Интервью с экспертом Михаилом Курашиным – чем отличаются тендер от гранта и почему не нужно бояться в них участвовать
В России все больше говорят о развитии территорий и поддержке НКО. Но на деле часто оказывается, что проще освоить миллиарды по госзакупкам, чем получить несколько сотен тысяч на реальное, живое дело. В чем принципиальная разница между тендером и грантом? И почему один инструмент часто работает на отчет, а другой – на результат? Об этом советник губернатора Кировской области, координатор Регионального ресурсного центра поддержки СОНКО, консультант-эксперт федеральных и региональных грантовых конкурсов Михаил Курашин рассказал в интервью главному редактору «Время МСК» Екатерине Карачевой.
Михаил, давайте начнем с основ. Чем вообще тендер на соцуслуги отличается от грантового конкурса?
-- Если упростить, то тендер – это когда государство говорит: «Мы хотим купить вот эту конкретную услугу, например, 1000 посещений соцработником пожилых людей. Предлагайте цены». А грант – это когда фонд или государство задают вопрос: «Как вы предлагаете решить проблему одиночества пожилых людей в селах? Предлагайте идеи». В первом случае все жестко регламентировано, во втором – полет вашей фантазии ограничен только здравым смыслом и пониманием проблемы. Тендер закупает услуги, грант – инвестирует в инициативу.
Но ведь и то, и другое – конкурсы. Почему тогда некоммерческие организации часто жалуются именно на тендеры?
-- Потому что система госзакупок часто не видит ничего, кроме подведомственных учреждений. Бюджетные деньги идут общим скопом на содержание этих организаций. Выделить оттуда часть на услугу, например, той же НКО, бывает очень сложно. Получается, что «свои» организации перекормлены, а другим денег дают мало. Кроме того, тендерная система заявительная. Во время ковида мы увидели, к чему это приводит: помощь получили только те пожилые люди, кто смог заявить. А те, кто не мог – оставались без поддержки. Грант же по своей природе более гибкий, он позволяет искать тех, кому плохо, но кто молчит.
Вы так убедительно говорите о плюсах грантов, но ведь у многих НКО и инициативных групп есть главный страх – бюрократия. Правда ли, что для победы в грантовом конкурсе нужно заполнить гору бумаг?
-- (Смеется) Абсолютная правда. И это, пожалуй, главный барьер. Если в двух словах: тендер требует строгого соответствия, а грант – убедительного обоснования. И это обоснование – огромный труд. Нужно не просто написать «мы хотим помочь...», а сформулировать проблему, доказать ее значимость, прописать цели, задачи, календарный план, бюджет до копейки, показатели результативности и методы их оценки. Это, по сути, полноценный бизнес-план для социального проекта. Многие талантливые активисты, которые горят своей идеей, просто «горят» на этой стадии. Это серьезный фильтр.
Этот фильтр оправдан, или это просто бюрократия, которая отсекает хорошие, но «неграмотные» проекты?
-- Здесь есть две стороны. С одной – это необходимая система проверки. Фонд, будь то государственный или частный, должен быть уверен, что деньги пойдут на конкретное дело, а не будут потрачены впустую. Детальный проект – это своего рода гарантия, что вы глубоко продумали все шаги. С другой стороны, да, часто требования избыточны. Но тут есть и хорошая новость: этому учатся. Появляются консультанты, проводятся мастер-классы, и те, кто однажды прошёл этот путь, получают мощный инструмент – умение структурировать свою работу и доказывать ее эффективность. Это навык, который остается с организацией навсегда.
Вы рассказали про бюрократию, про горы документов... У многих после этого может опуститься руки. Чтобы вы сказали тем, кто боится даже начать участвовать в грантах?
-- Главное: не бойтесь не участвовать – это дороже стоит. Да, первый раз кажется, что ты тонешь в требованиях. Но это как научиться плавать – страшно только вначале.
Начинайте с малого – с муниципальных или небольших региональных конкурсов. Там требования проще, а шансы выше. Не пытайтесь сразу брать миллион. Напишите заявку на 100-150 тысяч рублей – на конкретное, понятное дело: например, на материалы для мастерской или на оборудование для праздника в своем дворе.
