Переход к однопалатному парламенту – это вызов зрелости нашей правовой системы. Такое мнение высказал в ходе круглого стола на тему «Высшему законодательному органу страны – новый импульс и дыхание», прошедшего сегодня в Астане, депутат Мажилиса Абзал Куспан, передает Azattyq Rýhy.
При этом депутат отметил, что Мажилис должен быть наделен расширенными полномочиями парламентского контроля. Как считает Абзал Куспан, это станет формой политико-правовой ответственности органов власти перед обществом.
«Этот контроль должен охватывать все случаи, когда нарушается принцип верховенства права или подрывается общественное доверие к государству, а именно: факты грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина; значительный ущерб общественным интересам в результате некомпетентных или коррупционных решений; чрезвычайные ситуации природного, техногенного или социального характера; коррупционные проявления в системе госслужбы и управления; массовые беспорядки и межэтнические конфликты, где требуется парламентское расследование и публичная оценка», - сказал он.
В то же время депутат подчеркнул, что в случае перехода к однопалатному парламенту Мажилис потеряет «право на ошибку».
«Каждая норма, каждое слово в законе приобретает особое значение, потому что за ним не последует «второе чтение» в Сенате», – сказал Куспан.
А значит, как считает мажилисмен, парламенту необходимы сильные юридические и экспертные ресурсы – штат профессиональных юристов, аналитиков, экономистов, специалистов по правовой технике.
Позицию Абзала Куспана поддержала адвокат Айжамал Мынжасар. Она напомнила о том, что в адрес разработчиков законопроектов не единожды звучала критика из-за слабого качества вносимых документов. Исправить ситуацию, на ее взгляд, может привлечение профессиональных юристов к процессу разработки и обсуждения новых норм.
«Я считаю стратегически важным создать при Республиканской коллегии адвокатов Институт права, который будет анализировать правоприменительную практику, готовить экспертные заключения по законопроектам, участвовать в парламентских слушаниях, вносить предложения по совершенствованию законодательства. Заключения Института права могли бы иметь официальный экспертный статус при рассмотрении законопроектов в Мажилисе. Таким образом, адвокатское сообщество станет активным участником нормотворчества, а не только наблюдателем. Это обеспечит прямую связь между профессиональной практикой и законодательным процессом – то, чего сегодня зачастую не хватает», – заявила она.
Айжамал Мынжасар также предложила создать постоянный консультативный совет при парламенте с участием представителей адвокатуры, где будут обсуждаться проекты ключевых законов, касающихся прав и свобод граждан. Это, по ее мнению, станет реальным воплощением принципа «Слышащего государства», о котором неоднократно говорил Президент.