В Госдуме готовят масштабные поправки в законодательство о рекламе азартных игр и их госрегулировании. Власти хотят не просто «подкрутить гайки», а изменить правила работы на этом многомиллиардном рынке. Речь идет о трех ключевых направлениях: защите потребителей, борьбе с нелегальным сегментом и создании гибкой системы самоограничений для игроков.
Особое внимание сконцентрировано на полном ограждении детей от любой рекламы азартных игр. Она не должна всплывать в приложениях для заказа еды или такси, которые активно используют подростки.
Поддерживать ли легальные лотереи?
Государство оказалось в сложной ситуации. С одной стороны, легальные букмекеры — важный источник финансирования спорта. Их отчисления, которые в 2024 году составили около 100 миллиардов рублей, для многих спортивных федераций являются основой бюджета.
С другой стороны, рынок душат нелегальные онлайн-казино, которые обходят все ограничения. Они не требуют строгой верификации, не платят налогов и не поддерживают спорт. Бороться с ними блоками сайтов почти бесполезно — на смену заблокированному ресурсу мгновенно приходят «зеркала».
Поэтому власти меняют тактику и бьют по рекламе. В парламенте уже ждет рассмотрения законопроект, который вводит астрономические штрафы — до 500 тысяч рублей для граждан и до 7 миллионов для юрлиц — за продвижение нелегальных азартных игр. Это ударит по блогерам и стримерам, которые сколотили состояния на рекламе подпольных казино. Как отмечают эксперты, следующий шаг — давление на цифровые площадки, которые размещают такую рекламу.
«Умное» самоограничение вместо тотального запрета
Одной из самых прогрессивных идей является доработка законопроекта о самоограничении. Первоначальная версия предполагала жесткий запрет на участие в играх минимум на год. Однако практика показала, что гибкий подход работает лучше.
Легальные букмекеры, не дожидаясь закона, уже внедрили системы, позволяющие игрокам самостоятельно устанавливать лимиты по суммам, частоте и времени ставок. Этот опыт оказался востребованным: более 150 тысяч россиян уже воспользовались такими опциями. Вероятно, именно этот, более гибкий принцип ляжет в основу федерального реестра самоограничений, который можно будет оформить через «Госуслуги».
Прогнозы для игроков и операторов азартных игр
Для легальных операторов наступит эра сложных компромиссов. С одной стороны, их ждут более строгие правила рекламы и повышенное налогообложение, что ударит по маркетинговым стратегиям и прибыли. С другой, если меры по борьбе с нелегальным сегментом сработают, они могут получить миллионы новых клиентов, которые уйдут с подпольных площадок. Конечно же настоящие лудоманы, в состоянии азарта будут искать способы обойти ограничения. Начнутся попытки регистрации на имя родственников, поиск нелегальных площадок, где верификация проще. Ожидается, что закон о рекламе нелегальных казино ударит именно по этим каналам.
Минцифры ужесточило требования к сайтам аккредитованных ИТ-компаний
Законодатели надеются, что для большинства россиян изменения окажутся позитивными. Из их жизни исчезнет агрессивная реклама онлайн-казино, появятся встроенные инструменты для контроля своих расходов, а их дети будут лучше защищены от вовлечения в «серые» схемы и лотереи.
Для бюджета и спорта меры регулирования принесут новые риски, например, если регулирование будет слишком жестким и вытеснит с рынка легальных операторов, то под ударом окажется финансирование российского спорта. Но если государству удастся найти баланс — обуздать рекламу, но сохранить экономическую модель легального бизнеса и перевести игроков из тени, — то игровая отрасль сможет развиваться более устойчиво и социально ответственно.