Всем привет! Сегодня затронем тему, которую я, как тот самый «третий рельс» в сметном деле, старательно не трогала, чтобы не дернуло. Признаюсь честно — это утилизация.
Обсудим:
- что такое утилизация 🚮
- почему это важно 💲
- скучную теорию без которой никуда 📗
- каким документом регулируется в сметном деле утилизация 📙
- и наши сметные будни/примеры 💅
1. Что такое утилизация отходов?
Утилизация отходов – это комплекс мероприятий по переработке строительных отходов (излишек грунта) и вторичному использованию их компонентов.
2. Какими документами регулируется в сметном нормировании?💡
В соответствии с пунктом 2.10 Приложения № 9 к Методике № 421/пр затраты по размещению, утилизации и (или) обезвреживанию отходов строительного производства (строительного мусора, грунта и прочих отходов, в том числе загрязненных опасными веществами), определяемые на основании данных проектной и (или) иной технической документации по ценам, тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, а в случаях, когда законодательством не установлено государственное регулирование – согласно ценам и тарифам специализированных организаций в соответствии с положениями пунктов 13–22 Методики № 421/пр, учитываются в главе 9 сводного сметного расчета строительства.
3. Строительный мусор - почему нужно вывозить?🙌
Цель - уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.
«Скажу свое мнение, что легче этой цели добиться, когда после разборки и демонтажа конструкций, зданий и сооружений мусор сразу сортируется на строительной площадке, а для этого больше подходит метод поэлементной разборки, чем обрушением, потому что это позволяет снизить стоимость дальнейшей обработки отходов и уменьшить их объем размещения на полигонах»
Многие отходы содержат токсичные вещества, которые могут загрязнять почву, грунтовые воды и атмосферу, нанося вред здоровью. Горючий строительный мусор может стать причиной пожара. Некоторые материалы, например стекло, разлагается в природе сотни лет, накапливаясь и загрязняя землю.
Мероприятия по утилизации строительного мусора позволяют повторно использовать переработанный ресурс, сокращая тем самым природные ресурсы, экономя энергию на их добычу.
4. Теория "Мероприятия по охране окружающей среды" 📙
В соответствии с Постановлением от 16 февраля 2008 №87 раздел 8 "Мероприятия по охране окружающей среды" содержит:
а) результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду, в том числе результаты расчетов уровня шумового воздействия на территорию, непосредственно прилегающую к жилой застройке;
б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:
результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;
обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;
мероприятия по охране атмосферного воздуха;
мероприятия по оборотному водоснабжению - для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;
мероприятия по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления;
мероприятия по охране недр - для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);
мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;
мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости);
программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объекта, а также при авариях;
мероприятия по сбору и накоплению медицинских и радиоактивных отходов и условия обращения с такими отходами в соответствии с их классификацией (при наличии);
мероприятия по защите от шума территории жилой застройки, прилегающей к территории, на которой предполагается строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
в) перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;
5. Будни сметчика 🌷
С чего начинается расчет для сметчика?
Основанием служит раздел проекта ООС (охрана окружающей среды), где эколог, в табличной форме показывает все отходы на период строительства и их проектируемый способ утилизации, такие как:
- обработка
- обезвреживание
- переработка и вторичное использование
- утилизация
а также объекты планируемого размещения/утилизации.
Утилизация, это понятие общее, включает все способы обращения с отходами, чтобы получить из них полезный ресурс, включая их переработку или захоронение.
Вторичное использование — это конкретный вид утилизации, при котором получается новое сырье.
Рассмотрим комментарии Главгосэкспертизы по утилизации отходов:
"В соответствии с подпунктами «б»–«г» пункта 63 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр), в сметных нормах на ремонтно-строительные работы в том числе учтены затраты на:
– горизонтальное перемещение строительного мусора и материальных ресурсов от разборки конструкций в зданиях и сооружениях на расстояние до 80 м;
– вертикальное перемещение строительного мусора и материальных ресурсов от разборки при условии опускания через окно в лотках;
– горизонтальное перемещение строительного мусора и материалов от разборки конструкций до места их складирования в пределах строительной площадки на расстояние до 50 м от объекта.
Согласно пункту 88 Методики № 571/пр в сметных нормах не учтены затраты по погрузке в автотранспортные средства с целью дальнейшего размещения и (или) утилизации (обезвреживания) строительного мусора и материалов, непригодных для дальнейшего применения, получаемых при разборке конструктивных элементов зданий, сооружений и оборудования, а также затраты по транспортировке их к месту размещения и (или) утилизации (обезвреживания) и разгрузке (при необходимости).
Эти затраты в локальных сметных расчетах (сметах) определяются дополнительно исходя из действующих сметных нормативов или сметных цен на погрузочно-разгрузочные работы, перевозку грузов, массы и расстояний от строительной площадки до места размещения и (или) утилизации (обезвреживания), принятых на основании проектной и (или) иной технической документации, а также с учетом положений методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, сведения о которых включены в ФРСН.
Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, предусмотрено наличие в составе проектной документации раздела 8 «Мероприятия по охране окружающей среды», который должен содержать в текстовой части мероприятия по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления (подпункт «б» пункта 25), а также перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат (подпункт «в» пункта 25).
