Поправки о вычете "Газпрому" по НДПИ за счет независимых производителей прошли II чтение

Москва. 18 ноября. INTERFAX.RU - Госдума приняла во втором чтении законопроект, который с октября 2026 года изымает у независимых производителей газа дополнительные доходы, возникающие в результате опережающей индексации регулируемых цен на газ для промышленности на 3 п.п. ежегодно и одновременно вводит налоговый вычет по НДПИ для "Газпрома" в размере 64 млрд рублей с ноября 2026 года по август 2028 года, затем - по 5,5 млрд рублей в месяц.

Эти поправки правительство внесло ко второму чтению законопроекта № 1026190-8, который входит в бюджетный пакет.

"Это цепочка поправок, связанная с тем, что у нас уточняется порядок обложения НДПИ при добыче газа. У нас вводится новый, дополнительный коэффициент, который позволяет изымать часть индексации цен на газ (для промышленности - ИФ), которая будет осуществляться на внутреннем рынке по 3% ежегодно начиная с 1 октября следующего года, и, соответственно, также вводится специальный вычет для организаций-собственников единой системы газоснабжения, который будет уменьшать сумму НДПИ к уплате соответствующими организациями. Он (вычет - ИФ) будет составлять 2,4 млрд рублей ежемесячно в следующем году, потом 3,5 млрд рублей в 2027 году и, начиная с 2028 года, - 5,5 млрд рублей в месяц", - сказал замглавы Минфина Алексей Сазанов, представляя ранее поправку на заседании комитета по бюджету Госдумы.

Вычет получит 100-процентная "дочка" "Газпрома", владеющая лицензией на добычу газа на полуострове Ямал и имеющая запасы газа на начало 2024 года свыше 3,5 трлн куб. м.

Одновременно законопроект дифференцирует показатель Ккг при расчете ставки НДПИ на добычу газа в зависимости от категории налогоплательщиков. Этот коэффициент был введен с 2023 года, он увеличивает НДПИ для изъятия в пользу федерального бюджета дополнительных доходов, возникающих у налогоплательщиков в результате опережающей индексации оптовых цен. С 1 июля 2025 года показатель Ккг фиксированный и равен 305 рублям за 1000 куб. м газа, плата одинакова для всех добытчиков (независимых, "Газпрома", СПГ-проектов).

Предлагается для независимых производителей установить коэффициент в размере 758 на период с 1 января 2026 года по 30 сентября 2026 года (рост в 1,5 раза), 783 - на период с 1 октября 2026 года по 30 июня 2027 года, 801 на период с 1 июля 2027 года по 30 июня 2028 года, 813 на период с 1 июля 2028 года.

В отдельную категорию входит "Газпром", для него рост коэффициента составит 60% - с 1 января по 30 сентября 2026 года коэффициент вырастет до 486, а далее составит 494.

При этом для ряда производителей этот коэффициент не повышается и остается на уровне 305 рублей за 1000 куб. м газа : для производителей сжиженного природного газа, водорода и аммиака на полуостровах Ямал и Гыдан, а также севернее 69 градуса северной широты в границах Красноярского края (полуостров Таймыр). СПГ-проекты в этих границах реализовали дочерние компании "НОВАТЭКа" - "Ямал СПГ" и "Арктик СПГ 2", компания планирует новые проекты, в 2022 году сообщалось, что "Восток Ойл" может включить в себя завод по производству СПГ.

Также под исключение подпадают некоторые "дочки" "Газпрома", обладающие лицензиями на участки в Иркутской области и Якутии, начавшие добычу с 2018 года.

Из расчета коэффициента Ккг2024 исключены объемы газа, поставляемые населению, переработчикам попутного газа, объемы, поставляемые в рамках уплаты российской части роялти СРП-проекта, объемы газа, поставляемые из добычи "Сахалина-1", а также объемы, поставляемые на СПГ-заводы.

Также законопроект уточняет расчет базовой ставки НДПИ по газу в части коэффициента Цв (условная цена на газ - ИФ). Ранее замминистра финансов Алексей Сазанов говорил, что газовые компании жаловались на двойное изъятие - через дополнительный НДПИ и через увеличение базовой ставки налога. Поэтому Минфин планировал с 2024 года индексировать Цв "по отдельному коэффициенту-дефлятору, который будет устанавливаться правительством".

Поправки предлагают показатель средней по ЕСГ расчетной цены (Цв) определять как произведение фиксированной величины - 6 439 рублей за тыс. куб. м на период с 1 июля 2026 года по 30 сентября 2026 года и 6 620 рублей за тысячу кубометров с 1 октября 2026 года с привязкой к коэффициенту-дефлятору, который будет рассчитывать Минэкономразвития.

Дефлятор применяется с 1 июля 2027 года, до этого его значение равно 1.

Поправки также уточняют расчет доплаты НДПИ на газ для консолидированных налогоплательщиков (КГ). Ранее в расчеты включались продажи промышленности, потребителям и ТЭК, в новой редакции технически утоняются данные группы и применяемые коэффициенты.

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении намечено на 20 ноября.