Найти в Дзене
СМ Юрист

Когда бюджет трещит: четыре ошибки Минфина, отражающиеся на каждом

Российский Нефтяной рынок - это жёсткий стресс-тест для всей финансовой системы. Падение цены Urals на экспортных направлениях ниже психологической отметки в 40 долларов вовсе не случайная просадка, а наглядный сигнал: механизмы ценообразования и бюджетного планирования уже работают на пределе своих возможностей. А с вами на связи я, Станислав Марулёв, юрист по банкротству физических лиц и эксперт в области финансов с опытом более 10 лет. Вступайте в мое сообщество во Вконтакте, чтобы всегда быть в курсе последних новостей по финансам, пенсиям, долгам и кредитам. Да, Приморск пока держится чуть выше, но это такая же «победа», как выигрыш на пенальти в товарищеском матче: приятно, но стратегическую картину не меняет. Сигнал ясный — экспортная корзина идёт на минимальной марже, а параметры, заложенные в бюджет, начинают безнадёжно расходиться с реальностью. Если перевести всё это в рубли, картина становится ещё драматичнее. При курсе примерно 81 рубль за доллар, баррель Urals даёт около
Оглавление

Российский Нефтяной рынок - это жёсткий стресс-тест для всей финансовой системы. Падение цены Urals на экспортных направлениях ниже психологической отметки в 40 долларов вовсе не случайная просадка, а наглядный сигнал: механизмы ценообразования и бюджетного планирования уже работают на пределе своих возможностей.

Когда бюджет трещит: четыре ошибки Минфина, отражающиеся на каждом
Когда бюджет трещит: четыре ошибки Минфина, отражающиеся на каждом

А с вами на связи я, Станислав Марулёв, юрист по банкротству физических лиц и эксперт в области финансов с опытом более 10 лет. Вступайте в мое сообщество во Вконтакте, чтобы всегда быть в курсе последних новостей по финансам, пенсиям, долгам и кредитам.

Да, Приморск пока держится чуть выше, но это такая же «победа», как выигрыш на пенальти в товарищеском матче: приятно, но стратегическую картину не меняет. Сигнал ясный — экспортная корзина идёт на минимальной марже, а параметры, заложенные в бюджет, начинают безнадёжно расходиться с реальностью.

Рублёвая реальность: бюджет в минусе

Если перевести всё это в рубли, картина становится ещё драматичнее. При курсе примерно 81 рубль за доллар, баррель Urals даёт около 3200–3300 рублей, тогда как в бюджет на 2025 год заложено 4800 рублей. Отклонение — свыше 30%.

Причём эти цифры обновляли совсем недавно — в октябре, при очередных корректировках бюджета. И в тот момент Минфину нужно было добрать к концу года более 1,1 трлн рублей нефтегазовых доходов. На таких ценах сделать это почти невозможно без тяжёлых решений: либо рост госдолга, либо сокращение расходов, либо болезненная комбинация двух вариантов.

Зависимость от зарубежного ценообразования

Главный корень проблемы — стратегические просчёты финансово-экономического блока. Первая и самая масштабная ошибка — опора на зарубежные ценовые агентства. Стоимость Urals для расчётов в налоговой системе до сих пор определяет британский Argus.

Методика агентства строится на опросах участников рынка, а не на реальных сделках. В условиях санкций, ограниченной логистики и нестандартных премий это выглядит, мягко говоря, странно. Российская же СПБ Биржа стабильно показывает цену на 5–10 долларов выше.

За 2022–2024 годы разрыв между реальными и расчётными ценами мог стоить бюджету до 2–2,5 трлн рублей недополученных доходов. При том, что создание собственного индикатора поручили ещё в 2016 году. Но отечественный бенчмарк так и не появился — и Россия продолжает ориентироваться на зарубежную оценку, которая уже давно не отражает реальности наших экспортных потоков.

