Защита муниципалитетов: новый закон кардинально меняет правила проверок с 2027 года

Ключевые цели нового законопроекта

Разработанный по поручению Президента России Владимира Путина, документ «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» выделяет муниципалитеты в отдельный объект для проверок. Его основная задача — установить четкие рамки контроля за работой местных властей, особенно в сферах, касающихся жизнеобеспечения населения и исполнения переданных государственных полномочий.

Расширение правовых гарантий для муниципалитетов

Как отметил Илья Гомзик, законопроект предлагает ряд мер, направленных на усиление правовой защиты ОМС. Вместо тотального контроля в приоритет ставится профилактическая работа.

Основные нововведения включают:

• Особый порядок уведомления о предстоящих проверках.
• Право на участие представителей муниципальных организаций в контрольных мероприятиях.
• Приоритет разъяснительной работы и предупреждений перед применением санкций и мер ответственности.

Риск-ориентированный подход и финансовые особенности

Одной из ключевых особенностей документа является внедрение риск-ориентированного подхода. Каждое муниципальное образование будет отнесено к одной из как минимум трех категорий риска, которые определяются по следующим критериям:

• Численность населения.
• Географическое положение.
• Уровень бюджетной обеспеченности.

Для образований с низким уровнем риска плановые проверки проводиться не будут — их заменят обязательные профилактические визиты. Кроме того, контролирующие органы будут обязаны учитывать финансовые возможности местных бюджетов и специфику муниципальных закупок при выдаче предписаний.

Профилактика и досудебное урегулирование

Законопроект делает серьезный акцент на предупреждении нарушений. Комплекс профилактических мероприятий будет включать:

• Информирование и консультирование.
• Профилактические визиты.
• Объявление предостережений.

Также предусмотрен досудебный порядок обжалования решений и действий надзорных ведомств, что упростит муниципалитетам защиту своих интересов.

Ожидаемый экономический эффект и сроки введения

По словам Ильи Александровича Гомзика, принятие закона позволит сократить расходы местных бюджетов на выплату штрафов и исполнение судебных решений. Высвобожденные финансовые средства можно будет направить на решение приоритетных задач по обеспечению жизнедеятельности граждан.

Ожидается, что новый федеральный закон вступит в силу и начнет действовать с 1 января 2027 года.