Сложности импорта: почему СГР мало, а нужен еще и штамп СКК
Представьте ситуацию: вы импортер. Ваш товар едет из-за границы, на него есть все нужные документы, включая свидетельство о государственной регистрации (СГР). Казалось бы, все в порядке. Но на границе таможня не только не выпускает ваш груз, но и выписывает вам солидный штраф. Причина? В транспортных документах нет штампа «Ввоз разрешен» от санитарно-карантинного контроля (СКК).
Именно так и произошло с одним из наших клиентов. Он был уверен, что раз СГР есть — все требования соблюдены. Он даже пытался оспорить штраф, доказывая, что не его задача следить за штампами в коносаменте. Но, увы, суд оказался на стороне таможни. Давайте разберемся, почему формальность со штампом оказалась важнее самого свидетельства.
Что такое СКК и зачем он нужен?
Санитарно-карантинный контроль — это не прихоть, а обязательная процедура для целого ряда товаров, ввозимых в страны ЕАЭС. Ее главная цель — проверить, безопасна ли продукция для людей и окружающей среды.
«Правила игры» устанавливает Решение Комиссии Таможенного союза № 299 от 28.05.2010 г., которое содержит Единый перечень товаров, подлежащих такому контролю. Весь этот перечень делится на три части:
Раздел I. Общий список товаров, которые потенциально могут попасть под надзор. Штамп для них обычно не требуется.
Раздел II. Сюда попадает продукция, которая подлежит обязательной государственной регистрации. Это, например, бытовая химия, краски, лаки, некоторые виды пищевых добавок. Вот для них-то штамп «Ввоз разрешен» и нужен в обязательном порядке, и получить его можно, только предъявив действующее СГР.
Раздел III. Это категории товаров из Раздела II, для которых не нужно СГР (например, образцы для испытаний или гуманитарная помощь), но которые все равно должны пройти контроль. Штамп на них тоже ставится.
Кто виноват и что будет?
Если штампа нет, а товар из Раздела II или III, это приравнивается к нарушению таможенных запретов и ограничений. И отвечать за это придется не перевозчику и не сотрудникам Роспотребнадзора в пункте пропуска, а вам — декларанту.
Верховный Суд РФ прямо указал (Определение № 303-ЭС21-22480), что именно на декларанте лежит обязанность обеспечить прохождение СКК ДО подачи таможенной декларации.
Наказание за такое упущение — административный штраф по статье 16.3 КоАП РФ:
- Для юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей (наш клиент попал на минимальный штраф в 50 000 руб.).
Все это выливается не только в прямые финансовые потери, но и в серьезные задержки поставки, претензии от контрагентов и испорченные нервы.
Как избежать проблем: краткая инструкция для импортера.
1. Определите категорию товара ДО ввоза. Самый первый шаг — сверьтесь с Единым перечнем. От этого зависит, нужно ли вам вообще беспокоиться о штампе.
2. Пройдите СКК ДО подачи таможенной декларации. Помните: подать декларацию можно только ПОСЛЕ того, как контроль пройден. Это железное правило (п. 5 ст. 128 ТК ЕАЭС).
3. Проверьте коносамент (CMR, авианакладную). После прохождения контроля убедитесь, что инспектор поставил заветный штамп «Ввоз разрешен» и заверил его своей печатью.
4. Приложите «правильный» коносамент (CMR, авианакладную) к декларации. Для таможни штамп — это не просто отметка, а полноценный документ, подтверждающий соблюдение всех запретов и ограничений. Наличие одного только СГР не освобождает от его предоставления.
Итог:
История нашего клиента — это наглядный урок о том, что в импорте мелочей не бывает. Наличие всех разрешительных документов на товар не отменяет необходимости соблюсти процедурные тонкости. Прохождение СКК и получение штампа — это не бюрократическая формальность, а обязательный этап, игнорирование которого больно бьет по бюджету и срывает контракты. Учитесь на чужих ошибках, и ваши грузы будут проходить границу без сучка и задоринки.
С полным вариантом статьи и другими полезными материалами на тему таможенного оформления можно ознакомиться на нашем сайте таможенного представителя "Брико кастомс" https://briko.ru/.
Также подписывайтесь на наш канал "Тампред PRO ВЭД" в Дзен https://dzen.ru/tampred_pro_ved и в Телеграм https://t.me/BrikoCustoms , где мы размещаем полезные материалы, проверенные нашим опытом по таможенному оформлению и ВЭД.
До новых встреч!