Середина ноября ознаменовалась беспрецедентной дипломатической активностью вокруг украинского конфликта. Администрация президента США Дональда Трампа представила мирный план, который прошел через несколько стадий активного обсуждения и переработки, вызвав неоднозначную реакцию как у непосредственных участников конфликта — Украины и России, — так и у европейских союзников.
Исходный план и его основные положения
Первоначальный вариант мирного плана, о котором стало известно 20-21 ноября, представлял собой документ из 28 пунктов. Он содержал ряд спорных положений, которые, по данным СМИ, были благоприятны для России. Среди ключевых пунктов значились:
- Территориальные уступки: признание Крыма, Луганской и Донецкой областей частью России, а также заморозка линии фронта в Запорожской и Херсонской областях.
- Военные ограничения для Украины: сокращение численности Вооруженных сил Украины (ВСУ) и отказ от вступления в НАТО, который должен был быть закреплен в конституции.
- Снятие санкций с России: поэтапная отмена ограничений и возвращение России в "Большую восьмерку" (G8).
- Использование замороженных активов: предложение направить 100 миллиардов долларов из замороженных российских активов на восстановление Украины, при этом половину прибыли от этих инвестиций должны были получить США.
Этот проект вызвал резкую критику со стороны Украины и европейских партнеров. Европейские лидеры, включая Эмманюэля Макрона и Кира Стармера, подчеркивали, что "границы не должны меняться силой".
Активная переработка и текущая версия плана
Под давлением союзников план начал активно меняться. После переговоров делегаций США и Украины в Женеве документ был существенно переработан. По разным данным, количество пунктов сократилось — сначала до 19, а затем, по заявлению самого Трампа, до 22 положений.
Из текста были изъяты самые чувствительные для Киева пункты:
- Требование о формальном отказе Украины от членства в НАТО;
- Прямое требование о передаче России территории Донбасса;
- Положение о сокращении численности ВСУ;
- Предложение о разморозке российских активов.
Эти вопросы решено вынести в отдельные переговорные треки, чтобы не нарушать единство между партнерами Киева. Советник главы Офиса президента Украины Александр Бевз охарактеризовал эти изменения как признак того, что первоначальный план "фактически перестал существовать".
Переговорный процесс и позиции сторон
Переговоры продолжаются на нескольких площадках. Министр армии США Дэн Дрисколл провел встречи с российскими представителями в Абу-Даби, а специальный эмиссар Трампа Стив Уиткофф на следующей неделе должен отправиться в Москву для встречи с Владимиром Путиным.
Позиция Украины: Украинская сторона заявила о достижении "общего понимания" с США по основным условиям сделки. Советник по национальной безопасности Украины Рустем Умеров выразил оптимизм, что президент Владимир Зеленский сможет встретиться с Трампом до конца ноября для финализации соглашения.
Позиция России: Кремль занял более сдержанную позицию. Пресс-секретарь Дмитрий Песков подтвердил, что Россия получила черновой вариант плана, но обновленную версию из 19 пунктов — нет. Москва настаивает, что любой план должен соответствовать договоренностям, достигнутым на саммите Трамп-Путин в Анкоридже в августе 2025 года. Помощник Путина Юрий Ушаков дал понять, что европейские предложения по изменению плана Россия считает неконструктивными.