Турпоток по России за 10 месяцев вырос почти на пять процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Об этом сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Объём внутреннего туризма составил более 76 миллионов поездок. Между тем с января в стране меняются правила для работы гостевых домов. Они должны быть занесены в специальный реестр. Как это скажется на рынке, выяснял Борис Бейлин.
С 1 января гостевые дома, не вошедшие в реестр Росаккредитации, не смогут работать легально. Агрегаторы и сервисы бронирования будут размещать у себя объявления только тех гостевых домов, у которых есть специальный идентификационный номер, а его выдают после включения в реестр. Правда, это касается не всей страны, а только регионов, где проводится соответствующий эксперимент. Среди них – одни из главных мест отдыха наших граждан: Крым, Краснодарский край, Алтай, Ставропольский край, Ростовская, Калининградская, Ленинградская области и Владимирская область с туристическим Суздалем.
По замыслу властей, эксперимент приведет к масштабной легализации целого сегмента туристического бизнеса.
Ранее в аналогичный реестр занесли гостиницы. Как пояснял руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач, процедура является заявительной, несложной. Гостевые дома, как и гостиницы, просто должны провести «самооценку».
ВОЛЬВАЧ: Чтобы все могли вовремя внести информацию в реестр, мы создали "личные кабинеты" для владельцев средств размещения. В ежедневном режиме работаем, чтобы помогать проходить процедуру самооценки. Она – достаточно простая. Не более двух часов для самого большого средства размещения – для включения в реестр. В ряде случаев мы буквально за руку проводим владельцев средств размещения, чтобы процедура самооценки прошла гладко и быстро.
Впрочем, к декабрю далеко не все гостевые дома в пилотных регионах прошли самооценку и были внесены в реестр. По данным РБК – менее двух тысяч. А всего в указанных регионах, по мнению экспертов, могут работать от шести до десяти тысяч таких домов. Наверняка многие владельцы подобных мини-гостиниц даже не слышали о новом реестре и новых правилах, полагает вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов.
ПРАСОВ: Я допускаю, что часть гостевых домов не в курсе того, что они должны проходить самооценку. Но у нас гостевые дома в основном используются в высокий сезон. Можно предположить, что большая часть их не планирует работать в Новый год.
Отмечу, что общее количество гостевых домов в стране неизвестно. Отчасти именно нынешний эксперимент должен ответить на этот вопрос. Называются цифры в 15, в 20 тысяч. Естественно, не ясна и доля владельцев гостевых домов, которые предпочитают работать по серым схемам, не сообщая о себе не местным властям, ни налоговым органам, продолжает Вадим Прасов.
ПРАСОВ: Оценить, какой процент сейчас работает легально, а какой процент использует серую схему, достаточно сложно. Даже общее количество гостевых домов, по сути, не известно. Статистики нет. В тех регионах, в которых проходит эксперимент, мы и увидим «картину мира». А по другим регионам ничего сказать нельзя. Поэтому предполагать, кто из них «белый», а кто «серый», – это еще более сложная история.
Как правило, те владельцы гостевых домов, которые не прячутся в тень, регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых. И пока они мало чем отличаются от граждан, просто сдающих квартиры.
В то же время по закону гостевой дом – это индивидуальный жилой дом или часть дома с самостоятельным входом. Он должен принадлежать на праве собственности физическому лицу и быть оформлен по всем правилам.
В гостевом доме должно быть не более 15 комнат, вмещающих максимум 45 постояльцев. Если больше, то это уже гостиница. Гостевой дом обязан иметь горячее и холодное водоснабжение, а также отопление. Другие требования: обязательная встреча гостя, бесплатная питьевая вода, уборка (хотя бы раз в неделю), смена постельного белья, Wi-Fi. У входа должен быть расположен информационный знак «Гостевой дом».
Дома, не отвечающим этим правилам, не смогут попасть в реестр, и, следовательно, в новом году информация о них не будет размещаться на сервисах бронирования. Но, повторю, процедура самооценки, по сути, является заявительной. Немедленной проверки гостевых домов она не предполагает.