В соответствии с подпунктом «м» пункта 13 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя от 21.12.2020 № 812/пр, затраты по вывозу со строительной площадки строительного мусора, образующегося в процессе производства работ (за исключением строительного мусора, образованного при производстве внутриплощадочных подготовительных работ после сноса (демонтажа) строений), учтены нормативами накладных расходов.
Согласно пункту 62 Методики, при определении сметных затрат на демонтаж строительных конструкций и оборудования стоимость погрузки, перевозки (от строительной площадки до места утилизации или складирования) и разгрузки строительного мусора и материалов, полученных при разборке строительных конструкций и оборудования, следует учитывать дополнительно.
Наименование, перечень, масса и расстояние перевозки строительного мусора и материалов, полученных при разборке, определяются на основании проектной и (или) иной технической документации, проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства.
Затраты на перевозку, а также на погрузочно-разгрузочные работы строительного мусора и материалов, полученных при разборке (демонтаже), приводятся в локальном сметном расчете (смете) отдельными строками и указываются в итогах локального сметного расчета (сметы) по строке «перевозка».
Степень опасности отходов строительного производства должна быть подтверждена данными проектной и (или) иной технической документации, результатами инженерных изысканий.
А теперь все тоже самое , но простыми словами...
Во время подготовки данной статьи я спросила у опытных коллег про утилизацию в сметах. Все как один сказали: «Утилизация мусора от строительства? Выкидывай. Экспертиза его удалит. Не нужно».
Я спросила: «Почему? Какое основание?»
В ответ прозвучало: «Ну… так сложилось, 812 пр....учтено в накладных расходах».
Я им доверяю, но в приказ естественно заглянула. Читаем:
Речь шла только о вывозе (и что логично погрузке, иначе как вывести?), но ни слова про утилизацию.
Поэтому я решила написать в ГГЭ и они очень оперативно ответили 🥰:
Текст обращения: Добрый день! В соответствии с подпунктом «м» пункта 13 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя от 21.12.2020 № 812/пр, затраты по вывозу со строительной площадки строительного мусора, образующегося в процессе производства работ (за исключением строительного мусора, образованного при производстве внутриплощадочных подготовительных работ после сноса (демонтажа) строений), учтены нормативами накладных расходов.
Однако данный пункт не содержит информацию об учете затрат на Утилизацию строительного мусора со строительной площадки, образующегося в процессе производства работ.
Проинформируйте, пожалуйста, следует ли учитывать затраты на утилизацию строительного мусора, образующегося в процессе производства работ (за исключением строительного мусора, образованного при производстве внутриплощадочных подготовительных работ после сноса (демонтажа) строений), в составе 9 главы в соответствии с пунктом 2.10 Приложения № 9 к Методике № 421/пр.
ОТВЕТ:
Схематически для себя вывела такое правило:
Тем не менее, лучшее решение — это попросить эколога в ООС сразу составить 2 таблицы отходов на утилизацию:
1. на период строительства
2. на отходы от демонтажных работ
🙌Помним, что расчет на утилизацию — это лимит затрат на прочие
🏁Когда запрашиваем тарифы с ТБО, просим не включать транспортировку отходов, что очень часто входит в услуги полигонов. Мы уже все вывезли в локальных сметах, п.62 Методики.
Совместная работа эколога и ПОСовика – назначение полигонов ТБО на объекте (территориально определяются разделом ПОС, смотрим транспортную схему, наличие лицензий для работ с разными классами опасности отходов разделом ООС).
Иногда мы сталкиваемся с тем, что на полигонах ТБО тарифы предлагают на ед. измерения или только в м3 или в тоннах, поэтому нужно договариваться с коллегами-экологами, чтобы объемы были в двух измерениях – и м3 и тонны.
6. Будни сметчика на практике 💲
После того как вы получите таблицу, в которой четко идентифицируете, что учитываем в смете, формируем расчет в сметной программе.
Вид работ: Отдельные виды затрат, относимые на стоимость прочих работ;
Обоснование: например - ТЦ_47_4703061004_11.09.2025_02_1.1, у вас свой вариант, по результатам конъюнктурного анализа;
Наименование: перечисляем построчно утилизируемые отходы из таблицы раздела ООС;
Ед. изм: соответствующая тарифу ТБО, ранее согласовываем со своим экологом;
Объем: соответствующий наименованию из таблицы на утилизацию в разделе ООС;
Сметная стоимость: тариф ТБО без НДС.
6.1. Да, нужен КАЦ 🐍
Дополнительно сообщается, что выбор мест размещения и (или) утилизации отходов строительного производства обосновывается проектной документацией с учетом сведений об объемах и степени опасности таких отходов, транспортных схемах и стоимости их транспортировки, ценах, тарифах по их размещению и (или) утилизации с выбором наиболее экономичного варианта методом конъюнктурного анализа. При этом в случаях, когда транспортировка отходов относится к лицензируемому виду деятельности, ее стоимость определяется согласно ценам и тарифам специализированных организаций.
7. Как проверить актуальность объемов в ООС для грунта? 🌏
В разделе ПЗУ открываем "Ведомость объемов земляных масс", в моем примере 2 площадки:
Находим "Избыток природного грунта":
V=145 421,43 + 104 660,67 = 250 082,10 м3
Переходим в раздел и ООС и убеждаемся в корректности цифры:
Вот и все 🧐
Подписывайся 💌 если было полезно 💖 Телеграмм канал: https://t.me/smety_i_tochka
Если было полезно - сказать спасибо можно по ссылке 💰