Это видно из главного во всём Плане пункта 21, которым регламентированы территориальные "разногласия". Остальные 27 пунктов из 28-ми, это ни о чём, просто налили воды для объёма. Ну например: "ограничение численности наших войск до 600 тыс" - а почему не 612, не 586, и не девять с половиной? То есть вписали взятую с потолка цифру, а теперь будут с пеной у рта её уточнять на переговорах. Или вот, сразу несколько пунктов посвященных НАТО: о нашем невступлении в НАТО, о нерасширении НАТО - а всем уже понятно, что эта организация - бумажный тигр, и что лицом, разрешающим той или иной стране вступить в НАТО, является Российская Федерация, и она же даёт (или не даёт) разрешение, не то что об использовании НАТОвских войск, но даже на продажу вооружений в ту или иную страну, иначе бы нам давно поставили и Томагавки, и Таурусы, и ракеты воздух-воздух для истребителей. Зачем нам туда и вступать, если это ничего не даёт, и уже туда вступившие Польша и страны Прибалтики это понимание не скрывают?