В процессе мирного урегулирования в Европе после падения наполеоновской империи актом Венского конгресса 8 июня 1815 г. был создан Германский союз взамен Священной Римской империи германской нации. В Союз входили 35 суверенных монархий и 4 вольных города — Гамбург, Бремен, Любек и Франкфурт-на-Майне. Германский союз был непрочным объединением. Заседавший во Франкфурте-на-Майне представительный орган Союза — бундестаг — состоял из полномочных представителей государств и работал постоянно под председательством представителя Австрии. Решения бундестага не являлись обязательными для отдельных участников Союза. Германский союз объявлялся нерасторжимым. Австрия и Пруссия входили в Союз только теми землями, которые в прошлом были в составе империи. Членами Союза были также король Великобритании как король Ганновера, король Дании как герцог Шлезвига и король Нидерландов как великий герцог Люксембурга. Союз имел пять крепостей и теоретически — союзную армию (бундесвер), состоявшую из контингент