Статья будет несколько жёсткой, и даже спорной. Но это моё мнение. И написать её меня заставил разговор по телефону, состоявшийся на днях.
Я стала очень редко писать у себя на канале, так как в первую очередь работаю с Вашими письмами, которых тысячи, и стараюсь помочь каждому, кто ко мне обращается, невзирая на то, когда он стал гражданином России, хотя иногда меня это очень напрягает. Моё отношение к пенсиям, выплачиваемым тем, кто стал гражданином РФ совсем недавно неоднозначное. Даже хотя бы по тому, что справедливость требует, чтобы пенсию любой человек получал там, где её заработал. А если ты претендуешь на российскую пенсию, то должен хотя бы не менее 15 лет платить налоги и страховые взносы именно в бюджет России.
Для тех, кто не равнодушен ко мне и моему каналу, сообщаю: вторую сессию сдала! Уже учусь третий семестр. Моя зачётка:
О том, какие успехи и неудачи у нас в борьбе с СФР в судах за пенсии, я напишу чуть попозже.
Итак, основная тема.
Все мы знаем и рады тому, что Россия приросла в 2022 году ещё четырьмя новыми регионами, которые до этого были в составе Украины.
Каждому человеку понятно, что до включения их в состав РФ это была совсем другая страна. Со своими законами, в том числе и пенсионными, со своим налогообложением и много чего ещё своим. И люди, которые жили на территории этих новых регионов, по гражданству были украинцами. Даже в случае, если по рождению были русскими. С одной стороны, это была их беда (ну с точки зрения тех, кто проживал и проживает на территории России, которой наша страна была до присоединения), а, может, они не считают это бедой, и их всё устраивало. Однако, будем честны, это и их вина в том, что Украина превратилась в нацистское коррупционное государство, берущее корни из УПА и бандеровцев, и они позволили так с собой обращаться. В отличие от Крыма, который сказал своё "нет" уже в 2014 году.
Но факт есть факт, теперь это Россия. Ура, ура, ура! И вполне естественно, что страна должна заботиться обо всех своих регионах, как стареньких, так и новеньких. И для того, чтобы выплачивать пенсии жителям новых регионов был принят Федеральный закон "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 17.02.2023 N 17-ФЗ.
Правильно поступило государство, позаботившись о том, чтобы гражданам новых регионов выплачивались пенсии? Конечно, правильно.
Но вот беда! Недовольны бывшие жители Украины, а теперь уже россияне, этим законом. То одно им не нравится, то другое.
Позвонил мне мужчина, с 2002 года получавший на Украине пенсию по выслуге лет (надо думать, служил где-то), а теперь получающий пенсию по законам нашей страны. И вот период 2002-2014 годы у него не вызывает нареканий. Да и до 2002 года, думаю тоже. А вот за период с 2015 года не нравится ему, как рассчитывается ИПК. А законом определено, что гражданам новых регионов, которые работали с 2015 года по дату вхождения их региона в состав РФ установлена "гипотетическая" зарплата в размере 40183 рубля в месяц для ДНР и ЛНР и 37315 рублей для Запорожской и Херсонской областей. И 16% от этого заработка являются как бы страховыми взносами, которые делятся не на базу каждого года, как это делается для работавших в это время на территории России, а на базу только 2022 года. Ну, и естественно, ИПК за 2015 год при делении взносов, ну возьмём, например, для Запорожья, которые за год составят 37315*12*0,16=71644,80 руб. на базу 2015 года дадут ИПК=71644,80/113760*10=6,298 пенсионных коэффициентов, а при делении на базу 2022 года ИПК будет уже существенно меньше: ИПК=71644,80/250400*10=2,861 п.к. Вот как Вы считаете, это справедливо?
С точки зрения любого пенсионера, который всегда стремится получить пенсию в как можно большем размере, это несправедливо! И с точки зрения тех, кто зарабатывал себе на пенсию в те же годы, но уже в России, тоже! Но несправедливость здесь разная. Для граждан новых регионов такой подход как бы уменьшает размеры их пенсий. А для тех, кто жил на территории РФ - наоборот, выходит, что новым россиянам дают возможность получать пенсию существенно больше, чем та, которую "старожилы", работая точно так же, смогли заработать с учётом норм нашего пенсионного законодательства.