ФНБ — «резерв на чёрный день», который растворился

Следующая стратегическая недоработка — политика в отношении Фонда национального благосостояния. ФНБ годами подавали как страховку на экстренный случай. Но когда этот случай наступил, выяснилось, что ликвидная часть фонда тает, закрывая бюджетный дефицит.

ФНБ — «резерв на чёрный день», который растворился
ФНБ — «резерв на чёрный день», который растворился

Инвестиционной стратегии, которая могла бы превратить ФНБ в мотор внутреннего развития — не появилось. Если бы часть средств направили на инфраструктуру и промышленность ещё до 2022 года, эти проекты уже приносили бы налоговые поступления. Но ФНБ стал кассовым донором, а не инструментом роста. Итог — ни новых источников дохода, ни устойчивой базы развития.

Валютный курс как источник хаоса

Прыжки курса в диапазоне от 100 рублей за доллар до последующих откатов превратили валютную динамику в непредсказуемый аттракцион. Бизнес планировать не может, бюджет теряет стабильность в налогах.

Формально ЦБ придерживается плавающего курса, но фактически вмешивается точечно и с задержкой — когда колебания уже становятся болезненными. Результат — рынок не понимает, какой курс считать рабочим. Бюджет недополучает доходы, Минфин занимает больше, а ЦБ называет это «проинфляционным» фактором и удерживает ставку на высоком уровне, дополнительно давя доходную часть бюджета.

Упущенные промышленные проекты

Отдельной строкой — отказ от ключевых проектов. Самый показательный пример — Восточный нефтехимический комплекс в Находке, который мог перерабатывать около 12 млн тонн нефти в год — почти 5% экспорта. Это были бы рабочие места, топливо для региона, и главное — продукция с высокой добавленной стоимостью.

Но проект посчитали слишком дорогим с точки зрения льгот. В итоге получили… ничего: ни налогов, ни производств, ни готового продукта на экспорт. Если бы комплекс построили, часть нефти шла бы в переработку внутри страны, а не продавалась с глубоким дисконтом.

Планирование «на один бюджетный цикл»

Долгие годы решения принимались с оглядкой на ближайший бюджетный цикл, а не на долгосрочный эффект. В итоге страна оказалась в период высокой турбулентности без собственного ценового индикатора, без диверсификации, с нестабильным курсом и истощённым ФНБ.

Падение Urals само по себе не катастрофа. Проблема в том, что при такой цене бюджет начинает трещать по швам сразу же. Запас прочности подходит к пределу, и любой внешний шок тут же превращается в кассовый разрыв.

Нужна системная перенастройка

  • запуск собственного ценового индикатора вместо Argus;
  • новая модель использования ФНБ — не расходная, а инвестиционная;
  • предсказуемый валютный коридор (хотя бы управляемый);
  • развитие переработки внутри страны, чтобы добавленная стоимость работала на экономику, а не уходила в море вместе с танкером сырья.
Добавленная стоимость не работает на экономику, а уходит в море вместе с танкером сырья
Добавленная стоимость не работает на экономику, а уходит в море вместе с танкером сырья

Без этого каждая новая просадка по нефти будет бить всё сильнее, а компенсировать потери станет всё сложнее. Экономика не может вечно жить в режиме «тушения пожаров».

Моё личное мнение

На мой взгляд, нынешняя ситуация — это уже не звоночек, а полноценный колокол, который звонит над финансовой системой.

Россия слишком долго откладывала структурные решения, надеясь на высокий ценовой цикл.

Но времена, когда нефть прикрывала все просчёты, прошли. И если сейчас не начать системную перенастройку, следующие кризисы будут приходить чаще и бить больнее.

А как вы считаете: какая мера сейчас важнее — свой ценовой индикатор, переработка, предсказуемый курс или новая модель ФНБ? Обязательно делитесь своим мнением в комментариях — обсудим.

Также подписывайтесь на мой канал, это мотивирует меня чаще писать для вас статьи на разные популярные темы.

Популярное на канале: