Салют всем физическим и юридическим! Приветствую всех налогоплательщиков и налоговиков, налогоненавистников и налоголюбителей, налогозависимых и независимых, а также интересующихся на канале о налогах и котиках!
Вчера была пятница, если кто-то уже не помнит))
И у одного из клиентов в офисе приключилось странное приключение.
К нему в офис без предупреждения ворвался налоговый инспектор, который достаточно невежливыми методами требовал "прям счас" допросить бухгалтера.
Причём бухгалтера он встретил внизу в дверях. Но паспорт у женщины был наверху на рабочем месте. В сумке. Она без вещей выходила на обед. Он не давал ей ни войти, ни выйти, ни подняться за паспортом. Заблокировал дверь и хватал женщину за руки и за одежду. Размахивал повестками с пустыми строчками. Видимо взял с собой на всякий случай. Знал, что зашёл в офис незаконно.
Действия инспектора требовали в первую очередь выяснения причин, а почему он вообще находится на территории налогоплательщика.
Идём в матчасть
И начнём пожалуй с пункта 1 статьи 91 НК РФ, которая и регулирует доступ инспекторов на вашу территорию.
По традиции я норму НК РФ подсокращу для читабельности, а то у вас крыша поедет)))
Доступ на территорию или в помещение проверяемого лица должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку (налоговый мониторинг), осуществляется при предъявлении этими должностными лицами:
- служебных удостоверений;
- решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении ВЫЕЗДНОЙ налоговой проверки ЭТОГО ЛИЦА;
- при предъявлении служебных удостоверений и постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего камеральную налоговую проверку на основе налоговой декларации, о проведении осмотра в случаях, предусмотренных п.п. 8, 8.1 и 8.9 ст. 88 НК РФ.
- доступ на территорию или в помещение лица, в отношении которого проводится налоговый мониторинг, осуществляется только при проверке налоговой декларации по НДС, в которой заявлена сумма налога к возмещению, или при выявлении противоречий или несоответствий, указанных в п.п. 8.1 и 8.9 ст. 88 НК РФ.
То есть короче, Склифосовский:
- или выездная проверка и решение на руках о ее проведении;
- или камеральная по НДС с возмещением или расхождениями и Постановлением на осмотр на руках;
- или СОГЛАСИЕ налогоплательщика, если причин для проникновения нет!
Всё это со служебным удостоверением, а документы (Решения и Постановления) должны быть не копиями, а оригиналами.
Что ещё?
Если у вас проверка ВЫЕЗДНАЯ, то ещё пункт 9 статьи 89 НК РФ:
На период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, А ТАК ЖЕ приостанавливаются действия налогового органа НА ТЕРРИТОРИИ (В ПОМЕЩЕНИИ) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.
То есть, если ваша выездная проверка приостановлена, то к вам вообще нельзя. Или вы приходите с Решением о её возобновлении.
Так куда же пришёл инспектор?
Вот! В этом самый интересный вопрос.
Он пришёл допросить бухгалтера компании, у которой (у компании) в этот самый момент не происходит ничего!
Более того, ему нужен бухгалтер чужой компании. Не той, которую он якобы проверяет. В рамках ЧЕГО он пришёл на территорию ЧУЖОЙ ему компании - непонятно. Потому что никакого Решения или Постановления он не принёс.
То есть пришёл чувак с одним удостоверением и бегает за чужой женщиной во всех её смыслах))) И требует, чтобы она ему дала...показания...прямо сейчас)))
Мы так по разговорам прикинули - если проверка той чужой компании началась в марте, то 2 месяца проверки + 6 месяцев приостановки...сроки проверки истекают в ноябре. То есть прямо сейчас.
Поэтому инспекторы и кинулись проводить какие-то мероприятия срочно. Справку же скоро составлять об окончании проверки. И поэтому свидетели и отлавливаются экспресс-методом с особым пристрастием.
И то - это если вообще имеет смысл думать о какой-то проверке.
К счастью, случайно в офисе оказался адвокат, который заехал по пути из Арбитража вернуть материалы дела. Он-то и позвонил мне по нормам НК РФ и спросил, на что гражданин с одним удостоверением имеет право.
Да вот на то самое, что выше, и имеет.
То есть ни на что)))
Ещё вёл бы себя нормально. А то ведь......
Но адвокат молодец. Всю матчасть объяснил, как положено.
Поэтому инспектор вписал в пустые строчки повестки время и дату, когда бухгалтеру надо явиться на допрос на другой конец Москвы. Вручил повестку, не проверяя паспорт, совершенно другому человеку))) И оказалось, что вписал явку через два часа в тот же день. Время дал просто сапоги надеть)))
В общем попросили у меня текстом жалобы поделиться. На действия (бездействие). Если таковая у меня имеется.
