Международная научно-практическая конференция по противодействию терроризму, открывшаяся в Ташкенте, становится не просто рабочей площадкой для обмена данными, но и индикатором степени напряженности в приграничном пространстве Центральной Азии. Присутствие представителей ООН, ОБСЕ, ОДКБ, Антитеррористического центра СНГ, Интерпола и стран ШОС показывает, что угрозы носят трансграничный и устойчивый характер. Для государств региона, население которого превышает 76 млн человек, а совокупная протяженность границ с нестабильными территориями переваливает за 4 тыс. км, вопрос раннего обнаружения и упреждающего реагирования становится фактором национальной безопасности первого уровня.
Заявления, прозвучавшие от исполнительного директора Региональной антитеррористической структуры ШОС Уларбека Шаршеева, фиксируют не только ухудшение тактической обстановки, но и стратегическую динамику. По его словам, в Афганистане и Сирии активизируются международные террористические группировки, в числе которых «Исламское государство — Вилаят Хорасан», «Исламское движение Туркестана», «Исламское движение Восточного Туркестана», «Джамаат Ансоруллох», «Союз исламского джихада». Пять перечисленных структур входят в международные санкционные списки и, по данным открытых источников, суммарно располагают кадровым потенциалом порядка 6–8 тыс. боевиков в Афганистане и до 3 тыс. — в сирийско-иракских зонах дестабилизации. Факт, что именно они упомянуты в качестве ключевых угроз для Центральной Азии, отражает смещение оперативного фокуса через северные районы Афганистана, где наблюдается высокая плотность иностранного контингента радикального толка.
Особо отмечена вероятность формирования «спящих ячеек» и пересечения границ по поддельным документам. Эта стратегия используется террористическими структурами как минимум с начала 2000-х годов, однако ее масштабы растут по мере совершенствования поддельных биометрических документов. Согласно данным Интерпола за 2024 год, число выявленных фальшивых паспортов, попытки использования которых были предприняты при въезде в третьи страны, увеличилось на 19%. Для государств Центральной Азии это означает необходимость унификации паспортных систем, подключения к глобальным базам данных и внедрения инструментов сквозной цифровой проверки в пунктах пропуска.
Руководитель Антитеррористического центра СНГ Евгений Сысоев дополнил общую картину данными о росте числа граждан стран Содружества, пытающихся выехать на Ближний Восток для вступления в террористические организации. Этот вектор связан с ситуацией в Сирии, где после прихода к власти группировки «Хайат Тахрир аш-Шам» и обострения конфликта с Израилем наблюдается кратное увеличение сетевых сообществ, пропагандирующих джихадистскую идеологию. По данным АТЦ, за последний год количество подобных интернет-групп выросло на 240%, а число попыток выезда граждан СНГ в зоны боевых действий — на 60%. Эта статистика подтверждает, что интернет-радикализация становится ключевым механизмом переноса угрозы в третьи государства.
Сысоев отдельно отметил, что основной аудиторией террористической вербовки остаются социально уязвимые группы: низкообеспеченные молодые мужчины в возрасте от 18 до 35 лет с ограниченным доступом к образованию и стационарной занятости. Согласно данным международных структур, до 70% вербовок происходит в цифровом пространстве с использованием комбинации религиозных интерпретаций, психологического давления и финансовых стимулов. Денежные выплаты рядовым боевикам, зафиксированные в различных регионах, составляют от 150 до 400 долларов в месяц, что существенно превышает доходы уязвимых слоев населения в отдельных странах региона.
Отдельное внимание уделено криптовалютам как инструменту теневой финансовой логистики террористических организаций. По оценкам аналитических компаний, доля криптовалют в финансировании международных террористических структур за последние 5 лет выросла с 4–5% до 20–25%. Причиной является не только техническая анонимность, но и отсутствие единых международных регуляторных механизмов, способных эффективно отслеживать цепочки транзакций. Для государств ШОС, где уровень цифровизации экономики быстро растет, риск использования внутренних платёжных систем для отмывания средств, собираемых террористами, становится всё более ощутимым фактором.
