Когда мы с коллегами начинаем разбирать тему рисков, почти всегда звучит один и тот же вопрос: «Что такое риск в промышленной безопасности и как с ним работать на реальном производстве?».
В 2025 году это уже не теоретический разговор. Обновлённые редакции 116-ФЗ, методических рекомендаций по СУПБ, новые руководства по оценке риска аварий на ОПО и риск-ориентированный подход в надзоре буквально заставляют предприятия научиться думать категориями риска, а не только «запретов» и «инструкций».
Эта статья — для коллег, которые:
- отвечают за промбезопасность и охрану труда на ОПО;
- участвуют во внедрении СУПБ и оценке рисков;
- готовятся к аттестации и проверкам Ростехнадзора;
- честно хотят понять, как говорить о рисках с руководством, мастерами и подрядчиками на одном языке.
Мы работаем в учебно-техническом центре «Энергобезопасность» с 2002 года и регулярно помогаем коллегам настраивать оценку рисков и готовиться к аттестации. Ниже разберём, что такое риск в промышленной безопасности с точки зрения закона, методик и живой практики — простыми словами и с рабочими инструментами.
1. Основной блок: экспертное объяснение
1.1. Простое определение: что такое риск в промышленной безопасности
Если собрать воедино разные методики Ростехнадзора, корпоративные стандарты и научные публикации, получается довольно простое определение:
Риск в промышленной безопасности — это сочетание вероятности аварийного события и тяжести его последствий для людей, окружающей среды, имущества и бизнеса.
Здесь важно сразу развести несколько терминов:
- Опасность — источник потенциального вреда (например, сосуд под давлением, токсичный продукт, взрывоопасная смесь).
- Событие — то, что может произойти: разгерметизация, отказ клапана, ошибка оператора.
- Риск — насколько часто и насколько тяжело это может «выстрелить», если оставить всё как есть.
В промышленной безопасности нас интересует именно риск аварий на ОПО: вероятность и масштабы последствий разрушения оборудования, неконтролируемого выброса, взрыва и т.п. В руководствах по оценке риска аварий для магистральных трубопроводов, нефтегазодобычи и морского нефтегазового комплекса это прямо зафиксировано как количественная или качественная мера опасности аварийных сценариев.
Проще говоря, риск — это ответ на вопрос: «что может пойти не так, насколько серьёзно и как часто».
1.2. Нормативная база: как документы говорят о рисках
116-ФЗ: риск внутри системного подхода
Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» прямо не даёт математического определения риска, но задаёт рамку: организация должна обеспечивать безопасную эксплуатацию ОПО, предупреждать аварии и быть готовой к ликвидации их последствий.
Последние редакции закона и подзаконных актов усиливают два момента:
- обязанность внедрять системы управления промышленной безопасностью (СУПБ), в которых риск аварий — ключевой показатель;
- переход к риск-ориентированному подходу в надзоре: частота проверок и виды мероприятий зависят от категории риска объекта и последствий возможных аварий.
По сути, закон говорит: «сделайте так, чтобы вероятность и тяжесть последствий аварий были приемлемыми, и докажите это через систему управления».
Руководство по СУПБ: приказ Ростехнадзора № 103
Руководство по безопасности «Методические рекомендации по разработке СУПБ» (приказ Ростехнадзора № 103 от 09.03.2023) прямо требует, чтобы:
- политика в области ПБ включала цели по снижению риска аварий;
- в СУПБ были процедуры идентификации опасностей, анализа и оценки рисков;
- мероприятия по снижению риска планировались на горизонте больше года, а не от проверки до проверки.
То есть для Ростехнадзора риск в промышленной безопасности — не абстрактное слово, а измеримый объект управления: его нужно выявлять, оценивать, снижать и регулярно пересматривать.
Мы в учебном центре «Энергобезопасность» опираемся на это руководство, когда помогаем коллегам выстраивать СУПБ: на занятиях распаковываем каждую «строчку» документа в конкретные шаги — от реестра опасностей до карты рисков и планов мероприятий.
Методики оценки риска аварий на ОПО
Отдельный блок нормативных и методических документов посвящён количественной оценке риска аварий на конкретных видах ОПО:
- Руководство «Методика оценки риска аварий на ОПО магистрального трубопроводного транспорта газа» (приказ № 454 от 22.12.2022);
- Руководство «Методика анализа риска аварий на ОПО нефтегазодобычи» (приказ № 4 от 10.01.2023);
- Руководство по морскому нефтегазовому комплексу (обновлено приказом № 410 от 20.11.2023).