Имеется. Делюсь. И объясняю зачем жалоба нужна.
Судя по скорости погони за свидетелем, и, учитывая, что на календаре конец года, и сроки видимо совсем ёк. Кто-то срочно должен что-то накопать. Наверное для Акта проверки той чужой компании. И некогда инспекторам уже на почту ходить. Видимо совсем времени не осталось. А Личный кабинет они почему-то постоянно игнорируют.
И поскольку никто за инспектором на допрос бегом не побежал, то скорее всего той чужой компании в Акт впишут не просто неявку свидетеля. А уклонение и противодействие свидетелей.
Вот поэтому жалоба на инспектора и нужна. Зафиксировать. Потому что никакого противодействия не было. Наоборот. Были незаконные действия со стороны инспектора при проникновении на чужую территорию. И попытки силой получить показания на этой чужой территории и у чужого сотрудника.
Примерный текст:
УФНС России по г. Москве
Заявитель: ООО, ИП, ФИО
Жалоба на действия (бездействие) должностного лица ИФНС России № ХХ по г. Москве, ФИО, должность.
21.11.2025 в помещение по адресу: г. Москва, ул. ХХХХ; принадлежащее на праве собственности ИП, используемое на праве аренды ООО; явился должность, ИФНС, ФИО, который потребовал незамедлительно предоставить ему для проведения допроса в помещении ООО сотрудника ФИО.
В соответствии со ст. 91 НК РФ "Доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение для проведения налоговой проверки (налогового мониторинга)" производится в закрытом перечне случаев с одновременным предъявлением Решения о выездной проверке или Постановления на проведение осмотра в рамках статьи 88 НК РФ.
В отношении ИП (собственник) и ООО (арендатор) проверок не проводится. Основания из закрытого перечня для проведения осмотра и доступа на территорию отсутствуют.
Статья 90 НК РФ "Допрос свидетеля" нахождение должностных лиц налоговых органов на территории налогоплательщиков не предусматривает. Исчерпывающий перечень ограничен основаниями, перечисленными в ст. 91 НК РФ.
Таким образом, в нарушение положений п. 1 ст. 33 и ст. 91 и 90 НК РФ, без предъявления Решения или Постановления, должностное лицо ИФНС России № ХХ по г. Москве требовало немедленного проведения на территории налогоплательщиков мероприятия налогового контроля в отношении физического лица.
В соответствии со ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны:
1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.
При этом, должностное лицо ИФНС России № ХХ по г. Москве, ФИО, заблокировал входные двери, не выпускал работников ООО из помещения в обеденное время, и ....................................(дописать, что нужно), явно превышая свои должностные полномочия.
Заблаговременно повестка физическому лицу о вызове на допрос не направлялась. Согласно ст. 11.2 НК РФ все документы доставляются физическим лицам в Личный кабинет. Их доставка иным способом при наличии ЛК ФЛ запрещена ст. 11.2 НК РФ.
Повесток или уведомлений ФИО от ИФНС России № ХХ по г. Москве не получала ни почтой, ни через ЛК ФЛ.
Должностное лицо ИФНС России № ХХ по г. Москве вручило ФИО повестку неуполномоченному лицу без проверки личности, не дав даже сходить в кабинет за паспортом, вписав в пустой бланк нереальное время явки на допрос в налоговый орган - в течение двух часов этого же дня. Что также нарушает права физического лица, которое лишено возможности поиска юридической помощи, гарантированной ст. 48 Конституции РФ. И находится в неблагоприятных временных рамках, не имея возможности отменить и перенести рабочие и личные планы в такой короткий срок (забрать детей из садика, посетить врача и т.д.).
Данные действия являются нарушением, в том числе, с учётом письма ФНС России от 02.12.2021 N ЕА-4-15/16838, так как (цитата) "не только лишает возможности и права налогоплательщиков подготовиться к представлению конкретных пояснений и подтверждающих документов, но и ведет к необоснованным трудозатратам и неэффективности проведения должностными лицами налоговых органов мероприятий налогового контроля, а также к формированию у налогоплательщиков отрицательного отношения к налоговым органам в целом."
На основании изложенного, руководствуясь ст. 140 НК РФ, прошу:
1. признать незаконным действие (бездействие) должностного лица ИФНС России № ХХ по г. Москве, ФИО, должность, выраженные в нарушении положений ст. 33, 90, 91 НК РФ (нарушение доступа в помещение налогоплательщика без Решений и Постановлений для проведения непредусмотренного ст. 91 НК РФ мероприятия налогового контроля, включая некорректное отношение и превышение полномочий).
2. привлечь должностное лицо ИФНС России № ХХ по г. Москве, ФИО, должность, к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, в виде увольнения в связи с утратой доверия к государственному служащему.