Вспомните, какая средняя зарплата была в стране в периоды с 2015 года. По официальным данным в 2015 году она составляла 33900 руб. Но не надо забывать, что это и зарплата в средней полосе и зарплата в северных районах, и обычных работников, и всяких чиновников, так что если смотреть на центральную полосу России и вспомнить, сколько платили в непроизводственных отраслях экономики, то реальная зарплата до вычета налогов, на которую соглашались наши люди, составляла не более 20000 руб. Я даже прекрасно помню, как в конце 2018 года я разговаривала с молодым человеком, работавшим на одном из заводов нашей Липецкой особой экономической зоны, который назвал мне свою зарплату в размере 28000 руб.
Но народ! С этой зарплаты в бюджет страны отчислялись налоги и уплачивались страховые взносы! А в какой бюджет уплачивались налоги и взносы тех, кто работал в те годы пока ещё за рубежом? Правильно, не в наш! То есть, фактическое поступление в бюджет РФ и в бюджет Пенсионного Фонда составляет 0 рублей и 0 копеек. И Украина нам взносов не перечисляет и не перечислит никогда.
Поэтому, раз поступление страховых взносов от граждан новых регионов в период до 2022 года было нулевым, то при делении этого нуля на любую базу, хоть 2015 года, хоть 2022 года даст ИПК=0 п.к.
Однако, закон предусмотрел, что с 2002 года мы рассчитываем их "взносы", от которых России не досталось даже сухой корочки хлеба, от рассчитанного нашими экономистами заработка для ЛНР и ДНР в 40183 рубля в месяц (у кого такая зарплата была в 2002 году?), а для Запорожской и Херсонской областей 37315 руб. Что тоже в разы превышает зарплату среднестатистического работающего жителя России.
И вот вместо того, чтобы просто сказать "спасибо" за то, что им законом предоставили право на "гипотетическую" зарплату, существенно более высокую, чем получали наши сограждане в те же годы, начинается подсчёт, что и средняя зарплата в целом по РФ была в те годы больше, и база для расчета ИПК в 2015 году была 113760, и постепенно увеличивалась. Вот обидели их таким законом! А вспомнить, что в 2002-2014 году им вот так, с барского плеча, дали незаработанный расчетный пенсионный капитал из взносов для Запорожской и Херсонской областей 37315*13*12*0,16=931382,40 руб., а для ДНР и ЛНР 40183*13*12*0,16=10002967,68 руб., что даёт первым ИПК= 63,728 п.к., а вторым ИПК=68,627 п.к. только с 2002 по 2014 годы, а с 2015 года по сентябрь 2022 года для них рассчитывается ИПК=22,174 п.к. для Запорожья и Херсонской области и ИПК=23,879 для ДНР и ЛНР. Получается, что из пустого места, из воздуха, из нуля им гарантируют размер пенсии только за периоды с 2002 года 21422,76 руб. первым и 22384,90 руб. вторым на 2025 год, не считая периоды работы до 2002 года.
Я лицевые счета наших сограждан вижу перед собой ежедневно. Поверьте, даже в том случае, если кто-то в эти периоды работал на севере, далеко не у каждого получается такой огромный расчётный пенсионный капитал из взносов 2002-2014. А уж про среднюю полосу я даже говорить не хочу. Если получится хотя бы в пределах 400-500 тысяч, это уже означает, что человек получал очень приличную зарплату. Но у него-то это получается из живых денег, которые шли в Пенсионный Фонд на выплату пенсий, а не из воздуха! А ведь среднем на лицевых счетах суммы этого самого расчетного пенсионного капитала в пределах 90000 для предпринимателей, и 200000-300000 для тех, кто работал по найму.
Вот и спрашиваю я Вас, дорогие мои читатели: справедливо или нет, что государство гарантировало жителям новых регионов вполне достойную пенсию по меркам РФ, которая выплачивается за счёт наших с Вами взносов, которые платили именно мы, а Украина взносами, которые получала с новых регионов, пока они были в составе этой страны, с Россией не делится?
