопрос решен, осталось реализовать проект и над проспектом вновь раскинутся тенистые кроны деревьев, но... В последний момент администрация Феодосии, пойдя против мнения большинства участников инициативной группы и тех, кто ставил подписи за платаны на привокзальной площади (около 300 человек), изменила проект.
Проспект Айвазовского – главная туристическая и культурная зона города. Здесь расположены центральный железнодорожный вокзал, картинная галерея И.К. Айвазовского, Феодосийский музей древностей, городской Дом культуры, стела «Город воинской славы» и другие достопримечательности. На проспекте жители города отмечают новогодние праздники и День города, проводят торжества в День Победы. Это любимое место прогулок, как жителей Феодосии, так и туристов.
В 2023 году на проспекте был осуществлен масштабный ремонт, во время которого было вырублено большое количество деревьев, как старых, больных так и здоровых. На отдельных участках проспекта убрали тротуары, а там, где они сохранились, их ширину сократили. (Надо отметить, что уменьшение тротуаров и их ликвидация не соответствуют понятию «ремонт», так как меняется конфигурация дороги, а это уже реконструкция.) Рабочие укладывали тротуарную плитку, не оставляя мест для высадки деревьев. «Лесоповал» на проспекте вызвал возмущение жителей города. Администрация успокаивала горожан, обещая вернуть зеленые насаждения после окончания ремонта.
«Лесоповал» в центре Феодосии. Сначала делаем – потом думаем
За два прошедших года ситуация не изменилась. В Феодосии за это время сменилось два мэра. Горожане, потеряв веру в обещания властей, решили своими силами озеленить проспект. Группа феодосийцев совместно с экоцентром «Экодвижуха», найдя взаимопонимание с экс-мэром Феодосии Игорем Николаевичем Ткаченко, и при его поддержке, высадила на проспекте у гостиницы «Астория» десять ленкоранских акаций.
Игорю Николаевичу передали обращение и подписи около 300 феодосийцев с просьбой дать разрешение своими силами посадить платаны на проспекте Айвазовского, на площади у железнодорожного вокзала. Но власть в Феодосии вновь сменилась, на пост главы города был назначен В. А. Ким, у которого другие взгляды на озеленение города.
ВИДЕО: Владимир Ким: "Я сказал, платанов не будет!"
Весной в Феодосии объявили проведение Всероссийского конкурса «Инициативное бюджетирование». Группа феодосийцев решила воспользоваться случаем и подала проект «Озеленение привокзальной площади». Проект приняли на конкурс без изменений и он, в числе других, победил, набрав 325 голосов феодосийцев. Дело за реализацией.
Но тут администрация Феодосии «забуксовала». В октябре, на встрече с инициативной группой заместитель главы Феодосии Эмин Эльманович Набиев заявил, что платаны подрывают фундаменты домов, плитку, асфальт и рвут коммуникации, что на плитку еще действуют гарантийные обязательства подрядчика и трогать ее нельзя, что в этом месте проходят сети «Вода Крыма» и еще ряд причин по которым технической возможности сажать деревья на привокзальной площади у администрации нет.
Кроме того, в официальном ответе администрации одному из участников инициативной группы сообщается, что «в соответствии с п.5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» определено, что проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.
Посторонние предметы должны быть удалены:
- с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров. С пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения;
- с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения.
Предметы не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения.
В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - зеленые насаждения не относятся к элементам обустройства автомобильных дорог».
Другими словами, из ответа администрации следует, что деревья являются «посторонними предметами» на городских дорогах и улицах и должны быть удалены.
Остаются вопросы, как же тогда власти мирятся с НТО, точками общепита, прокатом детских машинок и самокатов, катком и новогодней ёлкой на автомобильной дороге - проспекте Айвазовского? Разве это не посторонние предметы, которые «должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения»?
Кроме того, по правилам реализации инициативных проектов все изменения и корректировки должны вноситься в проект до его принятия на конкурс и голосования.
Вопрос озеленения улиц решается проектом реконструкции и благоустройства. Но эти проекты требуют экспертизы, общественных обсуждений и т.п. Куда проще оформить работы, как текущий ремонт. Заказчик – «Служба автомобильных дорог Крыма». Какое ей дело до озеленения, лавочек и эстетического вида? Это дело администрации. Но в 2023 году она об этом не позаботилась, а сейчас не хочет прилагать усилия к тому, чтобы исправить ситуацию.
