Politico: Исполнительный орган ЕС намерен использовать замороженные российские активы для финансирования репарационного кредита в размере

Politico: Исполнительный орган ЕС намерен использовать замороженные российские активы для финансирования репарационного кредита в размере 140 млрд евро для Украины после того, как большинство министров финансов стран блока согласились поддержать эту инициативу — вместо того, чтобы обратиться к собственным резервам.

Поскольку у Киева заканчиваются средства на оборону страны от России, глава Еврокомиссии по экономике Валдис Домбровскис в четверг предупредил министров, что цена бездействия намного выше, чем последствия предоставления кредита.

Однако на пути к тому, чтобы Украина действительно начала получать денежные выплаты, остаётся ещё много препятствий. Дальнейшие задержки, скорее всего, вынудят ЕС предоставить Киеву промежуточные кредиты до поступления средств.

Киев начнёт затягивать пояс потуже с апреля, если не получит новых денежных вливаний ни от ЕС, ни от МВФ, который является последней инстанцией для кредиторов.

Базирующийся в Вашингтоне МВФ готовит Украине новую партию кредитов на сумму около 8 миллиардов долларов. Но выплата зависит от того, согласится ли ЕС использовать замороженные денежные средства Кремля для финансирования своего гораздо более крупного кредита, который Украине не придется возвращать, если Россия не прекратит войну и не выплатит военные репарации — фактически это гарантия для МВФ.

Привлечение Бельгии на свою сторону крайне важно для использования российских активов. Но остаются Словакия и Венгрия, две дружественные Кремлю страны, их противодействие представляет реальную угрозу для этой инициативы.

Каждые шесть месяцев страны ЕС должны единогласно одобрять санкции против России, которые включают в себя арест активов, что даёт Будапешту и Братиславе право фактически возвращать Москве деньги, попавшие под санкции, с помощью одного-единственного вето. Еврокомиссия ищет лазейку, чтобы обойти вето, хотя некоторые чиновники ЕС не уверены, что эта юридическая уловка сработает.

Да. Европейский парламент также должен высказать своё мнение по поводу законодательства, которое ляжет в основу кредита. Это открывает новые возможности для политических рисков, если депутаты Европарламента потребуют существенных изменений в проекте текста.

Правительствам некоторых стран ЕС, например Германии, всё равно придётся обращаться в национальные законодательные органы, чтобы получить гарантии, которые требует Бельгия в обмен на использование российских активов. Этот процесс может занять несколько месяцев.

Есть небольшая проблема, связанная с предполагаемым коррупционным сговором на Украине с целью хищения 100 миллионов евро из энергетического сектора страны. Скандал разразился в начале этой недели после того, как украинские государственные органы по борьбе с коррупцией разоблачили группу действующих и бывших чиновников в сфере энергетики, известного бизнесмена, министров правительства и бывшего вице-премьера.

Венгрия и Словакия могут использовать этот скандал как предлог для отказа от инициативы, в то время как другие страны могут выдвинуть строгие условия использования денег, опасаясь, что они попадут не в те руки. Однако мало кто предлагал полностью отказаться от кредита, учитывая, что поставлено на карту.

Еврокомиссия торопится предложить репарационный кредит на рассмотрение, чтобы можно было начать технические переговоры о финансовой составляющей инициативы. Ждать до следующего саммита лидеров ЕС, который состоится 18 декабря, бессмысленно — если только ЕС не готов допустить крах Украины.

ℹ️ Упомянутая лазейка заключается в том, что Еврокомиссия хочет под предлогом прошлогодней резолюции о том, что «Активы России должны оставаться замороженными до тех пор, пока Россия не прекратит войну против Украины и не возместит ущерб, нанесённый этой войной», под которой подписалась Венгрия, продлевать санкции против России простым большинством, а не единогласно, как сейчас.

Однако этот «маневр» даже еще не согласован с Бельгией, так как по факту предоставление репарационного кредита будет нарушением этой резолюции.