В 2025 году Ростехнадзор ещё и актуализировал методические основы анализа опасностей и оценки риска, ужесточив подход к учёту эскалации аварий и цепных эффектов.
Общий вывод из этих документов:
- риск можно и нужно считать, особенно на сложных и опасных объектах;
- используется либо вероятность в год + ожидаемые последствия, либо индивидуальный/социальный риск;
- результаты оценки риска становятся основой для проектных решений, обоснования безопасности и планирования мероприятий.
Риск-ориентированный подход в надзоре
Реформа контроля и надзора, приоритетный проект и доклады Ростехнадзора о правоприменительной практике закрепили риск-ориентированный подход: чем выше категория риска объекта, тем чаще и глубже контроль.
Здесь риск в промышленной безопасности используется на уровне государства:
- рассчитываются категории риска для видов контроля и объектов;
- от категории зависит периодичность плановых проверок и профилактических визитов;
- задача — направить ресурсы там, где потенциальный ущерб от аварий максимален.
Корпоративные стандарты и положения
Большие компании (например, газовая и нефтехимическая отрасли) закрепляют управление рисками в корпоративных стандартах: создают реестр опасностей и рисков, планируют мероприятия по управлению существенными рисками, увязывают их с целями по ПБ.
Такие документы хорошо показывают, что понятие риска ушло из области «научных слов» в зону повседневной управленческой практики.
1.3. Виды, форматы и уровни рисков в промышленной безопасности
Чтобы говорить с руководством и инспекторами на одном языке, удобно структурировать риски по нескольким признакам.
По типу последствий
На уровне ОПО обычно выделяют:
- Риски для людей — травмы, гибель, отравления, поражения при взрывах и пожарах.
- Риски для окружающей среды — выброс токсичных веществ, разливы, долгосрочное загрязнение.
- Имущественные и технологические риски — разрушение оборудования, длительный простой, потеря сырья и продукта.
- Репутационные и юридические риски — расследования, иски, потеря лицензий, усиление контроля.
Все они завязаны на одну и ту же физику процесса, поэтому разделение условно — но помогает объяснять руководству, где предприятие «теряет» в деньгах, а где — в людях и экологии.
По масштабу: индивидуальный и социальный риск
В количественных методиках часто используют:
- Индивидуальный риск — вероятность того, что конкретный человек (условная точка в пространстве) погибнет от аварии на объекте за год.
- Социальный риск — связь между вероятностью аварий и числом возможных пострадавших (кривые F–N).
Эти показатели нужны, когда мы проектируем крупные объекты, обосновываем безопасность и определяем, насколько риск приемлем.
По форме оценки: качественный, полуколичественный, количественный
В реальной жизни редко бывает «чистая математика» или «чистое мнение». Обычно встречаем:
- Качественную оценку
используется при обходах, HAZID, предварительном анализе;
риск описывают словами («низкий», «средний», «высокий»);
часто основана на экспертной оценке и матрицах риска. - Полуколичественную оценку
вероятности и последствия кодируют баллами;
риск считают как произведение или функцию баллов;
используется в реестрах рисков, картах рисков, матрицах 5×5. - Количественную оценку
считают частоты сценариев, используют статистику отказов, моделирование последствий;
применяют в обосновании безопасности, сложных проектах и специализированных руководствах.
Мы в учебном центре «Энергобезопасность» на курсах по промышленной безопасности показываем коллегам все три уровня, но начинаем с простых матриц и реестров, чтобы даже небольшое предприятие могло запустить управление рисками без сложной математики.
По уровню управления
Удобно разделять риски на:
- операционные — на уровне рабочих мест, смены, конкретной операции;
- технологические/объектовые — на уровне установки, цеха, трубопровода;
- стратегические — на уровне предприятия и группы компаний (например, риск потери ключевого актива из-за аварии).
Современные СУПБ пытаются связать эти уровни: от «скользкой площадки у насоса» до «риска остановки производства и крупных претензий регулятора».
1.4. Практика: как риск выглядит в повседневной работе
Теория теорией, а на практике вопрос «что такое риск в промышленной безопасности» чаще всего звучит по-другому:
«Как нам это оценивать и что потом делать?»
