Как рассчитать размер обеспечения исполнения контракта 5-30%: калькулятор по 44-ФЗ 2025?

Как рассчитать размер обеспечения исполнения контракта 5-30%: калькулятор по 44-ФЗ 2025?

Рассчитали обеспечение исполнения контракта неправильно — и попали на штраф. Как считать 5–30% по 44-ФЗ в 2025 году, чтобы не потерять всё

Пока вы думали, что 5% — это просто, ваш конкурент уже сдал банковскую гарантию на точную сумму и подписал контракт. А вы? Разбираетесь, почему заказчик отклонил вашу заявку.

Вчера звонил предприниматель — голос нервный, слова путаются. Выиграл аукцион на 8 миллионов, обрадовался, начал готовить документы. А потом заказчик прислал письмо: «Обеспечение исполнения контракта рассчитано неверно. Контракт не заключаем». Оказалось, он взял калькулятор, умножил цену на 5% и решил, что всё. Но забыл про НДС, авансовый платёж и особые условия в извещении. Потерял контракт, время и репутацию.

Я каждую неделю разбираю такие ситуации. И знаете, что самое обидное? Большинство ошибок происходит не из-за незнания закона, а из-за спешки и невнимательности. Обеспечение исполнения контракта — это не просто формальность. Это гарантия, что вы выполните обязательства. И если сумма не сходится даже на рубль — заказчик имеет полное право отказать в заключении контракта.

Если нужен разбор ситуации — мой контакт для связи, в любых мессенджерах +7 (995) 499-39-71. Пишите ваш вопрос в телеграм боте. По вашим голосам выберу следующий материал.

Сегодня разберём, как правильно рассчитать размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ в 2025 году, какие есть исключения, где заказчики закладывают ловушки и как не попасть в РНП из-за одной ошибки в расчётах.

Что такое обеспечение исполнения контракта и зачем оно нужно

Обеспечение исполнения контракта — это ваша финансовая гарантия перед заказчиком, что вы выполните всё, что написано в условиях: поставите товар, выполните работы, окажете услуги. Если вдруг сорвётесь — заказчик забирает эту сумму себе как компенсацию.

По ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта. Размер — от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Конкретный процент заказчик указывает в извещении о закупке.

Какие формы обеспечения принимаются:

• Банковская гарантия (самая популярная)
• Денежные средства (перевод на счёт заказчика или казначейский счёт)

Заказчик сам выбирает, какую форму принимать. Иногда разрешают обе, иногда только одну. Это всегда прописано в документации.

Базовая формула расчёта: от 5 до 30%

Стандартный размер обеспечения исполнения контракта — от 5 до 30% от НМЦК. Заказчик устанавливает конкретное значение в извещении.

Формула:

Обеспечение исполнения = НМЦК × процент из извещения

Пример:
НМЦК = 5 000 000 рублей
Процент обеспечения = 10%
Обеспечение исполнения = 5 000 000 × 0,10 = 500 000 рублей

Вроде просто. Но дьявол в деталях.

Особые случаи: когда размер может быть до 50%

Есть категории закупок, где заказчик вправе установить обеспечение до 50% начальной цены. Это прописано в ч. 1.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Когда можно требовать до 50%:

1. Закупка на поставку нестандартного оборудования или научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (по решению Правительства РФ).
2. Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
3. Закупка лекарственных препаратов, которые не имеют аналогов.

Если вы видите в извещении обеспечение 40% или 50% — не удивляйтесь. Это законно, если закупка относится к указанным категориям.

Ловушка с НДС: считать с ним или без?

Здесь многие спотыкаются. НМЦК в извещении может быть указана с НДС или без. От этого зависит итоговая сумма обеспечения.

Правило: всегда смотрите, как указана цена в извещении. Если там написано «5 000 000 рублей, включая НДС 20%», значит, обеспечение считаете от этой суммы.

Если цена без НДС, но заказчик указал, что обеспечение должно быть с учётом НДС (бывает редко, но встречается), внимательно читайте условия документации.

У нас в практике был случай: поставщик рассчитал обеспечение от суммы без НДС, хотя в документации чёрным по белому было написано «с учётом всех налогов». Заказчик отклонил заявку. Пришлось оспаривать через УФАС, потеряли неделю и нервы.

