Привлечение подрядных организаций (субподрядчиков) — обычная практика для современных компаний. Однако с появлением на вашей территории сторонних работников возрастают и риски, одним из самых серьезных из которых является пожарная опасность. Чужой персонал, включая лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, связанную с охраной объектов, может не знать особенностей вашего объекта, что чревато нарушениями и трагическими последствиями.
Под «работниками подрядных (сторонних) организаций, охранников из ЧОП» (далее — подрядчики, охранники) — это лица, оказывающие услуги по месту пребывания заказчика по договору гражданско-правового характера. То есть под подрядчиками, охранниками понимаются люди, прибывшие на объект по договору подряда для выполнения определенных работ (оказания услуг). Противопожарный инструктаж для них должен проводиться на каждом объекте. Обычно, говоря про подрядчиков, чаще всего имеют в виду команду слесарей, ремонтников, сварщиков, строителей и т. п., прибывших на объект для выполнения определенных работ по договору.
Эффективное обучение подрядчиков мерам пожарной безопасности — не просто формальность, а обязательный элемент системы управления рисками. Разберем, как организовать этот процесс правильно.
Зачем это нужно? Правовые и практические основания
1. Требование законодательства
Согласно требованиям пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — ППР РФ) лица могут приступать к работе на объекте только после обучения мерам пожарной безопасности, порядок и сроки которого утверждает руководитель организации.
А в подпункте 1 пункта 2 приложения № 1 к приказу МЧС России от 16 декабря 2024 г. № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» говорится о том, что руководители организаций и граждане (под гражданами в данном приказе также понимаются и индивидуальные предприниматели) определяют порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, в том числе с учетом положения об обучении работников подрядных организаций.
Противопожарный инструктаж с подрядчиками должны проводить представители организации, на котором проводятся подрядные работы (лица, указанные в пункте 6 приложения № 1 к приказу МЧС России № 1120). Такая позиция обосновывается тем, что у представителя объекта уже имеются программы противопожарного инструктажа. Плюс данное лицо значительно лучше, чем подрядчик знает пожарную опасность, а также пожарно-технические характеристики эксплуатируемых зданий и сооружений. Исходя из вышесказанного, перекладывание обязанностей по проведению противопожарных инструктажей на подрядчика выглядит как минимум нелогично. Кроме того, нельзя забывать об ответственности в случае возникновения пожара.
1. Снижение рисков. Обученный работник не станет курить в неположенном месте, блокировать пожарные выходы или использовать неисправное оборудование. Для охранников это особенно важно, так как они часто первыми обнаруживают возгорание и от их действий зависит жизнь людей.
2. Четкое разграничение ответственности. Авария по вине подрядчика может привести к колоссальным убыткам и репутационным потерям для вашей организации. Документально подтвержденное обучение помогает четко определить виновную сторону.
3. Сохранение жизни и здоровья людей. Это главный приоритет.
Ключевые этапы организации обучения
Процесс можно разделить на три основных блока: до начала работ, во время их проведения и по завершении.
1. Допуск к работе: Входной инструктаж
Это первый и самый важный барьер. Проводится он для каждого сотрудника подрядной организации, включая сотрудников частных охранных предприятий (ЧОП), перед тем, как он приступит к работе на вашем объекте.
Что должно входить в программу входного инструктажа:
Общие сведения об объекте: Знакомство с планами эвакуации, расположением пожарных выходов, лестниц, запорных устройств на газовых и электрических сетях.
Правила содержания территории: Запрет на складирование горючих материалов в проходах, правила уборки.
Особый противопожарный режим: Если он введен на объекте, необходимо донести это до каждого.
Порядок действий при пожаре:
Куда звонить? (номер вызова пожарной охраны, диспетчера).
Для охранников: четкий регламент оповещения. Кого информировать в первую очередь? Как действовать до приезда пожарных?
Как использовать первичные средства пожаротушения (огнетушители)?
Как организовать и провести эвакуацию?
Места для курения: Четкое обозначение специально отведенных мест.
Огневые и другие пожароопасные работы: Особый акцент на том, что проведение таких работ требует отдельного наряда-допуска.
Фиксация факта: Проведение инструктажа обязательно регистрируется в специальном «Журнале учета противопожарных инструктажей».
Каждый инструктируемый и инструктирующий ставят свои подписи. Без подписи — доступ к работе не предоставляется. Это в равной степени относится и к сотрудникам, осуществляющим охрану объекта.
2. Процесс работы: Контроль и целевые инструктажи
Обучение не должно ограничиваться одним днем. В процессе работы необходимо:
Осуществлять регулярный контроль: Ответственное лицо со стороны вашей организации должно периодически проверять, соблюдаются ли правила, в том числе сотрудниками охраны (например, не загромождают ли пожарные пути во время обхода).
Проводить внеплановые инструктажи: Если работы длительные, или были выявлены систематические нарушения, или изменились условия на объекте.
Практические тренировки: Для персонала охраны крайне важно проводить совместные с вашими сотрудниками тренировки по эвакуации. Они должны до автоматизма отработать алгоритм действий при срабатывании пожарной сигнализации.
3. Обучение самой подрядной организации
Крупные компании часто требуют от подрядчиков, включая ЧОПы, не только входного инструктажа, но и подтверждения того, что у них организована собственная система обучения пожарной безопасности. Это может быть частью пакета документов, требуемых для допуска к тендеру.
Особенности обучения для сотрудников охраны
Для лиц, чья деятельность непосредственно связана с охраной объекта, инструктаж должен быть расширен и включать:
Изучение системы пожарной сигнализации и оповещения: Как реагировать на сигнал «Пожар» с поста охраны? Как отключать систему после проверки сигнала (если это входит в их обязанности)?
Четкий регламент передачи информации: Кому, в какой последовательности и какую информацию передавать при возникновении ЧС.
Порядок встречи и сопровождения пожарных расчетов к месту возгорания.
Рекомендации для ответственных лиц
1. Разработайте четкий регламент. Создайте и утвердите внутренний документ-
«Положение о об обучении мерам пожарной безопасности работников и иных лиц», где будет прописан весь процесс обучения и допуска, с отдельным разделом для сотрудников охраны.
2. Сделайте инструктаж наглядным. Используйте планы эвакуации, памятки, короткие видеоуроки. Это повышает усвояемость информации.
3. Не ограничивайтесь формальностью. Инструктаж должен быть живым диалогом, а не зачитыванием текста. Убедитесь, что работники, особенно охранники, поняли информацию и знают свои действия в случае пожара. Проводите практические опросы.
4. Требуйте назначения ответственных. Со стороны подрядчика должно быть назначено ответственное лицо, которое будет контролировать соблюдение правил своими работниками на ежедневной основе.
Заключение
Обучение работников подрядных организаций, особенно тех, чья служба связана с охраной объекта, — это инвестиция в безопасность вашей организации. Выстроенный, документально зафиксированный процесс не только убережет от штрафов надзорных органов, но и создаст безопасную среду для всех, кто находится на территории вашей организации. Помните: в вопросах пожарной безопасности мелочей не бывает, а бдительность и подготовленность охранника могут стать решающим фактором в критической ситуации.