С правом собственности на землю ситуация сейчас не очень веселая: нельзя просто приобрести участок и оставить его до лучших времен — дело может дойти до изъятия, если его не используют по назначению. Росреестр предлагает ужесточить меры земельного контроля, в том числе за счет применения БПЛА, но в итоге процесс может противоречить Конституции РФ.
Обновленный порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд начал действовать с этого года. Участок должен быть освоен в течение трех лет с момента приобретения, и если он не используется, то владелец может лишиться чего через суд. Список критериев неиспользования участков обширный — в нем и наличие сорняков, и захламленность, и разрушенные постройки, и отсутствие стройки. В Новосибирской области, например, собственникам таких участков вынесли 500+ предостережений за год.
По протоколу при обнаружении заброшенной территории сначала проводится проверка, затем выдается предписание, и только после этого государство может получить участок через суд. Росреестр предлагает усилить меры по мониторингу земель, чтобы автоматизировать санкции против нарушителей — выдавать им штрафы по факту, без предупреждения. Для сбора данных планируется использовать и беспилотники, и пилотируемую авиацию, и спутники.
Если инициативу Росреестра поддержат, то возникнет правовая коллизия: применение дронов для этого без взаимодействия с собственниками может привести к нарушению конституционных прав граждан.
«Росреестр предлагает не просто использовать беспилотные авиационные системы с дистанционным зондированием для мониторинга земель, а внедрить бесконтактный механизм административной ответственности за нарушения земельного законодательства — без выездных проверок и без участия собственников. Однако такой подход вызывает серьезные юридические и правовые вопросы. Во-первых, сведения ЕГРН нередко неполны или неточны, во-вторых, съемка частных земельных участков с помощью дронов может нарушать право на неприкосновенность частной жизни, гарантированное ст. 23 Конституции РФ», — говорит эксперт из Московского государственного юридического университета Ольга Романова.
По ее словам, полностью исключить ошибки при дистанционном контроле нельзя, так как земельные отношения — сложная сфера, где необходим индивидуальный подход и учет многих факторов. Если введут бесконтактную административную ответственность, где собственник не будет иметь возможность доказать и обосновать свою позицию, то это нарушит принципы правовой защиты. Поэтому в цепочку необходимо включить правообладателей.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал Сигма.Дрон — мы следим за важным.