Странные дела творятся в закупках, господа. Иногда формализм заказчика достигает таких высот, что за цифрами теряется суть.
Сегодня разбираем показательный кейс. Это не просто история про опечатку, это гайд о том, как работает подтверждение страны происхождения товара 44 ФЗ на практике. Если вы когда-нибудь тряслись из-за несоответствия одной цифры в заявке — этот разбор для вас.
Суть конфликта
Дано:
- Заказчик закупает медицинские маски. Работает нацрежим — установлен запрет на допуск иностранных товаров.
- Участник предлагает отечественный товар - с включением в реестр Минпромторга всё в порядке.
Но... В структурированной части заявки участник вбивает номер реестровой записи... на бахилы.
А вот в приложенном файле (выписка из реестра) всё верно — документ выдан на маски.
Реакция Заказчика: «Сведения недостоверны. Отклонить!»
Логика железная: цифры не сошлись, значит, участник врет.
Что решил Суд: Инструкция по здравому смыслу
Участник пошел в суд, и суды двух инстанций (включая апелляцию) встали на его сторону. Почему?
- Понятие недостоверности. Суд пояснил: недостоверные сведения — это те, что не соответствуют действительности. Если бы участник подсовывал Китай под видом РФ — это нарушение. Но здесь была просто опечатка.
- Приоритет содержания. Главное — это реальное подтверждение страны происхождения товара (44 ФЗ и 223 ФЗ здесь схожи в логике оценки достоверности). В составе заявки лежал файл — корректная выписка.
- Отсутствие умысла. У заказчика не было оснований сомневаться в качестве товара, так как документ был в порядке.
Почему это важно?
В условиях импортозамещения включение в реестр Минпромторга — это ваш пропуск к торгам с нацрежимом. Многие спрашивают, как попасть в реестр Минпромторга, думая, что это сложная бюрократия. И они совершенно правы, процесс требует сбора технической документации, получения акта экспертизы ТПП (это если очень коротко) и только тогда у вас появится запись в ГИСП (Государственная информационная система промышленности), выписка из которой становится главным аргументом в суде.
Как подтвердить происхождение товара?
- Убедитесь, что запись в реестре действующая (не истек срок).
- Скачайте свежую выписку.
- Внимательно (лучше дважды) проверьте и перенесите номер записи в заявку.
К слову, сама процедура попадания в реестр Минпромторга — тот еще квест.
Если нет желания бороться с бюрократией в одиночку, можно воспользоваться услугой «Включение в реестр Минпромторга» — это сэкономит массу времени и нервных клеток.
Ну а если вы решили пройти этот путь самостоятельно — наше почтение. И на этот случай мы тоже подготовились.
Чтобы не заблудиться, держите подборку материалов: гайд как не "рикануться" в процессе включения в реестр Минпромторга, разбор нюансов по заключению (Постановление 1135) и, конечно, неочевидные моменты в статье про реестр и Гендальфа.
Но если вы всё-таки ошиблись в цифрах, как наш сегодняшний герой, — не паникуйте. Судебная практика на вашей стороне.
Выводы
Для поставщиков и заказчиков этот случай — отличный маркер адекватности.
- Поставщикам: Ошибаться — страшно, но не смертельно. Если вы прошли квест под названием «как попасть в реестр минпромторга» и у вас есть железный документ, боритесь за свою заявку.
- Заказчикам: Не включайте режим «робота-убийцы». Если видите, что файл корректный (маски), а в поле номер от бахил — это не «недостоверные сведения», это человеческий фактор.
P.S. Но лучше проверяйте цифры. Доказывать правоту в суде — долго и нервно, даже если закон на вашей стороне.