Значимым направлением обсуждения стали киберугрозы. Уровень цифровизации региона растёт: число интернет-пользователей в странах ШОС превышает 3 млрд человек, а количество аккаунтов в соцсетях — более 2,2 млрд. В этих условиях возможность распространения радикального контента, использования мессенджеров для координации боевиков и привлечения новых лиц увеличивается экспоненциально. В 2024 году РАТС ШОС заблокировал более 60 тыс. интернет-ресурсов террористической направленности, что на 35% больше, чем годом ранее. Расширение сотрудничества компетентных органов стран членства, о котором сообщил Шаршеев, показывает, что структура постепенно переходит от точечных мер к системной модели мониторинга и превентивного реагирования.
Ташкент рассматривается как ключевая площадка для координации антитеррористических усилий. Здесь расположена штаб-квартира РАТС ШОС, которая с момента создания в 2004 году аккумулировала данные более чем о 10 тыс. лиц и организаций, причастных к террористической и экстремистской деятельности. В числе партнеров объединения — Афганистан, Азербайджан, Армения, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Лаос, Мальдивы, Монголия, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка. Такая география иллюстрирует, что угрозы носят не региональный, а надрегиональный характер, затрагивая как евразийский, так и ближневосточный контексты.
Особое значение имеет фактор Афганистана, чье правительство не признается большинством стран мира, но при этом контролирует территорию с населением более 40 млн человек. Протяженная граница с Таджикистаном (1357 км) и Туркменистаном (744 км), а также близость к Узбекистану и Кыргызстану делает этот участок одним из ключевых для оперативного мониторинга. Участники конференции фиксируют: угрозы формируются не столько в виде прямого нападения, сколько через скрытую инфильтрацию, использование социальных и экономических уязвимостей и работу в цифровых средах.
Участие в мероприятии представителей ОДКБ, СНГ и Интерпола показывает, что страны региона стремятся формировать совместные механизмы обмена данными. В рамках ОДКБ только за последние два года было проведено более 30 совместных операций против экстремистских структур, включая международные учения «Нерушимое братство». В 2023 году в ходе подобных мероприятий выявлено более 600 лиц, связанных с террористической деятельностью. В то же время участие Интерпола дает возможность для интеграции данных в глобальные базы, что в сочетании с локальными возможностями РАТС повышает уровень точности фильтрации.
Наличие в списке участников антитеррористических структур ООН и ОБСЕ является признанием того, что Центральная Азия становится зоной, где взаимодействуют интересы крупных международных игроков. Сектор безопасности региона напрямую связан с глобальными процессами: нестабильностью Ближнего Востока, ростом терроризма в Сахеле, конкуренцией цифровых платформ и миграционными потоками. Например, по данным ООН, до 27% иностранных боевиков, выезжавших в Сирию и Ирак с 2013 по 2020 годы, проходили транзит через территории третьих стран, включая государства Центральной Азии.
Конференция в Ташкенте демонстрирует, что страны ШОС постепенно формируют собственный контур безопасности. В отличие от двусторонних форматов, здесь создаются многосторонние механизмы, включающие обмен биометрическими данными, мониторинг криптовалютных транзакций, создание единой базы экстремистского контента и проведение совместных операций на территории государств-членов. В перспективе обсуждается возможность создания региональной платформы анализа больших данных по террористической активности, что позволит использовать методы ИИ для раннего выявления рисков.
Но даже при расширении инструментов борьба с терроризмом остается сложной задачей, где технические решения не могут полноценно заменить политическую стабильность и социальное развитие. Соотношение факторов, определяющих уязвимость региона, остаётся прежним: высокий уровень трансграничной миграции, неравномерность социально-экономического развития, высокий уровень цифровизации при слабой цифровой гигиене и близость нестабильных зон. Конференция в Ташкенте фиксирует, что угрозы становятся более гибридными: традиционный терроризм соединяется с киберрадикализацией, дезинформацией, финансовыми схемами и инструментами скрытого влияния.
Для стран Центральной Азии участие в подобных мероприятиях — это не только обмен информацией, но и возможность укрепить собственные государственные институты через интеграцию в международные механизмы безопасности. В пространстве, где одновременно действуют ШОС, СНГ, ОДКБ и международные агентства, формируется новый уровень координации, ориентированный на предотвращение, а не реагирование. Конференция демонстрирует, что угрозы больше не рассматриваются как локальные или внутрирегиональные: они имеют глобальную природу и требуют системной многоуровневой реакции. Именно это становится главным выводом ташкентской встречи.
Оригинал статьи можете прочитать у нас на сайте