Шаг 1. Идентифицировать опасности
Обычно начинают с определения перечня опасностей:
- технологические операции с повышенной опасностью;
- оборудование под давлением, ПС, ХОПО, ГРО и т.п.;
- участки, где уже были инциденты и «почти аварии».
Для этого используют обходы, анализ схем, изучение истории происшествий, иногда — HAZID/HAZOP. Корпоративные положения об идентификации опасностей и управлении рисками прямо требуют создавать реестр опасностей и рисков с описанием сценариев, причин и последствий.
Мы часто начинаем с коллегами именно с реестра: без него разговоры о рисках остаются абстрактными.
Шаг 2. Оценить риск — хотя бы на матрице
Даже если нет сложной модели, можно:
- задать шкалу вероятности (от «маловероятно» до «вероятно несколько раз в год»);
- задать шкалу последствий (от «минимальные последствия» до «катастрофические: гибель людей, разрушение объекта»);
- построить простую матрицу 5×5 и разнести сценарии по ячейкам.
Форумы специалистов по ОТ и ПБ полны обсуждений, как строить такие матрицы, что считать вероятностью, как учитывать человеческий фактор.
Важный нюанс: матрица — это инструмент для **приоритизации», а не самоцель. Она помогает решить, какие риски взять в работу в первую очередь.
Шаг 3. Определить меры управления риском
В методиках Ростехнадзора и корпоративных стандартах управление риском включает:
- устранение или снижение вероятности (замена технологии, изменение режима, дополнительная защита);
- снижение тяжести последствий (барьеры, локализация, системы противоаварийной защиты, обучение персонала);
- организационные меры (процедуры, регламенты, контроль, культура безопасности).
Мы в учебном центре «Энергобезопасность» разбираем на занятиях простое правило: сначала технические и инженерные решения, потом организационные, а не наоборот. То есть мы не начинаем с «ещё одной инструкции», если можем изменить сам процесс.
Шаг 4. Встроить работу с риском в СУПБ
Руководство по СУПБ и доклады о правоприменительной практике подчёркивают: риск — не «разовая бумага», а часть цикла «планируй-делай-проверяй-улучшай».
На практике это означает:
- периодический пересмотр реестра рисков (например, раз в год или при изменениях);
- связь реестра с планами проверок, ППР, тренировками;
- обсуждение ключевых рисков на уровне руководства, а не только специалистов по ПБ.
Шаг 5. Учитывать риск при взаимодействии с надзором
Риск в промышленной безопасности играет роль и во взаимодействии с Ростехнадзором:
- категория риска объекта влияет на частоту плановых проверок и профвизитов;
- результаты оценки риска могут использоваться в обосновании безопасности, при обсуждении мероприятий и сроков.
Мы на курсах по промышленной безопасности всегда разбираем с коллегами, как их внутренние оценки и СУПБ «стыкуются» с логикой риск-ориентированного надзора.
2. Практические советы коллегам
Перейдём от теории к тому, что можно делать уже сейчас.
Совет 1. Объяснить риск простым языком внутри компании
Начать стоит с того, чтобы команда одинаково понимала, что такое риск в промышленной безопасности:
- опасность — это «источник беды»;
- риск — это «шанс, что беда случится, и насколько она будет тяжёлой».
Мы часто предлагаем коллегам провести короткую сессию с руководством и мастерами, где на примерах из их цеха разбираем пару сценариев: «как было раньше» и «как стало после мероприятий» — и привязываем это к изменению риска.
Совет 2. Сделать первый реестр опасностей и рисков «вчерновую»
Не обязательно сразу выпускать «идеальный» регламент. Можно:
- Взять одну установку/цех.
- С мастерами и ключевыми специалистами пройтись по типичным операциям.
- Для каждой — записать опасности, возможные события и последствия.
- На простой матрице оценить риск и выделить критичные сценарии.
Да, это будет черновик. Но он уже:
- даст понимание, где риск действительно высок;
- поможет аргументировать необходимость мероприятий перед руководством;
- станет основой для формализации в СУПБ.
Совет 3. Не подменять управление рисками «бумагой про риски»
Мы видим типичную ошибку: предприятие быстро пишет положение об управлении рисками, пару карт и… откладывает в архив. На проверке Ростехнадзор всё чаще смотрит не на факт наличия документа, а на то, как он живёт: используются ли результаты оценки риска при планировании проверок, ППР, обучения, инвестиций.
