👓👓👓👓👓👓Члены G20 за год, прошедший после саммита в Рио-де-Жанейро, на 88% выполнили свои обязательства в ключевых областях сотрудничества. Такой вывод сделали авторы Итогового отчета о соблюдении требований саммита G20 в 2024 г. РАНХиГС.
➕ «Группа двадцати» полностью (100%) выполнила решение по содействию устойчивому развитию. На высоком уровне (более 90%) выполнение решений в сфере цифровой экономики, включая вопросы трансграничных обменов данными на условиях доверия и продвижения инновационных подходов к регулированию ИИ.
✖️ При этом по-прежнему присутствует тенденция к сохранению высокого уровня протекционизма в международной торговле. Так, решение о поддержании недискриминационной, открытой и справедливой системы международной торговли с ВТО в ее центре было выполнено на 56%, а решение, приоритизирующее переход к свободным курсам национальных валют, - на 71%.
🔴 Тенденции, отмеченные в отчете, комментирует аналитик по суверенным и региональным рейтингам «Эксперт РА» Кирилл Лысенко:
Результаты работы выглядят вполне закономерно. В тех сферах, где исследование фиксирует практически полное выполнение обязательств: климат, энергетический переход, цифровая повестка, регулирование ИИ, устойчивое развитие – у стран G20 существуют не просто общие декларации, а глубокое совпадение структурных интересов. Эти направления и так встроены в национальные стратегии крупнейших экономик, это не навязанная снаружи повестка, а внутренняя необходимость. Поэтому выполнение международных обязательств здесь оказывается минимально конфликтным. Странам не приходится корректировать модель развития, жертвовать конкурентными преимуществами или вступать в прямые противоречия с генеральной линией своей внутренней политики. Напротив, G20 дает им удобный формат синхронизации и легитимации уже идущих процессов.
🩸🩸 Совершенно иная логика действует в областях, затрагивающих реальное распределение выгод в мировой экономике и напрямую бьющих по чувствительным секторам стран – международная торговля, тарифы, нетарифные ограничения, валютная политика. Здесь национальные интересы расходятся, а пространство для компромиссов объективно узкое. Любое движение к реальной либерализации торговли или рыночным реформам в области валютной политики требуют уступок конкретных секторов и создают риски для групп населения, занятых в этих секторах – а это уже дополнительные внутриполитические риски. Поэтому неудивительно, что именно эти обязательства демонстрируют самое слабое выполнение.
И в этом смысле показатели низкого выполнения ряда договоренностей хорошо вписываются в более широкую картину того, как работает G20 на деле. За годы существования формата накопилось немало примеров решений, которые звучали убедительно, но так и остались политическими декларациями. Антипротекционистские обещания после кризиса 2008 года – самый известный случай: лидеры неоднократно заявляли о намерении «не усиливать торговые барьеры», однако именно страны «двадцатки» стали крупнейшими источниками новых ограничений. Промышленные лобби, электоральная чувствительность и конкурентная борьба между ведущими экономиками быстро перечеркнули декларативный консенсус.
🔐 Аналогичная ситуация возникала и с реформой МВФ, и с попытками согласовать единые подходы к налогообложению цифровых корпораций, и с многолетними планами сократить субсидии на ископаемое топливо. Страны предпочитают сохранить контроль над теми сферами, которые воспринимаются как критически важные для внутренней стабильности, промышленной стратегии или геополитического веса.
🔴 Слабое выполнение ряда решений – не ошибка и не «сбой» G20 как института. Это естественное следствие того, что формат основан на добровольной координации, а не на механизмах принуждения. Каждый раз, когда коллективная цель требует от участников пожертвовать частью своей экономической автономии и безопасности, национальная политика берет верх, и решения, которые снаружи выглядят многообещающе, остаются на бумаге.
#экспертиза
#страны
