Одобрен законопроект о разграничении ответственности туроператоров, турагентов и других представителей индустрии. Появится ответ на извечный вопрос: кто должен компенсировать ущерб, если отпуск прошел не так, как планировалось? Позволят ли поправки снизить количество мошеннических действий? Повлияет ли инициатива на стоимость путевок? И кто теперь будет нести ответственность перед клиентом в случае форс-мажора? Ответы на эти и другие вопросы - в материале «Сферы».
Отдых по правилам
Главная цель документа — установить, кто конкретно отвечает за сбой на каждом этапе путешествия. По словам представителей отрасли, в последние годы сложилась несправедливая практика. Туроператоров все чаще стали привлекать к ответственности за огрехи, к которым они не имели никакого отношения.
«По по закону Федеральный закон № 132‑ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ответственность часто возлагалась на туроператора за действия агентов или третьих лиц — даже если он не имел возможности контролировать их деятельность», — поясняет к.ю.н., доцент Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева.
И приводит примеры. Так, турагент мог получить деньги от туриста, но не перечислить их оператору, а затем исчезнуть. Или туристу оказывались услуги (отель, перевозка) с нарушениями и туроператор формально отвечал по договору, хотя не мог влиять на качество этих услуг.
«Введение поправок несет за собой упрощение цепочки ответственности, уменьшение конфликтов и судебных притязаний, а также повышение прозрачности рынка», — отмечает спикер.
Закон создаёт чёткие «правила игры», где каждый отвечает за свой участок работы. Это защитит и добросовестных туроператоров от чужих ошибок, и туристов — от мошенничества со стороны нерадивых посредников. Теперь турагент будет нести полную ответственность за перевод денег от туриста туроператору. Если агент получил оплату, но не перечислил её — вина ложится исключительно на него.
Также туроператор не будет нести ответственность за вред, причинённый туристу третьими лицами (например, отель, авиаперевозчик), если речь не о его прямой услуге. Это снимет часть неправомерных требований.
«Но надо учитывать, что данный закон вступит в силу лишь с 1 сентября 2026 года, и законопроект не гарантирует полное освобождение от споров. Всё зависит от обстоятельств, договора, действий всех сторон», — поясняет Оксана Васильева.
«Разделение ответственности очень важно и очень нужно. Мы расцениваем этот проект как реальную попытку разделить ответственность между субъектами рынка. Сейчас, и уже много лет, за все отвечает туроператор, даже за те ситуации, к которым он вообще не имеет никакого отношения», – добавляет руководитель правовой службы Ассоциации туроператоров России (АТОР) Надежда Ефремова.
Буклет всему голова
Важно подчеркнуть: туроператор по-прежнему полностью отвечает за достоверность информации в брошюрах и за общее качество тура. Если вы приобрели путёвку, и турагент честно перечислил деньги оператору, то все претензии по размещению (несоответствие описанию), отмене экскурсий или сбоям в программе вы предъявляете именно туроператору.
«Туроператор остаётся ответственным перед туристом за те услуги, которые он включил в договор (туристский продукт), и которые он обеспечивает. Турагент будет нести ответственность, если он получил от туриста деньги, но не перечислил их оператору, либо включил услуги, не согласованные с оператором. Третьи лица (отели, авиаперевозчики, экскурсионные фирмы и др.) за услуги, которые они непосредственно оказывают, и вред, который они причиняют туристу», — подчеркивает спикер.
Как поясняют в АТОР, если, например, в аквапарке сломана горка, с иском нужно будет идти к гостинице. Аналогичная история с авиакомпаниями – туроператор не может отвечать за неисправное шасси. При этом в Ассоциации не согласны с тем, что туроператора стоит наказывать за несоответствие действительности информации в буклете. Он не контактирует с туристом, в отличие от агента. Эту норму в организации считают избыточной.
Цена отдыха
Эксперты разнятся во мнениях относительно того, как новая инициатива отразиться на стоимости туристических услуг.
«Скорее всего, уменьшение рисков для туроператоров может привести к снижению их затрат на резервирование, страхование, судебные расходы, что потенциально могло бы сказаться на цене тура вниз. Однако, пока рано делать выводы об изменении ценовой политики, в связи с тем, что нет данных. То есть влияние цены может быть минимальный и долгосрочным», — говорит Оксана Васильева.