Мы регулярно видим один и тот же запрос от коллег на проверку аттестации и протоколов по промышленной безопасности. Как убедиться, что сотрудники действительно прошли проверку знаний? Можно ли доверять сканам протоколов? Как отличить фиктивные документы от настоящих? Что делать, если в реестре ничего не находится?
В 2025 году тема особенно чувствительная. Закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обновлён, часть изменений вступила в силу с 01.09.2025, пересмотрены области аттестации по приказу Ростехнадзора № 285, продолжается цифровизация сервисов проверки протоколов через Единый портал тестирования (ЕПТ).
Эта статья полезна:
- специалистам по охране труда и промышленной безопасности;
- главным инженерам, руководителям производств и служб эксплуатации;
- заказчикам работ на опасных производственных объектах, которые проверяют подрядчиков.
Мы в учебно-техническом центре «Энергобезопасность» с 2002 года организуем обучение и аттестацию специалистов. В статье делимся тем, как мы сами проверяем протоколы, программы и исполнителей, переводим законодательство на простой язык и даём практические чек-листы.
1. Что такое промышленная безопасность простыми словами
Если очень по-человечески, промышленная безопасность — это про отсутствие аварий и тяжёлых последствий там, где работают опасные вещества, высокие давления, температуры и энергоёмкое оборудование.
Федеральный закон № 116-ФЗ формулирует это как состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих аварий.
По-простому:
есть объект повышенной опасности → есть риски аварий → промышленная безопасность отвечает за то, чтобы эти аварии не случились или их последствия были минимальны.
Аттестация в области промышленной безопасности — часть этой системы. Это формальная проверка знаний требований (законов, ФНП, регламентов, инструкций) у тех специалистов, которые принимают технические и организационные решения на опасных производственных объектах.
И вот здесь возникает главный практический вопрос: «промышленная безопасность как проверить» на уровне людей и документов, чтобы всё было законно, а не «для галочки».
2. Нормативная база: что важно в 2025 году
Разберёмся, на каких документах стоит система, и что в них поменялось.
Базовые документы
- Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — главный закон, определяющий понятия, обязанности организаций, требования к лицензированию, экспертизе, декларациям промышленной безопасности, надзору и т.д. В редакции от 08.08.2024 он действует с 01.09.2025, с учётом изменений, внесённых в т.ч. Федеральным законом № 637-ФЗ от 25.12.2023.
- Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности
- общие требования к обоснованию безопасности ОПО (новая редакция утверждена в 2024 году);
- отраслевые ФНП для горной, химической, нефтегазовой, подъёмных сооружений и т.д. - Приказ Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285
«Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». С 01.09.2024 по нему работают обновлённые области аттестации, старый приказ № 334 утратил силу. - Нормативные акты по государственному контролю
ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» и положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности: они задают формат проверок, профилактических визитов, предупреждений и т.п.
Цифровые сервисы и реестры
- Единый портал тестирования (ЕПТ) — через него проводятся компьютерные тесты и формируются протоколы для ряда областей промышленной безопасности, электробезопасности и др. Для протоколов, оформленных с 1 ноября 2019 года, работает сервис проверки подлинности.
- Официальный сервис проверки протоколов Ростехнадзора доступен по специализированным ссылкам.
- Отдельно Ростехнадзор разъясняет, что получить протокол через сервис можно только по номеру протокола, а не по фамилии работника.
- Сведения из официального реестра аттестованных лиц предоставляются по запросу заявителя в Ростехнадзор (в свободной форме, с указанием необходимых данных).
Что изменилось в 2024–2025 годах
Коротко выделим ключевые моменты, которые мы обязательно учитываем, когда обновляем программы в нашем учебном центре:
- Обновлённый перечень областей аттестации
С 01.09.2024 действует новый перечень по приказу № 285. Некоторые области отменены, появились новые, изменена структура. Организациям нужно сверить свои должности и функции с обновлённым перечнем, чтобы не «аттестовать по старому». - Актуализация требований к обоснованию безопасности ОПО
В 2024 году утверждена новая редакция ФНП «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта». Это влияет на документацию, экспертизы и требования к проектированию, а значит — и на программы подготовки специалистов, которые эскортируют эти процессы. - Новые акценты в 116-ФЗ
Уточнены требования к надзору, декларациям, оценке добросовестности организаций, риск-ориентированному подходу и профилактическим мероприятиям (предостережения, профилактические визиты, консультирование).
