Постановлением правительства РК от 27 ноября 2025 года утверждена Концепция торговой политики Республики Казахстан до 2030 года, сообщает prosud.kz.
Торговля занимает ключевую роль в экономике Казахстана, обеспечивая устойчивый рост, повышение производительности и улучшение качества жизни граждан.
В условиях глобальных изменений и вызовов, таких как геополитическая нестабильность, рост протекционизма и изменения в структурах мировой торговли, Казахстан стремится укрепить свои позиции в качестве стабильного, предсказуемого торгового и инвестиционного регионального партнера для глобальных игроков, – говорится в документе.
Миссия торговой политики Казахстана до 2030 года заключается в создании устойчивых связей между этапами производства, хранения и реализации продукции во внутренней и внешней торговле, обеспечивающих комфортные условия для всех участников:
- потребителей – через доступ к отечественным и международным товарам по справедливой цене в удобных форматах;
- производителей – через предсказуемые и выгодные каналы сбыта;
- субъектов торговли – через легальные и комфортные условия для ведения и развития бизнеса, выполняя роль связующего звена между спросом и предложением.
Концепция направлена на формирование экосистемы торговли, основанной на цифровых технологиях, высокой эффективности торговых процессов, на принципах честной конкуренции, защите интересов потребителей, поддержке отечественного производства, интеграции в глобальные цепочки поставок и развитии Казахстана как ключевого торгового и логистического хаба Центральной Азии.
Долгосрочным видением торговой отрасли, заложенным в данной Концепции, является ее становление в качестве одного из ключевых драйверов экономического роста и повышения производительности в стране благодаря "сквозной" отраслевой природе и важной роли в национальной экономике.
В Концепции представлен новый подход к развитию торговли – целостное рассмотрение торговли как полноценной, самостоятельной отрасли экономики с совокупностью собственных, специфичных для нее приоритетов и вызовов.
Основополагающими целями развития торговли являются защита и продвижение экономических интересов страны и ее граждан – потребителей, работников и предпринимателей.
Важным принципом развития торговли является синхронизация торговой политики с другими ключевыми государственными политиками, прежде всего, с промышленной, транспортной политиками, политикой в области развития АПК, энергетики, развития трудовых ресурсов и других. В практическом смысле это означает, что инструменты торговой политики будут применяться для достижения общенациональных задач развития экономики страны по двукратному росту ВВП.
Ключевыми принципами в регулировании торговли остаются приверженность рыночным механизмам и стремление к снижению регуляторной нагрузки на предпринимательство.
Также важными принципами будут:
- Обеспечение безопасности, высокого качества и конкурентоспособности продукции, соблюдение международных стандартов качества, признание результатов измерений и испытаний на международном уровне, что укрепляет позиции казахстанских товаров и услуг на мировых рынках.
- Равенство и справедливость, обеспечение равных условий для субъектов торговой деятельности, независимо от их размера и уровня развития, поощрение создания недискриминационной, справедливой и открытой торговой системы, основанной на международных правилах.
- Поддержка устойчивого развития, реализация принципов ответственного потребления и производства, защита окружающей среды и обеспечение достойных условий труда.
В рамках Концепции выделены 3 основных направления развития:
- формирование экосистемы современной торговли, обеление и повышение производительности торговой отрасли;
- создание условий для роста отечественного производства и продвижения экспорта;
- всесторонняя защита прав потребителей, повышение безопасности, качества товаров и услуг.
Направление 1. Формирование экосистемы современной торговли
Формирование экосистемы современной торговли предполагает цифровую трансформацию торговли, развитие современных и организованных форматов, внедрение инновационных технологий и аналитики на основе ИИ. Основные направления включают: создание прозрачной системы маркировки и прослеживаемости товаров, оцифровку рынков и оптовой торговли, интеграцию информационных систем, укрепление электронной и биржевой торговли, а также развитие франчайзинга и кооперативов. Реализация этих мер обеспечит рост конкурентоспособности торговли, повышение качества товаров и услуг, а также расширение возможностей для предпринимателей и экспортеров.
Направление 2. Создание условий для роста отечественного производства и продвижения экспорта
Содействие развитию отечественного производства является одним из ключевых направлений торговой политики и включает в себя две взаимосвязанные стратегические задачи: защиту внутреннего рынка и продвижение экспорта с высокой добавленной стоимостью.
Данная политика направлена на переход от традиционной модели "купи-продай" к модели "произведи-продай", что позволит не только насытить внутренний рынок качественной отечественной продукцией, но и обеспечить значительный рост несырьевого экспорта. В результате ожидаются структурная трансформация внешнеторгового баланса, увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью в экспорте и снижение зависимости от импорта.
Направление 3. Всесторонняя защита прав потребителей, повышение безопасности и качества товаров и услуг
Всесторонняя защита прав потребителей, повышение безопасности и качества товаров и услуг – ключевые условия для формирования справедливой и прозрачной торговой среды.
Основные направления включают усиление защиты прав потребителей, повышение безопасности продукции через эффективное нормирование и контроль, а также внедрение механизмов для улучшения качества товаров и услуг.
Создание действенных инструментов регулирования, мониторинга и сертификации обеспечит доверие граждан к торговой системе, стимулирует развитие добросовестной конкуренции и повысит уровень потребительского комфорта и безопасности.
План действий по реализации Концепции включает в себя, в частности, следующее:
- Внедрение единого формата каталога товаров.
- Внедрение информационной системы по торговле и защите прав потребителей.
- Обеспечение интеграции информационной системы технического регулирования с информационной системой "Кеден".
- Установление административной ответственности за реализацию товаров без кодов идентификационных знаков, для товаров, подлежащих обязательной маркировке и прослеживаемости.
- Внедрение ИИ "Виртуальный помощник по подбору лабораторной базы" для проведения испытании.
- Расширение перечня биржевых товаров (строительные материалы, товары АПК), включая увеличение минимальной доли и объемов товаров (нефтепродукты, цемент, пшеница, сахар, мука, картофель, ячмень), подлежащих обязательной реализации через товарную биржу.
- Развитие инфраструктуры электронной торговли (фулфилмент центры, таможенные склады,пункты выдачи/приемки товаров).
- Модернизация торговых рынков.
- Формирование инфраструктуры кооперации сельхозтоваропроизводителей, розничной торговли и логистических компаний.
- Введение новых регуляторных мер в сфере защиты прав потребителей: институт омбудсмена по защите прав потребителей; оптимизация процедуры подачи и рассмотрения жалоб потребителей.
- Реализация социального проекта "Сапалы Өнім", направленного на защиту внутреннего рынка и потребителей от контрафактной и небезопасной продукции.
- Внедрение новых национальных стандартов, предусматривающих современные требования к торговой инфраструктуре.
- Проработка вопроса строительства нового эталонного центра, соответствующего международным стандартам и др.
Постановление введено в действие с 27 ноября.