Аванс и обеспечение: как они связаны

Если заказчик предусматривает выплату аванса, размер обеспечения исполнения контракта может увеличиваться. Это называется обеспечение возврата аванса.

По ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, если размер аванса превышает 30% цены контракта, поставщик обязан предоставить обеспечение возврата аванса. Размер этого обеспечения равен размеру аванса.

Пример:

НМЦК = 10 000 000 рублей
Обеспечение исполнения = 10%
Аванс = 50% (5 000 000 рублей)

Обеспечение исполнения = 10 000 000 × 0,10 = 1 000 000 рублей
Обеспечение возврата аванса = 5 000 000 рублей

Итого поставщик должен предоставить:

• 1 000 000 рублей — обеспечение исполнения
• 5 000 000 рублей — обеспечение возврата аванса (или отдельную гарантию)

Заказчики часто прячут этот пункт в разделе «Условия оплаты». Будьте внимательны.

Когда обеспечение не требуется: исключения по 44-ФЗ

Не все закупки требуют обеспечения. По ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ обеспечение не устанавливается, если:

1. НМЦК не превышает 500 000 рублей (для большинства закупок).
2. Закупка у единственного поставщика (ст. 93 44-ФЗ) — кроме отдельных случаев.
3. Закупка у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (ч. 3 ст. 30 44-ФЗ) — размер обеспечения не более 5%.

Если контракт на 400 тысяч — можете выдохнуть. Обеспечения не будет.

Практические шаги: как рассчитать обеспечение без ошибок

1. Откройте извещение о закупке на ЕИС (zakupki.gov.ru).
2. Найдите раздел «Обеспечение исполнения контракта». Там будет указан процент (например, 10%) и форма обеспечения.
3. Уточните НМЦК. Она указана в начале извещения. Проверьте, с НДС или без.
4. Умножьте НМЦК на процент. Например: 8 000 000 × 0,10 = 800 000 рублей.
5. Проверьте, есть ли аванс. Если да — уточните его размер. Если аванс больше 30%, готовьте дополнительное обеспечение возврата.
6. Убедитесь, что сумма обеспечения точная, до копейки. Некоторые заказчики требуют строгого соответствия.
7. Выберите форму обеспечения: банковская гарантия или деньги. Если выбираете гарантию — оформите её в банке заранее, на это уйдёт 1–3 дня.
8. Подготовьте документы для подписания контракта: гарантию или платёжное поручение.
9. Передайте обеспечение заказчику в установленный срок (обычно в течение 5 дней после размещения протокола).
10. Сохраните копии всех документов — если будут вопросы или жалобы в УФАС, они пригодятся.

Заполните форму — получите план решения вашего вопроса по 44-ФЗ и 223-ФЗ бесплатно

Калькулятор размера обеспечения: пример расчёта

Исходные данные:

• НМЦК = 12 000 000 рублей (с НДС)
• Обеспечение исполнения = 15%
• Аванс = 40% (4 800 000 рублей)

Расчёт:

Обеспечение исполнения контракта:
12 000 000 × 0,15 = 1 800 000 рублей

Обеспечение возврата аванса (т.к. аванс > 30%):
4 800 000 рублей

Итого поставщик должен предоставить:

• 1 800 000 рублей — обеспечение исполнения
• 4 800 000 рублей — обеспечение возврата аванса

Если вы предоставляете одну банковскую гарантию, в ней должны быть прописаны оба вида обеспечения. Или две отдельные гарантии.

Кейс из практики: как неправильный расчёт стоил контракта

Ситуация: Поставщик выиграл аукцион на поставку медицинского оборудования на сумму 15 млн рублей. Обеспечение исполнения — 10%. Он рассчитал: 15 000 000 × 0,10 = 1 500 000 рублей. Оформил банковскую гарантию на эту сумму.

Конфликт: Заказчик отказался заключать контракт. Оказалось, в документации была сноска: «НМЦК указана без учёта монтажных работ, которые составляют 500 000 рублей». Реальная цена контракта — 15 500 000 рублей. Обеспечение должно было быть 1 550 000 рублей.