Мы в учебном центре «Энергобезопасность» под такие изменения регулярно пересматриваем программы и экзаменационные блоки: приводим вопросы в соответствие с действующей редакцией 116-ФЗ, актуальными ФНП и перечнем областей аттестации. Это не про «косметику», а про то, чтобы специалист на экзамене и в жизни опирался на реально действующие нормы, а не на устаревшие формулировки.
3. Виды, форматы и уровни аттестации
Чтобы понять, как коллегам проверять промышленную безопасность через документы, нужно разобрать, какие вообще бывают виды и уровни проверки знаний.
По типу аттестации
Обычно выделяют:
- первичную — при приёме на работу или переводе на должность, связанную с промышленной безопасностью;
- повторную (периодическую) — через установленный нормативами или локальными актами срок;
- внеочередную — после аварий, инцидентов, длительных перерывов в работе, внедрения нового оборудования, изменения нормативных требований.
При анализе протоколов важно смотреть, какой тип аттестации указан, чтобы не получить ситуацию, когда у одного и того же человека «первичная» записана несколько раз подряд без логики; на форумах специалисты справедливо считают такие «несостыковки» признаками липовых документов.
По уровню комиссии
- Центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора
Для руководителей и специалистов с высоким уровнем ответственности, а также по ряду специфических областей. - Территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора
Для региональных организаций и специалистов, чья деятельность курируется территориальными управлениями. - Аттестационные комиссии организаций
Работают на базе предприятий или учебных центров, аккредитованных и подключённых к ЕПТ, по утверждённым областям и программам.
По форме проведения
Сегодня преобладают:
- компьютерное тестирование через ЕПТ Ростехнадзора (сформированные протоколы можно проверять через официальный сервис);
- очное тестирование или комбинированные форматы — с фиксацией результатов в протоколах установленной формы;
- дополнительные устные вопросы на комиссии (особенно для руководителей и ответственных), что отражается в протоколе или выписке.
Мы в «Энергобезопасности» используем и очные, и дистанционные форматы обучения, чтобы специалистам из регионов не приходилось тратить лишнее время на дорогу: обучение проводим онлайн, а ключевую проверку знаний в формате, который соответствует требованиям Ростехнадзора и Минтруда.
4. Практика: как это выглядит «вживую»
Разберём типичную ситуацию, с которой к нам приходят коллеги.
Ситуация:
Вы — специалист по охране труда или инженер по промышленной безопасности. На объект выходит подрядчик для выполнения работ на опасном производственном объекте. Он приносит пачку документов: сканы протоколов, выписки из заседаний комиссии, иногда — старые удостоверения.
Задача — понять, можно ли допускать этих людей к работам.
Какие документы вы видите
Обычно набор такой:
- выписка из протокола заседания аттестационной комиссии Ростехнадзора или комиссии организации с фамилиями работников, областями и результатами;
- сам протокол проверки знаний;
- в ряде случаев — старые удостоверения (формально как отдельный документ они уже не обязательны, акцент смещён на протоколы).
Какие вопросы у вас возникают
- Эти протоколы вообще существуют в реестре, или это просто красивый скан?
- Действуют ли указанные области аттестации с учётом изменений 2024–2025 гг.?
- Не просрочены ли сроки проверки знаний?
- Не выдан ли документ организацией, у которой нет права проводить такую проверку?
Дальше дадим по шагам, как мы советуем действовать коллегам.
5. Практические советы: как проверять промышленную безопасность «по-взрослому»
Шаг 1. Сверяем форму и реквизиты протокола
Полезно заложить себе простой чек-лист:
- Есть ли номер протокола и дата?
Без номера вы не сможете использовать сервис ЕПТ для проверки. - Указана ли аттестационная комиссия (ЦАК, ТАК, комиссия организации)?