«Это было не при нас, это не мы решали», - главный довод нынешних руководителей.
Мэры и их заместители в Феодосии последние 15 лет меняются каждые полтора-два года. Но есть работники администрации, которые занимают свои должности десятилетия. Например, главный архитектор города Филипп Александрович Бирюк или Екатерина Геннадиевна Буланова, заместитель начальника «Управления городского хозяйства и природопользования». Екатерина Геннадиевна была в этой должности и в 2023 году, когда проводился ремонт проспекта. Сейчас она вместе с Э.Э. Набиевым занимается реализаций инициативных проектов и убеждает участников группы, что нет технической возможности для посадки деревьев.
Администрация предложила участникам инициативной группы альтернативные варианты: поставить клумбы вместо деревьев и засадить их низкорослыми кустарниками и цветами, или посадить деревья в другом месте (Морсад, музыкальная школа №1 и другие варианты).
По началу все участники группы отказались от альтернативных предложений. Главная цель проекта – вернуть большие тенистые деревья на площадь, создать жителям и гостям города благоприятные условия для отдыха, вернуть эстетическую красоту площади у вокзала. Проект поддержали более 600 феодосийцев и эти люди голосовали за платаны именно на привокзальной площади. Деревья нужны и в Морсаду, и у музыкальной школы, но там посадка не требует таких средств (на проект «Озеленение привокзальной площади» выделено 500 тыс. рублей) и не возникает таких сложностей с реализацией. Кроме того, причины отказа не показались участникам группы достаточно вескими. Если ошибку при ремонте проспекта совершила прежняя администрация, то почему бы нынешней ее не исправить? Тем более, что причастные к этому продолжают трудиться в администрации.
И вариант "лучше хоть что-то, чем ничего" - не убедителен. Потому что можно лучше. Была бы воля и желание.
Но дальше «что-то пошло не так». Двое из пяти участников инициативной группы по проекту «Озеленение привокзальной площади» перестали общаться с остальной частью группы. Это профессиональные (зарегистрированные) волонтеры, члены экологического центра «Экодвижуха». Что повлияло на изменение их позиции и мнения история умалчивает.
Остальные участники группы (большинство) направили в администрацию официальное обращение о том, что они отказываются от альтернативных вариантов и не делегировали двум другим участницам инициативной группы принимать решения за них.
Тем не менее, через некоторое время одна из «отколовшихся» участниц поставила группу перед фактом, что вопрос решен, проект изменили и деревья будут сажать у музыкальной школы №1, а на оставшиеся средства (так как у музыкальной школы не надо вскрывать плитку) установят дополнительные лавочки.
Надо отметить, что в проекте, кроме семи деревьев платанов были предусмотрены лавочки и урны из переработанного пластика. «Экодвижуха» сотрудничает в этом направлении с крымским Экозаводом ППК.
На предложение всем вместе отказаться от изменения проекта, а «Экодвижухе» своими силами и за свой счет самостоятельно подать новый проект «Озеленение музыкальной школы», ответа не последовало.
По сути, администрация, совместно с «Экодвижухой», кулуарно присвоили голоса, подписи и средства других участников проекта (участники группы на равных вкладывают в проект пять процентов от общей стоимости) для реализации другого проекта и получили возможность «сохранить лицо», отчитаться, каждый перед своей инстанцией, что проект реализован и повысить свой рейтинг участием в федеральном проекте.
А по проспекту Айвазовского летом люди по-прежнему будут искать тень и мучиться на открытом солнце. Туристов, приехавших в город на поезде, будет встречать голая площадь, выложенная серой тротуарной плиткой. Но для утешения всегда открыта «наливайка» «Вина Крыма» - не «посторонний предмет» на привокзальной площади, в отличии от платанов, которые так и не посадят. И проект, за который проголосовали феодосийцы, реализован не будет.
Вера Полякова
Фото: автор, интернет
«Крымские новости» обратная связь: crimeanews20@yandex.ru
#Феодосия #ИнициативноеБюджетирование #проект #благоустройство #озеленение #экодвижуха #деревья #БлагоприятнаяОкружающаяСреда #чиновники