Законопроект о создании федеральной службы реагирования на случаи нападения агрессивных животных находится в высокой степени готовности
Комитет Госдумы по защите семьи готовит законопроект о создании в России единой службы защиты от опасных собак. Как сообщила Парламентской газете председатель комитета Нина Останина, инициатива находится в высокой степени готовности и будет внесена в ближайшее время. Служба будет работать через номер 112, обеспечивая оперативное реагирование на сообщения об агрессивных животных по всей стране.
При этом в регионах России отсутствует система работы с безнадзорными животными, а существующие кинологические службы не готовы заниматься этой проблемой. Такое мнение высказал президент Краснодарской краевой благотворительной организации «Центр кинологической службы» Максим Клименко. Эксперт также предложил ввести обязательное обучение для будущих владельцев животных и включать основы безопасности при общении с собаками в школьную программу.
Максим Клименко. Президент Краснодарской краевой благотворительной общественной организации «Центр кинологической службы»
«На сегодняшний день в регионах, по моему мнению, никто не готов к этому процессу. Что такое кинологические службы в регионах? Это общественные организации, это частные общества с ограниченной ответственностью, либо ИП. Никто из них не будет допущен к такому процессу: все закупки происходят на основании федерального закона только через торги — это первое. В настоящий момент, по крайней мере в Краснодарском крае, специалистов нет — это сто процентов. Что же касается госорганизаций, таких как МВД, МЧС, ФСИН, у которых есть кинологические службы, в которых собаки предназначены совсем для других целей, и специалисты заниматься этим не будут, потому что у них своих забот хватает, и служба есть служба. В Краснодаре уже был один предприниматель, который выигрывал тендеры и днем на остановках прям реально пулями отстреливали собак. И это была резонансная тема. В Краснодаре ее носили несколько лет во всех группах, где только ее не рассказывали. И чем это закончили? Ну закрыли ИП, дальше построили приют на двести голов на двухмиллионный город. Будет он справляться? Конечно, не будет!».
Ответственное содержание домашних животных требует введения обязательного обучения для будущих владельцев, продолжает Максим Клименко, проводя параллель с системой подготовки водителей. По его мнению, основы ответственного отношения к животным следует закладывать уже с детсадовского возраста:
Максим Клименко. Президент Краснодарской краевой благотворительной общественной организации «Центр кинологической службы»
«Ответственное содержание домашних животных и профилактика проблемы — это очень острый вопрос. Давно об этом говорю. Мое субъективное мнение мало кого волнует, но я хочу высказать свое мнение: когда человек изъявляет желание сесть за руль, он проходит обучение в автошколе, сдает экзамены, после этого получает доступ к машине. Точно также и с животными надо: изъявил желание купить собаку — будь добр пройти обучение, хотя бы минимальный уровень знаний должен получить об ответственном отношении к животным. Как дрессировать, чем кормить, как гулять, с какого возраста допускать к выгулу собак, что надо убирать, значит, отходы жизнедеятельности. Все это минимальные курсы. Очень хотелось бы пожелать нашим законотворцам рассматривать проблему со стороны образования. Готовность человека к общению с собакой нужно формировать с детсадовского возраста. И тогда все будет в порядке».
Создание специальной службы по отлову агрессивных собак может оказаться неэффективной мерой. Как считает представитель Регионального отделения «Альянса Защитников Животных» в Краснодарском крае в Краснодарском крае Елена Наседкина, вместо новых органов власти нужно наладить работу существующих механизмов — усилить контроль за подрядчиками по отлову животных и ввести обязательное чипирование домашних питомцев:
Елена Наседкина. Представитель Регионального отделения «Альянса Защитников Животных» в Краснодарском крае
«Служба защиты людей от агрессивных собак — это звучит пафосно, но это абсолютно ненужный орган и попытка излишнего регулирования системы. Дело в том, что и сейчас, без создания этой службы, есть механизмы, которые позволяют человеку обратиться в государственный орган для того, чтобы то или иное животное, в случае если оно проявляет агрессию, было отловлено. Вместо создания нового органа необходимо заставить работать те нормы, которые уже прописаны в законодательстве. Сейчас они очень часто не выполняются. А чиновники на местах часто игнорируют свою работу и безответственно подходят к выбору подрядчика. Я боюсь, что такая служба отлова так называемых агрессивных собак превратится просто в карательный орган, когда, не разбираясь, сообщил ли гражданин собаке правду либо ему просто не нравится животное и он обозвал его агрессивным, этих животных могут отлавливать и, к сожалению, умерщвлять. Необходима не только регистрация животных, которая принята у нас в Краснодарском крае, но она фактически бесполезна без обязательного чипирования. У нас катастрофически не хватает инспекторов ветеринарной службы, которые вправе взимать штрафы. То есть нужно увеличивать штат ветеринарных инспекторов, вместо этого зачем-то создаются новые службы, которые никак не решат проблему».
Идея создания единой службы защиты от опасных собак выглядит не такой простой, как может показаться на первый взгляд. С одной стороны — понятное желание защитить людей, с другой — целый комплекс системных проблем.
Но, пожалуй, главный вопрос — не приведет ли создание такой службы к злоупотреблениям? Как отмечают зоозащитники, есть риск, что она превратится в карательный орган, где будут отлавливать собак просто по жалобе, без разбора.
Эксперты сходятся в одном: вместо создания новых структур нужно наладить работу существующих механизмов — усилить контроль за подрядчиками, ввести обязательное чипирование, увеличить штат ветеринарных инспекторов. И, конечно, заниматься профилактикой — обучать будущих владельцев ответственному обращению с животными.