Чтобы вы не запутались в нашем разнообразии, разберем его вместе.
В 275-ФЗ в статье 11 при заключении контракта по ГОЗ у нас предусмотрены 3 вида цен:
1. Ориентировочная (уточняемая) цена. Пункт 42 ПП 1465 описывает нам этот вид цены следующим образом:
Ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию или цена на продукцию, возмещающая издержки, применяется при заключении государственного контракта, если не имеется достаточных исходных данных для определения фиксированной цены на эту продукцию, в том числе:
а) при поставках продукции с технологическим циклом производства свыше 3 лет;
б) при заключении государственного контракта на поставку продукции на срок более 3 лет;
в) по согласованию с государственным заказчиком при заключении государственного контракта на поставку продукции с технологическим циклом производства менее 3 лет;
г) при выполнении ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, если на момент заключения государственного контракта отсутствуют точные данные по объему работ;
д) в сфере ядерного оружейного комплекса и в области космической деятельности (в части, касающейся создания и использования космической техники, элементов космической инфраструктуры для осуществления научных космических исследований, включая наблюдение за явлениями и объектами в космическом пространстве), если у единственного поставщика и государственного заказчика нет данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены, кроме отдельных характеристик, обозначенных в техническом задании и (или) иной нормативно-технической документации, определяющей требования к продукции по государственному оборонному заказу;
е) при заключении государственного контракта на проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции по государственному оборонному заказу и (или) на осуществление поисковых исследований по таким направлениям, если на момент заключения государственного контракта невозможно определить величину затрат, связанных с выполнением этих работ.
2) Фиксированная цена. Порядок применения поясняется нам в пункте 45 ПП 1465:
Фиксированная цена на продукцию применяется при заключении государственного контракта во всех случаях, когда настоящим Положением не предусмотрено применение других видов цен.
Фиксированная цена на продукцию определяется в государственном контракте на весь срок его действия и может быть пересмотрена в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Фиксированная цена на продукцию устанавливается также на завершающем этапе выполнения государственного контракта, в котором на продукцию установлена ориентировочная (уточняемая) цена.
3) Цена, возмещающая издержки.
Несмотря на то, что определение у цены, возмещающей издержки такое же, как и у ориентировочной (уточняемой) цены (см выше), они все же отличаются. Отличаются они тем, что ориентировочная (уточняемая) цена – это конкретная рассчитанная цифра, а цена, возмещающая издержки — это формула цены контракта. Как правило, это формула определения стоимости часа и остальных расходов.
Например, формула стоимости часа: ОЗП + (1+ ДЗП) + (1*Соцстрах). Формула стоимости контракта: стоимость часа*количество часов + ОХР + ОПР + материальные затраты + командировки + .... + Прибыль + НДС. Учтите в формуле все расходы по контракту. Все используемые вами нормативы само собой необходимо обосновать и согласовать.
Цена, возмещающая издержки встречается не часто, в основном в сервисном обслуживании, ремонте, когда потенциальный объем выполняемых работ заранее не предсказуем и может быть любым.
Ориентировочная (уточняемая) цена и цена, возмещая издержки являются, скажем так, предварительными и нуждаются в переводе их в фиксированные цены, когда появляется ясность по объемам работ и фактическим затратам. Об этом нам рассказывает пункт 46 ПП 1465:
В случае применения в государственном контракте ориентировочной (уточняемой) цены либо цены, возмещающей издержки, государственным заказчиком по согласованию с единственным поставщиком по окончании срока действия соответствующего вида цены на продукцию, но не позднее 2 месяцев до окончания поставки этой продукции (или завершения отдельных этапов поставки продукции, если государственным контрактом предусмотрены такие этапы) устанавливается фиксированная цена на продукцию. Фиксированная цена работ (услуг) по ремонту и сервисному обслуживанию по государственным контрактам, объем работ (оказания услуг) по которым не определен до их фактического выполнения, устанавливается не позднее 2 месяцев после определения фактического объема работ.
Самая популярная цена в кооперации – фиксированная или твердая (о твердой цене поговорим ниже). Кстати, в кооперации совершенно необязательно у всех должен быть одинаковый вид цены. Если мы выполняем СЧ ОКР, а наш поставщик поставляет нам какие-нибудь стандартные комплектующие, тогда у нас будет ориентировочная цена, но для нашего поставщика мы вероятнее всего установим фиксированную цену и это нормально, дублировать свой вид цены без причин не нужно. Основой для выбора вида цены с поставщиком у нас является Постановление 1465 и пункты, перечисленные нами выше, а не наш контракт с нашим заказчиком, т.е. вид цены не транслируется дальше из контракта в контракт.
А теперь, следите за руками, у нас еще есть виды цен, предусмотренные 44-ФЗ и 223-ФЗ. И вот когда мы контрактуемся с помощью конкурентных процедур, то в соответствии с 39 пунктом ПП 1465 виды цен, установленные Статьей 11 ФЗ № 275-ФЗ не применяются, а применяются виды цен из 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Пункт 2 Статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ знакомит нам со следующими видами цен контракта:
Твердая
Цена единицы продукции и максимальная цена контракта
Ориентировочная
Формула цены и максимальное значение
В целом, как мы видим, все виды цен более-менее сопоставимы с их коллегами из ПП 1465.
Но и это еще не все, ведь до этого момента мы говорили о ценах контракта, а теперь поговорим о ценах, которые в ГОЗ вы дополнительно можете встретить до заключения контракта:
Если мы еще раз посмотрим в пункт 2 с понятиями из ПП 1465, то мы найдем там:
"прогнозная цена" - расчетное значение цены за единицу продукции, которое определяется в порядке, установленном разделом V настоящего Положения, и применяется при формировании проекта государственного оборонного заказа на очередной год и плановый период, определении начальной (максимальной) цены государственного контракта, цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
Иными словами, это такая первичная цена, от которой дальше со временем мы будем двигаться к ориентировочной (уточняемой) или фиксированной и контрактоваться с заказчиком.
Раз уж мы заговорили о первичных ценах, то 44-ФЗ и 223-ФЗ также предлагают нам следующий вид цены - начальная (максимальная) цена контракта/договора (НМЦК/НМЦД). Принципам ее расчета посвящена статья 22 ФЗ № 44-ФЗ
Ну а закончим мы на еще одном явлении, которое можно встретить – это лимитная или максимальная цена. Строго говоря это не совсем цена, скорее лимиты финансирования, но они также бывают зафиксированы в контракте, а после уже формируется полноценная ориентировочная (уточняемая) цена или другой стандартный вид цены и все идет установленным порядком.
И не забывайте пожалуйста что любой исполнитель ГОЗ ведет раздельный учет затрат и никакая, даже твердая или фиксированная цена не освобождает нас от сбора фактических затрат и их предъявления по требованию.
Уважаемые коллеги и дорогие читатели!
Не хочу менять тот формат, который сложился в этом блоге, поэтому дополнительно к блогу в Дзэн, я решила завести Телеграмм-канал.
На Дзэне, как всегда, еженедельно будут выходить тематические статьи и будет формироваться база знаний. А в Телеграмм-канале, помимо тех же статей, я буду публиковать неформатные новости и короткие сообщения.
Кому удобно работать в Телеграмме, присоединяйтесь ко мне там.