Поэтому лучше иметь рабочий, пусть и не идеальный инструмент, чем «глянцевый» документ, оторванный от жизни.
Совет 4. Связать риски ПБ и профриски по охране труда
На форумах специалисты регулярно обсуждают, как «склеить» оценку профессиональных рисков и рисков в промышленной безопасности.
Наш практический подход:
- использовать единую логику (идентификация опасностей, оценка риска, планирование мер);
- разделять объекты и масштабы (ПБ — про аварии на ОПО, ОТ — про повседневные риски для работников);
- не плодить параллельные документы, а увязывать профриски с реестром рисков СУПБ.
Это экономит время и помогает говорить с руководством о рисках в одной системе координат.
Совет 5. Подготовить специалистов к «языку рисков» для аттестации
Вопросы ЕПТ и проверок всё чаще затрагивают:
- риск-ориентированный подход;
- элементы СУПБ;
- оценку и управление рисками аварий.
Мы в учебном центре «Энергобезопасность» в программы по промышленной безопасности обязательно включаем блок по рискам: разбираем формулировки в руководствах Ростехнадзора, смотрим, какие вопросы встречаются на аттестации, тренируемся переводить юридический язык на язык практики.
3. Тренды 2025 года в работе с рисками
Тренд 1. Ужесточение методик анализа риска аварий
В 2022–2025 годах Ростехнадзор утвердил и актуализировал целую линейку руководств по анализу и оценке риска аварий на разных типах ОПО (магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтегазодобыча, морской нефтегазовый комплекс).
В 2025 году дополнительно ужесточены подходы к учёту эскалации аварий и цепных воздействий.
Для нас это сигнал: ожидания регулятора по качеству оценки риска растут, особенно на крупных и сложных объектах.
Тренд 2. Риск-ориентированный надзор «по-взрослому»
Категории риска объектов всё плотнее привязаны к:
- периодичности плановых проверок;
- частоте профилактических визитов;
- объёму профилактических мероприятий со стороны надзора.
Это заставляет предприятия смотреть на риск в промышленной безопасности как на ключевой параметр своих отношений с регулятором, а не просто внутрикорпоративную метрику.
Тренд 3. Цифровые реестры опасностей и рисков
Корпоративные стандарты и практические кейсы показывают рост использования:
- электронных реестров опасностей и рисков;
- EHS-модулей в ERP-системах;
- BI-панелей для визуализации ключевых рисков и показателей ПБ.
Это делает тему рисков более «прозрачной» для руководства, но одновременно требует аккуратности: если цифровые данные не совпадают с фактическим состоянием площадок, доверие к системе падает.
Тренд 4. Сближение промбезопасности и охраны труда в логике рисков
Форумы специалистов по ОТ и ПБ буквально заполнены обсуждениями оценки рисков, унификации подходов, совмещения функций.
На практике мы видим, что предприятия всё чаще строят общую рамку управления рисками, а затем внутри неё различают:
- риски аварий на ОПО (ПБ);
- профессиональные риски (ОТ);
- экологические и технологические риски.
Тренд 5. Повышение требований к компетенциям специалистов по рискам
Риск в промышленной безопасности перестал быть «спецтемой для отдельных экспертов». В профстандартах, вакансиях и требованиях к аттестации всё чаще фигурируют: умение проводить идентификацию опасностей, оценивать и ранжировать риски, участвовать в построении СУПБ и риск-ориентированных процедур.
Мы в «Энергобезопасности» видим запрос от предприятий: «нам нужны специалисты, которые умеют разговаривать на языке рисков с руководством, цехом и регулятором». Это и есть новая роль практиков по ПБ.
FAQ: 10 вопросов о рисках в промышленной безопасности
1. Что такое риск в промышленной безопасности в одном предложении?
Это вероятность аварийного события, помноженная на тяжесть его последствий для людей, окружающей среды и предприятия.
Так риск понимается в методиках оценки риска аварий и рекомендациях по СУПБ Ростехнадзора.
2. Чем риск отличается от опасности?
- Опасность — источник вреда (горючий газ, сосуд под давлением, вращающаяся часть).
- Риск — насколько вероятно, что через эту опасность мы реально получим аварию и насколько тяжёлой она будет.
Работать только с опасностями — значит пытаться «убрать всё подряд». Работать с риском — значит выбирать приоритеты и рационально использовать ресурсы.
