10 ноября «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к Минпромторгу и Минфину, сообщили, что правительство РФ планирует ввести «технологический сбор» с иностранной техники для защиты отечественной индустрии. Соответствующие поправки в закон о промышленной политике Минфин внес на рассмотрение 6 ноября. Если их примут, то «технологический сбор» начнут брать с 1 сентября 2026 года. Эксперты предупреждают, что это может существенно повлиять на рынок электроники и привести к росту цен для конечных потребителей.
Суть «технологического сбора»
«Технологический сбор» – это не налог в привычном понимании, а скорее обязательный платеж за определенные услуги или права. По задумке Минпромторга, сбор будет взиматься с техники и электроники, представленной на российском рынке, значительная часть которой импортируется. На первом этапе под удар попадут готовые устройства: ноутбуки, смартфоны и светотехнические изделия. В дальнейшем планируется расширить действие сбора на электронные компоненты и модули, используемые при сборке техники. Также в рамках сбора планируется расширение системы маркировки «Честный знак» на электронную продукцию. Сейчас она применяется лишь к фотоаппаратам и некоторым сопутствующим устройствам, но в дальнейшем перечень товаров, подлежащих маркировке, будет расширен.
Кто будет платить?
По информации «Ведомостей», ссылающихся на источники в ведомствах, платить новый сбор придется практически всем участникам рынка. Администрирование сбора возложат на Минпромторг, а обязанность по уплате – на производителей и импортеров электроники. Однако, как отмечает профессор Высшей Школы Экономики (ВШЭ) Евгений Коган, в конечном итоге платить будут потребители. Поставщики, скорее всего, просто включат сбор в стоимость товаров, переложив финансовое бремя на плечи россиян. Это означает, что под удар попадут не только компании, импортирующие технику из-за рубежа, но и российские производители, даже те, кто использует локальные компоненты и собирает продукцию на территории страны.
Тарифы и максимальная сумма
Четкого тарифа для всех видов техники пока нет. Предполагается, что для каждого продукта – будь то смартфон, телевизор или стиральная машина – будет установлена индивидуальная ставка. Однако есть и «хорошая новость»: максимальная сумма сбора не превысит 5000 рублей. Эта цифра будет применяться к наиболее дорогостоящей продукции.
Зачем нужен новый сбор?
Введение нового сбора на импортную электронику объясняется стремлением поддержать российскую радиоэлектронную промышленность. Идея заключается в том, чтобы перенаправить часть средств, потраченных потребителями на зарубежную технику, на развитие отечественных предприятий в этой сфере. Однако непрозрачность в отношении конкретных сумм, которые планируется собрать, вызывает обеспокоенность. Опыт развития отечественного автопрома демонстрирует, что итоги подобных мер могут оказаться неудовлетворительными.
Существует мнение, что истинная причина введения сбора кроется в острой потребности федерального бюджета в дополнительных средствах. В ближайшие годы запланированы колоссальные расходы на оборону, в то время как доходы от продажи нефти и газа падают, а поступления от других налогов не соответствуют ожиданиям. Дефицит бюджета в текущем году достиг рекордных значений, значительно превысив первоначальные прогнозы. Даже запланированное повышение НДС не позволяет полностью закрыть «дыру» в бюджете на будущий год.
Реакция на спорную инициативу
Крупные игроки рынка бытовой техники и электроники пока воздерживаются от комментариев по поводу спорной инициативы властей. В то же время представители бизнес-сообщества выражают свои мнения с большой осмотрительностью.
В частности, председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов считает, что сбор не должен существенно повлиять на стоимость техники для конечного потребителя. Его предполагается ввести в тех категориях, где есть широкое предложение импортных товаров, а развитая конкуренция способствует сдерживанию цен.
Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артём Соколов заявил, что введение новых сборов в текущих условиях усугубит дисбаланс на рынке между «белым» и «теневым» сектором.
Генеральный директор «INFOline-Аналитики» Михаил Бурмистров предупреждает, что в условиях растущего дефицита бюджета власти перекладывают расходы на поддержку микроэлектроники на внебюджетные источники.
Перспективы и выводы
Пока мы можем только предполагать, насколько эффективной окажется эта мера и как она отразится на доступности техники для российских потребителей. Нам предстоит наблюдать за дальнейшим процессом: как будет формироваться перечень облагаемых товаров и установление конкретных ставок.