Минтруд России в письме от 11 октября 2024 г. № 15-2/ООГ-3210 дал важные разъяснения о том, кто в организации отвечает за разработку инструкций по охране труда.
📄 Что говорится в письме
- В письме отмечено, что профессиональный стандарт Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» (утверждённый приказом № 274н) предусматривает, что разработка, согласование и актуализация локальных нормативных актов (ЛНА), включая инструкции по охране труда, является трудовой функцией специалиста по охране труда.
- То есть — формально обязанность разработки инструкций лежит на специалисте по охране труда.
- Утверждать готовые инструкции должен руководитель организации или уполномоченное им лицо.
✅ Что это значит на практике
- Если на предприятии штат предусмотрена должность «специалист по охране труда» — именно он должен разрабатывать и согласовывать проекты инструкций по охране труда.
- После разработки — инструкции утверждаются руководителем организации (или назначенным представителем).
- При этом работодатель вправе — и даже должен — чётко распределить обязанности по охране труда внутри своей системы управления охраной труда (СУОТ), закрепив это локальным актом.
- Основанием для такого распределения могут служить Приказ Минтруда России № 772н (о порядке разработки и содержания инструкций и правил охраны труда) и Приказ Минтруда России № 776н (утверждающий положение о системе управления охраной труда — СУОТ).
💡 Почему это важно
- Ясное закрепление ответственности: часто на деле бывает так, что «инструкции по охране труда» составляют либо руководители подразделений, либо HR-служба, либо вообще «по факту», что приводит к недостаткам — дублированию, противоречиям, отсутствию актуализации. После разъяснения Минтруда такая «неформальная практика» теряет статус «правильной».
- Более высокий уровень профессионализма: инструкции должны разрабатывать именно специалисты, имеющие для этого квалификацию — то есть, понимающие требования охраны труда, риски, методы оценки. Это повышает шансы, что инструкции будут действительно полезными, актуальными и безопасными.
- Гибкость для работодателя: он сам может установить внутри своей компании, как распределить обязанности, при этом главное, чтобы назначение было оформлено локальным актом и в рамках СУОТ.
🧾 Что нужно сделать работодателю
Если вы руководитель предприятия или отвечаете за охрану труда:
- Проверьте, есть ли у вас штатный «специалист по охране труда» — именно он должен формально быть автором инструкций.
- В локальном нормативном акте (например, Положение о СУОТ) пропишите распределение обязанностей: кто разрабатывает, кто согласовывает, кто утверждает, кто отвечает за актуализацию.
- При подписании инструкций — убедитесь, что их утверждает руководитель организации или уполномоченное лицо.
- Пересмотрите существующие инструкции: если они разработаны не специалистом по охране труда — целесообразно пересмотреть и привести в соответствие со стандартом.
🔎 Вывод
Разъяснение Минтруда — это важный шаг к формализации и повышению качества охраны труда. Оно снимает двусмысленности: разработку должен вести квалифицированный специалист, а утверждать — руководитель. Работодателю даётся право, но также и обязанность внутри СУОТ закрепить распределение обязанностей локальным актом. Это — не техническая формальность, а базовое требование для системного и безопасного управления охраной труда.
Подписывайтесь на наш канал, чтобы не пропустить новые публикации, делитесь своими мнениями и опытом в комментариях, задавайте вопросы – мы всегда рады обратной связи!
С уважением,
Команда канала "Охрана труда: Ваша безопасность"
Спасибо, что читаете нас! Если хотите поддержать канал, вот ссылка на донаты. Каждая копейка помогает создавать больше полезного контента для вас!