Власти Саратовской области решили сменить курс в развитии территории. Если раньше много говорилось о развитии крупной агломерации вокруг областного центра, то теперь основной упор будет делаться на укрепление так называемых опорных населенных пунктов. Эту новую программу своим постановлением утвердил губернатор Роман Бусаргин. Идея, в целом, не нова: месяцем ранее ее уже обсуждали в областной думе, где разбирали проблемы отдаленных районов. Изначально концепцию разрабатывал один из научных институтов, который предложил делать ставку на сеть сильных поселений, чтобы через их развитие «подтянуть» жизнь во всем окружающем районе.
В окончательном варианте программы, подписанном губернатором, подход стал более масштабным и практическим. Речь идет не о маленьких опорных селах, а о достаточно крупных поселениях, в список которых вошли 42 пункта. Фактически, это почти все райцентры области — от Аткарска, Вольска и Хвалынска до Ртищево и Дергачей. Примечательно, что в этот же перечень включены и крупнейшие города региона: сам Саратов, Балаково и Энгельс. Таким образом, программа должна охватить практически всю область. Координировать эту масштабную работу поручено заместителю председателя правительства Александру Стрелюхину, а непосредственным «дирижером» утвержден министр строительства Михаил Бутылкин. В процесс вовлечены все районы и ключевые министерства — от промышленности и сельского хозяйства до транспорта и здравоохранения. Каждому ведомству предстоит вкладываться в развитие опорных пунктов в своей сфере.
Главный вопрос для простых жителей: что конкретно изменится в их жизни? В документе прописаны различные показатели, которые должны улучшиться к 2030 году. Например, планируется резко увеличить объем жилищного строительства: с 5,4 миллионов квадратных метров в 2024 году до 13,3 миллионов в 2030-м. Это должно повысить среднюю обеспеченность жильем. Еще одна амбициозная цель — полностью ликвидировать несанкционированные свалки, которых сегодня в области насчитывается 39. Качество городской среды обещают измерять через долю обновленного жилищного фонда, уровень коммунальных услуг и доступность спортивных сооружений. Однако некоторые цифры заставляют задуматься. Например, парк общественного транспорта в целом по области не вырастет, а лишь будет постепенно обновляться, причем не полностью. А численность населения в этих опорных пунктах, согласно прогнозам, продолжит медленно сокращаться.
Теперь каждому из 42 опорных пунктов предстоит составить подробный паспорт территории. Это будет своеобразная анкета, куда внесут все данные: от границ и численности населения до налоговых сборов и средней зарплаты. Особое внимание уделят инфраструктуре: есть ли в поселке парк, стадион, бассейн или хотя бы физкультурно-оздоровительный комплекс, работают ли кинотеатр или библиотеки. Также оценят состояние жилого фонда — сколько домов нужно отремонтировать, а какие уже не спасти. На основании этих детальных «портретов» и будут планироваться конкретные меры поддержки для каждого населенного пункта.
Финансовой основой для преобразований должны стать так называемые инфраструктурные бюджетные кредиты от федерального центра. Это долгосрочные займы под низкий процент (около 3% годовых на срок до 15 лет), которые выделяются в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». В теории это работающий механизм, успешно опробованный в других регионах. Жителям области известно, как подобные проекты могут буксовать на практике, что показала, например, история со Столыпинским индустриальным парком. Новая программа развития опорных пунктов — это масштабный замысел, призванный оживить районы. Каковы будут результаты реализации? Поживем — увидим.
М. Зоркий