И помните: даже если вы не выиграли – вы уже победили. Вы структурировали свою идею, поняли ее слабые места и получили обратную связь. Часто именно «невыигранные» заявки становятся основой для будущих побед. Все успешные НКО через это прошли.
Самый страшный грант – тот, на который вы НЕ подали заявку. Государство и фонды готовы давать деньги на хорошие идеи. Ваша задача – просто перестать бояться и начать объяснять, почему ваша идея – и есть та самая хорошая идея.
Вы упомянули, что начинать стоит с малых грантов. А есть ли какие-то конкретные площадки, которые вы могли бы порекомендовать тем, кто только начинает, особенно молодым людям?
-- Безусловно. Есть несколько ключевых площадок, которые стоит мониторить постоянно. Во-первых, это Фонд президентских грантов. Это главный и самый масштабный инструмент для уже окрепших НКО. Там серьезное финансирование, но и требования соответствующие. Идеально подходит для организаций, у которых уже есть опыт реализации проектов и есть что показать в отчетности.
Во-вторых, корпоративные фонды и конкурсы от крупного бизнеса. Например, «Фонд Потанина», «Норникель», «СУЭК», «Лукойл» и многие другие. Их особенность в том, что они часто работают в конкретных регионах присутствия и поддерживают проекты, связанные с их специализацией – экология, развитие городов, культура, образование.
В-третьих, есть региональные и муниципальные гранты. Администрации областей и городов регулярно проводят свои конкурсы. Суммы там меньше, но и конкуренция не такая высокая. Это отличный полигон для обкатки своей идеи.
Еще конкурсы Фонда Елены и Геннадия Тимченко, конкурсы Международной программы «Православная инициатива».
Отдельно хочу отметить такие платформы, как ВК «Капитан Грантов» и сайт «Всеконкурсы.ру». Еще «Про.Добро» – образовательная платформа, где можно научиться именно как писать заявки, формировать бюджет, отчитываться. Для новичков это просто незаменимый ресурс.
Мой совет – составьте для себя табличку в Excel или воспользуйтесь календарем грантозаявителя. Внесите туда все эти площадки, сроки подачи заявок и регулярно их проверяйте. Системный подход повышает шансы на успех в разы.
Также рекомендовал бы работать с региональными ресурсными центрами, например, в Кировской области такой создан на базе общественной организации «Знание».
Для новичков это тоже работает?
-- У них есть понятные номинации: «Инициативы творческой молодежи», «Развитие социальных лифтов», «Патриотическое воспитание». Легко понять, куда «приткнуть» свою идею. Зачастую подача заявки совмещена с участием в форуме, где тебе прямо на месте помогают ее «допилить», консультируют эксперты. Ты не остаешься один на один с бюрократией. Ты попадаешь в среду таких же горящих ребят, видишь сотни примеров успешных проектов. Это заряжает и дает понимание, что это вообще возможно.
Очень многие известные сегодня НКО и общественные движения начинали именно с гранта в 100-200 тысяч рублей от «Росмолодежи». Это не просто источник денег, это социальный трамплин, который подтверждает тебе: «Твоя идея имеет ценность, действуй!». Так что мой совет молодым: мониторьте их платформу, не бойтесь подаваться. Это лучший способ превратить свою инициативу в реальный, работающий проект.
А кто, кроме НКО и инициативных групп, может претендовать на гранты? Например, СМИ часто участвуют в такой деятельности?
-- Еще как участвуют и могут быть крайне эффективны! Это важный момент, который многие упускают. Грант – это не только про раздачу продуктов или строительство площадок. Это и про работу с информацией, про просвещение, про создание общественного диалога.
Редакция районной газеты или местного телеканала может выиграть грант, к примеру, на: создание специального проекта о ветеранах или истории края, организацию премии для местных активистов, проведение медиашколы для подростков, выпуск подкастов о культуре малых народов своего региона.
