Заботясь о высоком нравственном облике государственных служащих, правительство обращало внимание на то, чтобы в государственном аппарате работали люди, ведущие трезвый образ жизни. На это ориентировал министерства и ведомства Указ Николая I "О нетерпении на службе людей нетрезвого поведения" от 2 декабря 1826 года. Этим Указом руководящие должностные лица обязывались "принять за непременное правило, никого, кто нетрезвого поведения, на службе не иметь". Кроме того, от руководителей требовалось отмечать подобное в ходе аттестаций государственных служащих и фиксировать их в послужных списках.
Так в эпоху Николая I формировалась особая модель государственной службы - строгая, почти аскетичная, где личное поведение чиновника становилось не менее важным, чем его должностные обязанности. Император считал, что пороки отдельных служащих бросают тень на всю систему управления, а потому борьба с "нетрезвым поведением" становилась частью общей политики нравственного оздоровления бюрократии.
Подобные меры выглядели суровыми, но они вполне соответствовали николаевской административной логике: порядок должен начинаться с самого человека. Нравственность трактовалась не как частное дело, а как государственный ресурс. И если офицер или гражданский чиновник не мог удержать себя в рамках приличий, то он, по мысли Николая, не мог удержать и доверенных ему дел.
В результате в 1820–1830-е годы складывается специфическая практика: биография чиновника фиксировалась не только через заслуги и выслугу, но и через его поведение. Казённый "послужной список" впервые превращается в нечто вроде нравственного паспорта, где отметки о проступках могли поставить крест на карьере.
А что, мне нравится!
