Независимая оценка квалификации заменит аттестацию лиц, осуществляющих и лиц, ответственных за осуществление ПК на ОПО.
В профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности» входит трудовая функция «осуществление производственного контроля на ОПО». Она охватывает две категории работников организаций, эксплуатирующих ОПО:
‒ лиц, ответственных за осуществление производственного контроля (руководителей служб производственного контроля);
‒ лиц, осуществляющих производственный контроль.
В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон № 116-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 и от 13.01.2023 № 13):
‒ лица, ответственные за осуществление производственного контроля – подлежат аттестации в комиссиях, формируемых территориальными органами Ростехнадзора;
‒ лица, осуществляющие производственный контроль – подлежат аттестации в комиссиях, формируемых эксплуатирующими организациями (как и все инженерно-технические работники);
‒ специальные требования к их квалификации не установлены.
В целях расширения применения механизма независимой оценки квалификации в области промышленной безопасности в Госдуму внесён (депутатом Луговым от ЛДПР) законопроект № 1081614-8, которым планируют дополнить статью 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ пунктом следующего содержания:
1_1. Работники организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, и работники, осуществляющие такой производственный контроль, обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона либо проходить независимую оценку квалификации в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации.
Таким образом, законопроектом предлагается ввести для указанных выше категорий работников возможность пройти независимую оценку квалификации вместо аттестации по промышленной безопасности.
1 декабря 2025 года законопроект направлен в комитет Государственной Думы по промышленности и торговле.
Отметим, что такой альтернативный механизм уже реализован Федеральным законом от 25.12.2023 № 637-ФЗ и с 1 сентября 2024 года действует в отношении экспертов в области промышленной безопасности.