Фактически, СМИ получает возможность делать социально значимый контент, который коммерчески невыгоден, но критически важен для общества. Они выступают уже не просто как наблюдатель, а как активный участник социальных изменений. И для фондов такой медийный партнер – большая удача, потому что он обеспечивает информационное сопровождение и устойчивость проекта. Так что да, СМИ должны смелее смотреть на грантовые конкурсы – это шанс выполнить свою миссию, а не только заработать на рекламе.
Эта теория подтверждается практикой? Можете привести примеры, когда грант делал то, что никогда бы не сделал тендер?
-- Самый простой и гениальный пример – проект «Огородный избыток». Проблема: одинокие пожилые люди в малых деревнях, до которых у государства просто не доходят руки. Решение, которое нашли сами жители: они организовали праздник, куда приносят излишки со своих огородов – кабачки, картошку, ягоды, и отдают тем, кто уже не может сам вести хозяйство. 15 кабачков выросло, а съесть могут 10 – вот 5 и отдают соседям на организованном мероприятии.
Это абсолютно самодостаточная система, которая существует вне политики и финансирования. Ей не нужен тендер, ей нужно лишь небольшое внешнее признание, чтобы тиражировать опыт. Это и есть суть грантового подхода – поддержать то, что уже рождено жизнью.
Есть примеры более масштабные, как целое село могло измениться?
-- Да, классический пример – село Лох в Саратовской области. Название – не аббревиатура, а настоящее. Так вот, они умудрились на этом названии, используя все ассоциации, сделать его туристическим брендом. Молодые семьи создали артель: сыровар, пасечник, кто-то пироги печет, открыли музей. Они получили грант, и построили современный стадион. Возродили единственную в области водяную мельницу. Сейчас в селе с населением 600 человек – 30 тысяч туристов в год. Задайте себе вопрос: кто из государства будет вкладывать деньги в деревню с таким названием? Да никто. А грантовая система – дала шанс.
Или вот село Аджим в Кировской области. Лет 15 назад – умирающая территория. Но люди не сдались. Они участвовали в областных грантах на благоустройство, часто с софинансированием – сами вкладывали свои деньги. Сделали фонтан, парк. Они верили. И их вера сработала! Сейчас там около 20 фермеров, пришли инвесторы, село процветает. Их активность, подогретая маленькими победами в грантах, стала сигналом для больших денег.
А если в селе уже есть крупные предприятия и деньги в бюджете? Зачем им гранты?
-- А затем, что деньги – не главное. Главное – энергия людей. Село Лазарево в том же регионе – одно из самых богатых, там два крупных завода. Но раскручивать его на новый лад начали не чиновники, а местные жители: учителя, школьники, пенсионеры. Они сами запустили «Сельский фестиваль». Их энтузиазм оказался настолько заразителен, что нашелся покровитель, который предоставил им московских архитекторов для разработки мастер-плана развития. Деньги – следствие, а причина – инициатива, которую грантовая система как раз и поощряет.
Какой главный вывод можно сделать: государству нужно отказываться от тендеров в пользу грантов?
-- Ни в коем случае. Это два крыла одной птицы. Тендеры нужны для обеспечения базовых, стандартных услуг в масштабах страны. Это система жизнеобеспечения. А гранты – двигатель прогресса, зона эксперимента. Они позволяют находить точечные, точные и очень жизнеспособные решения.
Подытожу: тендеры и гранты – не конкуренты, а разные инструменты для разных задач. Тендеры обеспечивают масштаб и стабильность, а гранты – развитие и инновации. Они финансируют инициативу, а не отчет, давая шанс самым жизнеспособным решениям – от «Огородного избытка» до возрождения целых сел. И хотя грантовый путь требует смелости и умения преодолевать бюрократические барьеры, бояться его не стоит. Это инвестиция не только в проект, но и в самих себя – в свою способность структурировать идею и менять жизнь вокруг к лучшему.
Выставление авторских материалов издания и перепечатывание статьи или фрагмента статьи в интернете – возможно исключительно со ссылкой на первоисточник: «Время МСК».