🔧 Что действует теперь едино по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Три инструмента: запрет, ограничение («второй лишний») и преимущество.
📚 Где смотреть?
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875
• Приложение №1 — запрет: 151 позиция (1–145 промтовары, 146 — ПО, 147–151 — аудит/финансы/бухучёт/налоги).
• Приложение №2 — ограничение: 465 позиций (промтовары, РЭП (радиоэлектронная продукция), медизделия, ЖНВЛП (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты), продукты)).
✅ Как подтвердить «Россия/ЕАЭС» в заявке
• Промтовары (прил. №1 поз. 1–145 и прил. №2 поз. 1–190):
номер записи в Реестре российской промышленной продукции (РРПП) + баллы по 719-ПП, или РРПП + СПИК (специальный инвестиционный контракт).
Для ЕАЭС — запись в евразийском реестре + баллы по Решению №105.
• ПО (прил. №1 поз. 146):
номер в реестре российского ПО (или реестр ПО ЕАЭС) + соблюдение доптребований (если установлены).
• Аудит/финансы/бухучёт/налоги (прил. №1 поз. 147–151):
достаточно указать страну по ОКСМ.
• Медизделия и ЖНВЛП (прил. №2):
действует переходный период до 31.12.2025 — часто допускается Сертификат СТ-1 (по группам позиций); далее — записи в реестрах + баллы по общим правилам.
🚫 Запрет — когда «импорт» нельзя совсем
Работает на коды из прил. №1 и распространяется на товары в составе работ/услуг, лизинг, закупки у ЕП. Частые исключения из запрета:
• закупка 1 шт. с НМЦК ≤ 300 тыс. ₽;
• НМЦК ≤ 1 млн ₽ и цена единицы ≤ 300 тыс. ₽;
• и иные случаи из п. 5 постановления (а также при наличии разрешения Минпромторга).
⚖️ Ограничение — «второй лишний»
Если товар в прил. №2, все иностранные заявки отклонят, если на тендер подана хотя бы одна корректная «российская/ЕАЭС» заявка. Правило едино для 44-ФЗ и 223-ФЗ.
🏁 Преимущество — минус 15% при оценке
Если в предмете закупки есть хотя бы один товар вне перечней приложений №1 и №2, и поданы одна полностью российская и одна иностранная заявки, «российской» уменьшают цену на 15% при оценке (контракт заключается — по вашей фактической цене).
💡 рассмотрим пример «преимущества 15%»: на закупку подано 2 заявки. Заявка №1 товар произведён в Российской Федерации или из стран ЕАЭС, ценовое предложение 1 000 000₽. Заявка №2 товар произведён в Китай, ценовое предложение 990 000₽. Каждая из поданных заявок соответствует требованиям заказчика. Поставщик с товарами из стран РФ/ЕАЭС получил преимущество при рассмотрении заявок. Заказчик «мысленно» вычел 15% от цены заявки №1 и заключив контракт с поставщиком №1 по изначальной цене 1 000 000₽.
🧩 «Сборные» лоты (в одном лоте есть позиции и из №1, и из №2, и вне перечней)
Рассматривают по этапам:
1. сначала — позиции из прил. №1: иностранные по ним — отклоняют;
2. затем — позиции из прил. №2: действует «второй лишний»;
3. затем — дают преимущество −15% для полностью «российских/ЕАЭС» заявок по остальным позициям.
📝 Чек-лист поставщика перед подачей
• Проверили ОКПД2 и попадает ли товар в прил. №1/№2.
• Задекларировали страну по ОКСМ.
• Подготовили РРПП/баллы 719-ПП/СПИК или реестр ПО / евразийский реестр (для ЕАЭС).
• Для медизделий/ЖНВЛП учли переходные нормы до 31.12.2025.
• Убедились, что не подпадаете под исключения/разрешение Минпромторга.
(ТГ t.me/zatender)