Решение суда: новые правила для инспекций
Высший суд Мурсии (Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia) утвердил право муниципальных инспекторов по вопросам градостроительства посещать объекты, где ведутся строительные работы без разрешения, даже если собственник не дал согласия на вход. Ключевым условием стало отсутствие проживания в помещении на момент проверки. Это постановление, вынесенное 11 июля 2025 года, может изменить подход к контролю за строительством и ремонтом в регионе.
Суть дела: спор о штрафе и доступе
Поводом для разбирательства стал случай в муниципалитете Молина-де-Сегура (Molina de Segura), где местный житель начал капитальный ремонт без необходимого разрешения на крупные работы. Городские власти наложили на него штраф в размере 30 086,12 евро. Владелец попытался оспорить санкцию, утверждая, что инспектор нарушил его право на неприкосновенность жилья, войдя в дом без его ведома. Однако суд высшей инстанции отменил решение нижестоящего суда, признав действия инспектора законными.
Позиция суда: что считается жильём
Судьи пояснили, что конституционная защита распространяется только на помещения, где кто-либо проживает постоянно или временно. Если объект не пригоден для жизни или в нём никто не живёт, он не подпадает под понятие «жилище». Поэтому инспекторы могут входить в такие здания для проверки соблюдения строительных норм.
Роль ответственного за работы
В рассматриваемом случае инспектор получил разрешение на вход от ответственного за проведение работ. Этот сотрудник предоставил документы и показал имеющееся разрешение на мелкий ремонт. Суд отметил, что такие действия соответствуют закону, а отказ в доступе без уважительной причины может привести к дополнительным санкциям.
Границы разрешённых работ и виды нарушений
Проверка выявила, что фактический объём работ значительно превышал разрешённый. Вместо незначительных изменений, указанных в лицензии, в доме полностью переделали все три этажа, включая замену полов, стен, инженерных систем и кровли. Суд квалифицировал это как серьёзное нарушение градостроительных правил, поскольку под видом мелкого ремонта проводилась масштабная реконструкция.
Как рассчитывается штраф за незаконные работы
Размер штрафа зависит от стоимости выполненных работ и степени нарушения. За серьёзные проступки, как в этом случае, сумма может составлять от 20% до 50% стоимости ремонта. Если нарушение особо тяжёлое, штраф увеличивается до 100%. Оценку стоимости проводят специалисты муниципалитета, исходя из рыночных цен и объёма работ.
Последствия для собственников и муниципалитетов
Судебное решение подтверждает, что действия муниципальных служб были правомерны, а права владельца не были нарушены. Жалобы на процессуальные ошибки и неправильную оценку работ суд не принял. Теперь муниципалитеты могут более уверенно проводить проверки и применять санкции за незаконные работы в незаселённых объектах.
Это постановление может стать ориентиром для других регионов Испании, где вопросы доступа инспекторов и защиты прав собственников часто вызывают споры.