Стратегия: Мы подали жалобу в УФАС, доказывая, что заказчик некорректно указал НМЦК в извещении. Параллельно оформили новую гарантию на правильную сумму.

Результат: УФАС признал нарушение со стороны заказчика, обязал его внести изменения в документацию. Контракт был заключён с задержкой на две недели, но без штрафных санкций.

Урок: Всегда проверяйте все приложения и сноски в документации. Иногда реальная цена контракта «спрятана» в технических требованиях или условиях поставки.

Кейс 2: аванс 60% и двойное обеспечение

Ситуация: Заказчик объявил закупку строительных работ на 20 млн рублей. Обеспечение исполнения — 20%. Аванс — 60% (12 млн рублей).

Конфликт: Поставщик оформил банковскую гарантию только на 4 млн (обеспечение исполнения). О необходимости обеспечения возврата аванса узнал только после подписания протокола.

Стратегия: Мы срочно оформили вторую банковскую гарантию на 12 млн рублей (обеспечение возврата аванса). Успели уложиться в срок предоставления обеспечения — 5 дней.

Результат: Контракт заключён вовремя. Но из-за спешки переплатили банку за срочное оформление гарантии почти 150 тысяч рублей.

Урок: Если аванс больше 30% — сразу закладывайте в бюджет обеспечение возврата аванса. Про жалобу в УФАС из-за неясных условий аванса расскажу отдельно.

Юридическая точность: актуальные нормы 2025 года

• Ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ — общие требования к обеспечению исполнения контракта.
• Ч. 1.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ — случаи установления обеспечения до 50%.
• Ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ — исключения, когда обеспечение не требуется.
• Ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ — обеспечение возврата аванса.
• Ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ — особенности закупок у СМП и СОНО.

Все эти нормы действуют в редакции 2024–2025 годов. Всегда сверяйтесь с актуальной версией закона на official.consultant.ru.

Скрытая экспертиза: на что заказчики не обращают внимания

Есть пункты, которые заказчики часто забывают прописать чётко, и это создаёт проблемы:

1. НДС в составе обеспечения. Если цена с НДС, а обеспечение требуют «от суммы без НДС» — это ошибка заказчика, но доказывать придётся вам.
2. Срок действия гарантии. Банковская гарантия должна действовать весь срок контракта плюс 1–3 месяца. Если срок короче — заказчик может отклонить.
3. Бенефициар в гарантии. Должен быть указан точно так, как в извещении: полное наименование заказчика, ИНН, КПП.

Этот пункт заказчики часто прячут в ТЗ или в разделе «Порядок заключения контракта». В УФАС на это реагируют предсказуемо: если условия неоднозначны — признают нарушение.

А теперь честно: рискнули бы вы на контракт с авансом 60% и обеспечением 50%? Где ваша красная линия?

Когда стоит обратиться за помощью

Если вы видите, что условия обеспечения неоднозначны, сумма не сходится или заказчик требует «особые» гарантии — не геройствуйте. Ошибка в расчёте обеспечения может стоить вам контракта и попадания в РНП.

Если ситуация заходит в тупик или нужно разобрать детали — напишите мне. Иногда одно голосовое решает проблему быстрее десятка законов.

Вывод: обеспечение — это не формальность, а инструмент защиты

Правильный расчёт обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ — это не просто арифметика. Это понимание всех нюансов документации, проверка каждой сноски, учёт аванса и НДС. Один неверный расчёт — и вы теряете контракт, время, репутацию.

Запомните:

• Обеспечение = НМЦК × процент из извещения
• Проверяйте НДС, аванс, особые условия
• Если аванс больше 30% — готовьте дополнительное обеспечение
• Всегда читайте документацию целиком, включая приложения

Закон не прощает ошибок. Мы знаем, как действовать правильно — начните защищать свой контракт уже сегодня. Но об этом — в следующем материале… каждое промедление может стоить вам контракта.

Если материал был полезен — подписывайтесь на канал. Здесь только практика, без воды. А если у вас уже сейчас горит контракт или нужна консультация по обеспечению — пишите.

Разберём вашу ситуацию и найдём решение.
Гулуевы всегда на связи в Телеграм.

Получите бесплатную консультацию: заполните форму и заберите готовую стратегию по 44/223-ФЗ