И вот жалуется мне этот читатель, что у него три квартиры было, которые сейчас как бы пропали, и пенсия по выслуге, и работал он в поте лица. Только вот, хотелось бы попросить всё-таки (без обид): не забывайте, что наша страна взяла вас под своё крыло, и позаботилась о вас намного лучше, чем о своих гражданах, которые в своём большинстве получают пенсии в пределах 17-18000 для средних регионов России. Это северные пенсии существенно больше, и за счёт этого нам вещают, что средняя пенсия по стране уже подбирается к 25000.
И кажется мне, что такое "обиженное" отношение к пенсиям жителей новых регионов складывается из отношения этой нации к жизни, которое хочешь-не хочешь, а является сутью украинцев. Поиск выгоды на пустом месте, требование себе различных преимуществ - характерные черты, которые, извините, наверное, не искоренить. Это русские готовы снять с себя последнюю рубаху, чтобы помочь ближнему.
Я долго не могла понять сути 173-ФЗ, а теперь считаю, что новые регионы должны быть благодарны за то, что им назначают такие пенсии.
Ну, а если всё-таки кажется, что маловато будет, кто мешает Вам обратиться туда, где Вы зарабатывали свои пенсии? Ну пусть Вам выплачивает их Украина! Это как раз будет в соответствии с нормами международного права. Но одновременно с этим, я считаю, что новое соглашение между странами ЕАЭС о пенсионном обеспечении 2020 года содержит неправильные вещи. Это касается стажа на территории республик, входящих в состав СССР до 1991 года. Сейчас по этому соглашению такой стаж уже не считается российским, а является стажем той страны (бывшей республики), где проживал гражданин. Мы были одной страной, на территории которой действовали одни и те же законы, да и Конституция была общей, несмотря на Конституции отдельных республик. И распределяли нас после институтов не только на предприятия, работающие на территории РСФСР, но и в любую другую республику. Разве люди виноваты в том, что это была одна страна? И почему теперь их стаж до 1991 года в какой-то из республик перестал быть "советским" стажем, а является стажем уже сосем другой страны? После развала СССР человек вернулся в Россию. Пусть это произошло не сразу в 1991-1992 годах, может, чуть позже. Ведь переезд, когда фактически люди лишаются всего нажитого трудом в течение жизни, это огромная сложность. Даже решиться на переезд может далеко не каждый. Только когда уж очень припрёт, и становится просто невозможно жить в совершенно чужой стране. Конечно, им дали право получать пенсии как заработанные на территории РФ по нашим законам, так и те, которые они заработали там. Однако, большой вопрос, а будут ли выплачивать эти вторые пенсии? И в каком размере?
Вот такие рассуждения у меня сегодня получились. Не обижайтесь, что несколько резко! Просто задумайтесь! Есть ли повод для обид? С думаю, что нет, и давайте жить дружно.
Большая просьба к тем, кто хочет обратиться ко мне за помощью или за советом: прежде, чем хвататься за телефон и начинать отвлекать меня разговорами "о воздухе" или рассуждениями о несправедливых пенсионных законах, прочитайте все мои статьи (это сделать очень просто, подписавшись на мой канал "Хозяюшка МарТа"). Скорее всего, Вы получите ответы на свои вопросы, а уже если нет, то пишите письма мне на электронную почту. Она есть во многих моих статьях, в частности в статье "Какие документы нужны для правильного расчёта пенсии". И большая просьба, при первом обращении не присылать ничего, кроме тех документов, которые указаны в данной статье.
Дзен дал возможность авторам получать благодарность от читателей. Если Вы считаете возможным поддержать мой канал материально, то можете это сделать, нажав на эту ссылку. Только прошу скромненько, без фанатизма! Пенсии-то у нас не резиновые! А для тех, кому очень хочется поплевать в меня ядом, объясняю: благодаря этим донатам я имею возможность намного чаще давать бесплатные консультации и помогать по мере сил и знаний.