Для проверок через ЕПТ важен именно номер протокола заседания комиссии, подключённой к сервису. - Есть ли информация о типе проверки знаний?
Первичная, повторная, внеочередная — смотрим, нет ли нелогичных повторений «первичной» в разные годы без перерыва между периодами. Форумы специалистов регулярно разбирают такие случаи как потенциальные фальсификации. - Указаны ли области аттестации и их коды?
Сверяем с актуальным перечнем по приказу № 285 после 01.09.2024. - Подписи и печати
Филигрань на скане сама по себе не гарантирует подлинности, но отсутствие подписи комиссии — уже тревожный признак.
Шаг 2. Проверяем протокол через Единый портал тестирования
Самый надёжный способ убедиться, что протокол существует в официальной системе, — использовать сервис проверки ЕПТ Ростехнадзора.
Алгоритм:
- Открываем официальный сервис проверки протоколов ЕПТ для промышленной безопасности.
- Вводим данные протокола:
- номер протокола;
- дату;
- иногда — дополнительные реквизиты (если они предусмотрены формой). - Получаем результат:
- протокол найден — сверяем совпадение ФИО, областей и даты;
- протокол не найден — не делаем поспешных выводов, но сразу помечаем документ как требующий дополнительной проверки.
Важно понимать ограничения:
- сервис показывает протоколы, оформленные после 1 ноября 2019 года;
- поиск по фамилии невозможен — только по номеру протокола (Ростехнадзор прямо на этом акцентирует внимание).
Мы коллегам всегда говорим: любой протокол, который не подтверждается сервисом ЕПТ и вызывает сомнения по реквизитам, лучше дополнительно «пробить» через запрос в Ростехнадзор или запросить у подрядчика другие подтверждения (например, выписку, заверенную самим управлением Ростехнадзора).
Шаг 3. При необходимости запрашиваем сведения из реестра
Ростехнадзор предоставляет сведения из реестра аттестованных лиц по запросу. В общем виде порядок выглядит так:
- Готовим запрос в свободной форме (на бланке организации).
- Указываем:
- ФИО работника;
- реквизиты протокола (номер, дата, комиссия);
- области, по которым нужно подтвердить сведения. - Отправляем запрос в территориальное управление Ростехнадзора (обычно по электронной почте с ЭЦП или через систему электронного документооборота, если она есть).
Такая практика хорошо работает, когда:
- протокол старый (до 2019 года);
- протокол, по идее, должен быть в ЕПТ, но сервис его «не видит»;
- у вас есть серьёзные сомнения, а подрядчик не может дать вразумительных пояснений.
Шаг 4. Сверяем области аттестации с реальной функцией работника
С 01.09.2024 обновлён перечень областей, поэтому старые сокращения вида «Б.4.5», «Б.11.3» и т.п. уже не работают. Новые области имеют свою структуру, и на них завязаны вопросы тестирования.
Совет из практики:
- по каждой должности на ОПО составьте матрицу соответствия: «должность → виды работ → области аттестации»;
- при проверке подрядчика смотрите, совпадают ли заявленные области с теми работами, которые фактически выполняет человек.
Мы в «Энергобезопасности» при разработке корпоративных программ всегда начинаем именно с такой матрицы: под конкретное предприятие и виды работ подбираем набор областей аттестации и формируем программу обучения и проверки знаний под эту специфику. Это сильно уменьшает риск, что в критический момент у ключевого специалиста окажется «не та» область в протоколе.
Шаг 5. Оценка учебного центра и внутренних процедур подрядчика
Даже если протокол формально «чистый», важно, кто и как готовил людей к проверке:
- есть ли у учебного центра лицензия на образовательную деятельность и аккредитация (если речь о программах по охране труда, пожарной безопасности и т.д.);
- подключён ли центр к ЕПТ Ростехнадзора по нужным областям;
- обновляются ли программы под актуальные редакции законов и ФНП.
Мы как аккредитованный Минтрудом центр выдаём документы установленного образца и регулярно проходим проверки и подтверждение соответствия. Для нас это не формальность: если программа отстаёт от законодательства, специалисту потом сложнее сдавать аттестацию и защищать решения на реальном объекте.
