Южная Корея обсуждает новую законодательную инициативу, которая может существенно приблизить сроки отказа страны от угольной генерации. Группа оппозиционных депутатов внесла законопроект, предусматривающий полный вывод угольных электростанций из эксплуатации уже в 2030–2035 годах. Инициатива появилась вскоре после того, как правительство на климатической конференции COP30 представило собственный ориентир — 2040 год, заявив о присоединении Сеула к международному Альянсу за отказ от угля (PPCA).
На площадке COP30 министр окружающей среды Ким Сон Хван напомнил, что Южная Корея располагает одним из крупнейших в мире парков угольных электростанций. Сегодня в стране работает 61 объект, и 40 из них уже включены в план закрытия к 2040 году. Новые станции строиться больше не будут. Министр отметил, что переход будет сопровождаться расширением возобновляемой энергетики: солнечной, ветровой, а также увеличением мощностей систем хранения энергии на аккумуляторах. Сейчас доля ветра и солнца в энергобалансе Южной Кореи остаётся низкой — менее 10%.
Однако часть парламентариев считает предложенный правительством график слишком растянутым. Один из авторов нового законопроекта, Ким Чон Хо, заявил, что стране «необходимы более активные меры» в сфере отказа от угля, соответствующие международным рекомендациям по достижению углеродной нейтральности. Предлагаемый документ предусматривает создание специализированного Комитета по постепенному отказу от угля, который выступит координирующим органом и утвердит конкретный график вывода мощностей.
Отдельный блок проекта посвящён социальной составляющей перехода. Законодатели подчёркивают, что закрытие угольных станций должно происходить при участии работников, профсоюзов и местных жителей. В документе прописаны обязанности центральных и региональных властей по обеспечению занятости, переквалификации персонала, поддержке предприятий и территорий, где расположены угольные мощности. «Пора сделать прекращение работы угольной энергетики не декларацией, а юридической нормой», — подчеркнул парламентарий Со Ван Джин.
Разработка законопроекта велась совместно с общественными организациями и профсоюзами. В обсуждениях участвовала коалиция из 75 объединений — экологических НПО, общественных групп, климатических движений и профсоюзных структур. Документ ещё предстоит рассмотреть в парламентских комитетах, и только затем он может быть вынесен на пленарное голосование.
Международный контекст также оказывает влияние на обсуждение. Межправительственная группа экспертов по изменению климата и ЮНЕП подчёркивают, что ограничение глобального потепления на уровне 1,5°C невозможно без ускоренного отказа от угля. Международное энергетическое агентство рекомендует развитым странам закрыть угольную генерацию к 2030 году. Страны «Большой семёрки» заявили о готовности сделать это к 2035 году. По оценкам Climate Analytics, для соответствия Парижскому соглашению Южной Корее нужно полностью отказаться от угля уже к 2029 году.
Одновременно страна формирует обновлённую климатическую политику. Цель — снизить выбросы парниковых газов к 2035 году вдвое по сравнению с уровнем 2018 года. В правительстве заявляют о стремлении к более «сбалансированному энергопрофилю», где значительная доля приходится на возобновляемые источники, а атомная энергетика используется как поддерживающая. Газ планируется задействовать в качестве резервного ресурса. Для проектов по снижению выбросов выделено до 20 млн долларов в форме льготных кредитов.
Южнокорейские экологические организации отмечают, что одной лишь реформы угольного сектора недостаточно. По данным некоммерческой инициативы Solutions for Our Climate, государственное финансирование нефти и газа остаётся одним из крупнейших в мире — около 10 млрд долларов ежегодно. Аналитики организации заключают, что ускоренный переход к чистой энергетике может создать вдвое больше рабочих мест и обеспечить совокупный экономический рост свыше 7 трлн долларов к 2035 году.
Обсуждение законопроекта продолжится в ближайшие месяцы. Его инициаторы называют ускоренный отказ от угля необходимой мерой, которая позволит стране адаптироваться к климатическим вызовам и выстроить долгосрочную стратегию энергетического развития.