3. Есть ли в 116-ФЗ формальное определение риска?
В 116-ФЗ чёткой математической формулы для риска нет, но в нём заложена идея управления опасными объектами для предупреждения аварий и снижения тяжести последствий. В руководствах по СУПБ и методиках анализа риска аварий уже используется современное понимание риска как функции вероятности и тяжести последствий.
4. Чем риск в промышленной безопасности отличается от профессиональных рисков по охране труда?
- Риск в промышленной безопасности — про аварии на ОПО, их вероятность и масштабы (часто с учётом внешних эффектов, большого числа пострадавших, серьёзного ущерба).
- Профессиональные риски — про повседневные условия труда и здоровье работников (шум, вибрация, микроклимат, падения, эргономика).
Методологически подход похож, но объекты и масштабы разные. Логично их согласовывать, но не смешивать.
5. Правда ли, что регулятор теперь «смотрит на риск», а не на каждый объект одинаково?
Да. Риск-ориентированный подход закреплён в реформах контрольно-надзорной деятельности и практиках Ростехнадзора. Категория риска объекта влияет на периодичность плановых проверок и профилактических визитов. Для объектов более высокой категории риска контроль интенсивнее.
6. Можно ли обойтись только качественной оценкой риска без формул и статистики?
Для многих задач — да:
- для первичной инвентаризации опасностей;
- для выбора приоритетов;
- для небольших объектов с ограниченным набором сценариев.
Но для сложных ОПО (магистральные трубопроводы, крупные химические и нефтегазовые производства) регулятор прямо рекомендует и местами ожидает количественной оценки риска аварий по утверждённым методикам.
7. Что такое «приемлемый риск» в промышленной безопасности?
Приемлемый риск — это уровень риска, с которым общество и государство согласны жить при условии, что:
- он снижен до разумно достижимого уровня (принцип ALARP);
- дальнейшее снижение потребует несоразмерных ресурсов;
- при этом выполняются все обязательные требования законодательства и стандартов.
В российских методиках часто задаются критерии приемлемости индивидуального и социального риска для конкретных типов ОПО.
8. Обязательно ли иметь реестр рисков для СУПБ?
Прямо слово «реестр» не всегда звучит в нормативных актах, но Руководство по СУПБ и корпоративные стандарты практически всегда требуют:
- идентификации опасностей;
- оценки рисков;
- планирования мероприятий по существенным рискам.
На практике без реестра (в каком-то виде) всё это сделать трудно. Поэтому мы коллегам честно говорим: реестр рисков — это не бюрократия, а рабочий инструмент СУПБ.
9. Кто в организации должен заниматься оценкой и управлением рисками?
Формально:
- ответственность несёт руководитель эксплуатирующей организации;
- функции обычно закрепляются за службой промышленной безопасности и профильными подразделениями.
Фактически вовлечены:
- специалисты по ПБ и ОТ;
- технологи, эксплуатация, ремонт;
- руководители подразделений.
Мы в учебном центре «Энергобезопасность» всегда настаиваем: оценка рисков — командная работа. Задача специалистов по ПБ — организовать процесс и задать методологию, а не считать всё в одиночку.
10. Можно ли достигнуть «нуля риска»?
Честный ответ — нет. Ноль риска возможен только при полном отсутствии деятельности. В промышленной безопасности цели реалистичны:
- минимизировать риск до приемлемого уровня;
- держать его под контролем;
- постоянно улучшать систему по мере появления новой информации, технологий, инцидентов.
Именно поэтому законы и руководства говорят о снижении риска и совершенствовании СУПБ, а не о «полном устранении риска».
Если ответить кратко, что такое риск в промышленной безопасности, мы скажем так:
это практический инструмент, с помощью которого мы оцениваем, насколько вероятны аварии на ОПО и насколько тяжёлыми они могут быть, чтобы заранее принимать меры и не ждать серьезного происшествия.
В 2025 году без понимания риска невозможно ни выстроить СУПБ, ни пройти проверку, ни честно спланировать развитие производства.
Мы в учебно-техническом центре «Энергобезопасность» уверены: разговоры о рисках — это не «страшилки», а нормальный профессиональный язык взрослых людей, которые отвечают за людей, территорию и бизнес. Обучение и методики должны помогать коллегам каждый день принимать более безопасные решения, а не жить от одной проверки до другой.