6. Тренды 2025 года в проверке промышленной безопасности
Тренд 1. Усиление роли цифровых сервисов и проверяемости документов
Ростехнадзор продолжает развивать цифровой контур — ЕПТ, сервисы проверки протоколов, электронный документооборот. Это означает, что любая попытка использовать «серые» или откровенно поддельные протоколы всё чаще вскрывается: проверки заказчиков, выборочные запросы, сопоставление данных.
Для нас это плюс: чем прозрачнее система, тем проще добросовестным специалистам доказать свою квалификацию.
Тренд 2. Обновление законодательства и ФНП
116-ФЗ продолжает обновляться: уточняется риск-ориентированный подход, требования к декларациям, обоснованию безопасности, надзору. ФНП по отдельным направлениям промышленной безопасности также актуализируются.
Как следствие:
- программы подготовки специалистов приходится пересобирать не раз в пять лет, а гораздо чаще;
- старые «толстые папки» с презентациями и вопросниками уже не спасают — нужно системно следить за изменениями.
Мы в учебном центре «Энергобезопасность» обновляем программы под каждую серьёзную поправку: меняем кейсы, тестовые вопросы, примеры из практики, чтобы коллеги не сдавали экзамен по давно отменённым нормам.
Тренд 3. Рост внимания к подрядчикам и субподрядчикам
Практика Ростехнадзора показывает, что часто проблемы с промышленной безопасностью «приходят» через подрядчиков, особенно когда речь о ремонтных, монтажных, пусконаладочных работах. Проверки подлинности протоколов подрядчиками — это не паранойя, а новая норма.
Отсюда потребность:
- встроить проверку протоколов в процедуру допуска подрядчиков;
- обучить специалистов по охране труда и ПБ алгоритмам такой проверки;
- документировать результаты (отчёты, скриншоты, запросы в Ростехнадзор).
FAQ: частые вопросы коллег
1. Можно ли проверить специалиста по фамилии в сервисе Ростехнадзора?
Нет, сервис ЕПТ позволяет получить протокол только по номеру протокола (из выписки заседания комиссии или протокола комиссии организации). Поиск по фамилии не предусмотрен.
2. Что делать, если протокол в ЕПТ не находится?
Не паниковать, а:
- ещё раз проверить корректность номера и даты;
- уточнить у подрядчика, когда проводилась проверка знаний и какой комиссией;
- при необходимости направить запрос в территориальное управление Ростехнадзора для официального подтверждения.
Параллельно мы обычно советуем не допускать специалиста к работам до выяснения, если работы связаны с высоким риском.
3. Как понять, что аттестация сотрудника действительно проведена, а не просто нарисован протокол?
Смотрим в комплексе:
- протокол подтверждается через ЕПТ (если применимо);
- форма и реквизиты протокола соответствуют установленным требованиям;
- области аттестации актуальны и соответствуют выполняемым работам;
- нет странных несостыковок (несколько «первичных» подряд, разные комиссии в один день и т.п.);
- учебный центр или комиссия имеют полномочия проводить такую проверку.
На форумах по охране труда коллеги часто разбирают кейсы, когда подрядчики предоставляют сомнительные документы — это хороший источник «живых» симптомов липовых протоколов.
4. Нужно ли хранить старые удостоверения по промышленной безопасности?
Формально акцент сейчас на протоколах проверки знаний. Удостоверения как отдельный документ не играют той роли, что раньше: выдача удостоверений была упразднена соответствующими изменениями нормативной базы.
Но на практике мы советуем:
- хранить удостоверения как дополнительное подтверждение, особенно за прошлые периоды;
- опираться на них только в связке с протоколами.
5. Как часто нужно обновлять аттестацию специалистов?
Сроки зависят от:
- должности и вида работ;
- отраслевых ФНП;
- локальных документов организации.
Чаще всего повторная проверка знаний проводится раз в 3–5 лет или при наступлении событий, требующих внеочередной аттестации (авария, внедрение новой технологии, длительный перерыв в работе и т.д.). Конкретный срок нужно смотреть в применимых ФНП и локальных актах.
6. Как выстроить систему проверки протоколов подрядчиков?
Из практики мы рекомендуем такой порядок:
- Закрепить процедуру в положении о промышленной безопасности или регламенте допуска подрядчиков.
- Назначить ответственных (обычно служба охраны труда/ПБ).
- Встроить в процесс:
проверку реквизитов протокола;
использование сервиса ЕПТ;
при необходимости — запросы в Ростехнадзор. - Фиксировать результаты проверки (отчёты, скриншоты, переписка).
Мы часто помогаем корпоративным клиентам разработать такие регламенты и обучить сотрудников: на занятиях разбираем реальные шаблоны, демонстрируем проверку протоколов «вживую».
7. Нужно ли обучать всех работников по промышленной безопасности?
Нет. Аттестация в области промышленной безопасности требуется не для каждого сотрудника, а для тех, кто:
- принимает технические решения, влияющие на безопасность ОПО;
- руководит работами на опасных производственных объектах;
- отвечает за эксплуатацию, ремонт, модернизацию оборудования и т.п.
Для остальных работников могут действовать другие виды обучения: по охране труда, пожарной безопасности, целевой инструктаж и т.д. Конкретный перечень должностей лучше закрепить в локальных документах с опорой на 116-ФЗ и отраслевые ФНП.
8. Как организовать обучение: очно, дистанционно или смешанно?
С точки зрения законодательства главное — соблюсти требования к программам, объёму и итоговой проверке знаний. Формат обучения (очно, дистанционно, смешанно) можно подбирать под удобство и возможности организации.
Мы в «Энергобезопасности» работаем и очно, и дистанционно: теорию удобно давать онлайн, а практические разборы, модельные тренировки и кейсы — очно или в формате живых вебинаров с разбором ситуаций коллег.
9. Как убедиться, что учебный центр действительно обновляет программы?
Несколько практических маркеров:
- в программах и материалах указаны актуальные редакции 116-ФЗ, ФНП и приказа № 285;
- преподаватели не просто зачитывают текст закона, а разбирают реальные ситуации, судебную практику, разъяснения Ростехнадзора;
- центр участвует в профессиональных сообществах, регулярно публикует разборы изменений;
- на занятиях обсуждаются нововведения «с конкретной даты», а не абстрактно «что-то меняется».
Наши преподаватели — действующие практики: руководители служб ПБ, специалисты по охране труда и эксперты по промышленной безопасности. Мы видим, что коллегам важны живые примеры и сценарии, а не только нормативная база.
10. Что делать, если уже использовали услуги подрядчика с «сомнительными» протоколами?
С точки зрения промышленной безопасности и надзора важно:
- Провести внутреннюю проверку:
- какие работы выполнялись;
- были ли нарушения или инциденты;
- какой персонал был допущен на объект. - При необходимости — организовать дополнительную проверку знаний или повторную аттестацию уже у проверенного оператора.
- Оценить и скорректировать внутренние процедуры допуска подрядчиков, чтобы в следующий раз сомнительные документы отсекались до начала работ.
В ряде случаев, если есть подозрение на подделку документов, разумно направить материалы в Ростехнадзор. Практика показывает, что надзорный орган активно реагирует на такие сигналы и проводит проверки.
Вместо заключения
Если коротко, то ответ на вопрос, как проверить аттестацию, протокол, знания по промышленной безопасности в 2025 году, выглядит так:
- опираемся на актуальные редакции 116-ФЗ, ФНП и перечень областей аттестации по приказу № 285;
- используем официальные цифровые сервисы Ростехнадзора для проверки протоколов;
- документируем процедуры проверки подрядчиков и собственных специалистов;
- регулярно обновляем обучение и внутренние регламенты под изменения законодательства;
- делимся опытом и кейсами внутри профессионального сообщества.
Мы в учебно-техническом центре «Энергобезопасность» убеждены: обучение по промышленной безопасности должно быть практичным и полезным каждый день, а не только «для галочки» перед проверкой.